试论家事审判在专业化审判中的具体构建

1、试论家事审判（程序）在专业化审判中的具体构建摘要家事是指家庭的事情。家事事件是指存在家庭关系的家庭成员之间产生的身份或者财产关系纠纷的事件。家事纠纷是指婚姻家庭领域因婚姻、亲子、收养、同居等涉及感情关系引起的身份关系或财产关系上的权利义务争议。家事纠纷与一般的民事纠纷有所不同，大多数民事纠纷都涉及财产纠纷，而家事纠纷则大多只涉及到个人的身份权等私权，而且家事纠纷的当事人之间一般以家庭关系为纽带而相互牵连，当事人之间会存在血缘关系或者婚姻关系。这些因素也使家事纠纷的解决在关注个人权利的同时具有了一些社会公共利益的性质，决定了家事纠纷的解决程序不同于一般的民事诉讼程序。我国现实实践中并未设立专门的

2、家事审判程序，家事案件的审理程序基本上适用一般的民事案件审理程序。这种审理模式下就没有真正的考虑到家事案件本身具有的特殊性。因而本文对该问题进行分析。文章共分为六大章节，在概述了研究背景、意义之后，对家事审判程序的基本理论进行了全面的概括，指出了家事审判程序的概念以及家事审判程序的基本价值功能；其次分析了我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性；再次点明当前我国家事审判改革情况及法律规制现状，包括改革情况以及家事审判法律规制的情况；接着分析了我国现行家事案件审判现状及审判程序存在困境，经分析，我国现行家事审判程序存在三方面问题，分别是不利于社会和谐及树立司法权威、不利于对弱势群体的保护以及浪费

3、司法资源，影响司法效率的提高；针对这些问题，笔者提出了我国家事审判程序的具体化构建策略，包括原则、措施以及与之相关的程序问题；最后进行总结与展望。希望本文的探究可以为我国家事审判改革提供积极建议。关键词：家事审判；家事审判程序；专业化审判；构建措施42AbstractFamily matters refer to family matters. A family incident is an event in which an identity or property relationship dispute arises between family members who have a f

4、amily relationship. Family disputes refer to disputes over rights and obligations in the marriage and family field due to emotional relationships or property relationships caused by marriage, parenting, adoption, and cohabitation. Family disputes are different from general civil disputes. Most civil

5、 disputes involve property disputes, while family disputes mostly involve personal rights such as personal rights, and family disputes are generally based on family relationships. Intertwined with each other, there will be a blood relationship or a marriage relationship between the parties. These fa

6、ctors also make the settlement of family disputes have the nature of some social public interests while paying attention to individual rights. It determines that the settlement procedure of family disputes is different from the general civil procedure. There is no special family trial procedure in C

7、hinas actual practice. The trial procedure for family cases basically applies to the general civil case trial procedure. Under this mode of trial, there is no real consideration of the particularity of the family case itself. Therefore, this paper analyzes the problem.The article is divided into six

8、 chapters. After summarizing the research background and significance, it comprehensively summarizes the basic theory of family trial procedure, points out the concept of family trial procedure and the basic value function of family trial procedure. Secondly, it analyzes China. The comparison and ne

9、cessity of the family trial procedure and other procedures; once again point out the current state of trial reform and the status quo of legal regulation, including the reform situation and the legal regulation of family trials; then analyze the current situation of trials in Chinas current family c

10、ases and the existence of trial procedures Difficulties, after analysis, Chinas current family trial procedures have three problems, which are not conducive to social harmony and the establishment of judicial authority, is not conducive to the protection of vulnerable groups and waste judicial resou

11、rces, affecting the improvement of judicial efficiency; for these issues, the author proposes The specific construction strategy of my countrys trial procedure, including principles, measures and procedural issues related to it; finally summarize and forecast. I hope that the inquiry in this article

12、 can provide positive suggestions for the trial reform of our country.Key words: family trial; family trial procedure; specialized trial; construction measures目录绪言1（一）研究背景及意义1（二）研究内容及方法1（三）研究创新及不足1（四）研究思路1一、家事审判程序的基本理论1（一）家事审判程序的概念11.家事审判程序概念的界定12.家事审判程序的适用范围1（二）家事审判程序的基本价值功能21.直接功能恢复和睦家庭22.社会功能构建和谐

13、社会23.最终功能追求实质正义3二、我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性分析3（一）我国家事审判程序与其他程序的比较31.与人事诉讼程序比较32.与普通民事诉讼程序比较43.与非讼程序比较5（二）我国家事审判程序的必要性分析51.提高家事案件审判质量及效率的需要52.践行我国“司法和谐”理念6三、我国家事审判改革情况及法律规制现状6（一）我国家事审判改革情况61.改革变化情况62.改革趋势情况7（二）我国现行家事审判法律规制的现状91.未形成统一的家事审判程序法92.对家事事件没有做专门的分类103.法院调查取证权的范围未规定10四、我国现行家事案件审判现状及审判程序存在困境11（一）我国

14、现行家事案件审判现状111.民事纠纷与家事纠纷不区分审理112.家事调解程序应用的不规范113.家事审判法官的非专业化124.家事案件未形成统一规范12（二）我国现行家事审判程序存在困境131.不利于社会和谐及树立司法权威132.不利于对弱势群体的保护133.浪费司法资源，影响司法效率的提高13五、我国家事审判程序的具体化构建14（一）家事审判程序的一般原则141.当事人主义与职权主义相结合原则142.家庭本位原则163.合并处理原则19（二）家事审判程序的具体构建211.管辖212.当事人223.审理前程序234.开庭审理25（三）与家事审判程序相关的程序问题271.调解的模式272.第三人

15、参与家事审判293.检察机关参与家事审判30六、研究结论及展望32（一）研究结论32（二）研究展望32参考文献33致谢34绪言（一）研究背景及意义家事诉讼不但具有普通民事诉讼的特点，更具有其自身的特性。家事纠纷通常发生在具有家庭身份关系的亲人之间，他们一般具有婚姻、血缘等情感联系。他们之间的权利义务关系通常非常复杂，其中多少还会掺杂一些主观的感情因素。作为旁观者的法官很难简单作出是非黑白的判断。法官如果单单依靠公权力的权威性只作出与普通民事案件性质相同的简单判决，恐怕是不够的。家事诉讼中既可能是非利益冲突与利益冲突的交错，也可能是公利益与私人利益的重叠，家事案件的处理中还常常出现诉讼法理与非诉

16、讼法理的交错运用。因此，家事案件绝对有需要为其量身定做一套专门的审判程序，来满足现实的情况。专门针对家事审判程序的研究工作，在国外早已如火如茶地展开，并且已经取得非常系统和深入的成果。这个问题在我国却并没有得到足够的重视。我国的民事诉讼改革主要是针对普通民事制度。而在司法实践中对于拥有很多特性的家事案件的处理，特别是在程序的规范上，还有许多的空白。没有理论指导的实践是盲目的实践，在高度关注公民的私权保护、提倡创建和谐社会的今天，探究家事审判程序的法理，对其进行深入透彻的研究，必将促进我国程序法的理论体系的丰富和发展。笔者通过此文，对家事审判程序的理论进行初探，并在我国家事审判程序的建立方面提出

17、自己的看法，希望能够为家事审判程序理论体系的完善和发展上尽到自己的微薄之力。（二）研究内容及方法文章主要采用文献资料法以及案例分析法两种研究方法进行探究。在此两种研究方法的基础上，构建整体思路。文章在概述了研究背景、意义之后，第一章节对家事审判程序的基本理论进行了全面的概括，指出了家事审判程序的概念以及家事审判程序的基本价值功能；第二章节分析了我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性；第三章节点明当前我国家事审判改革情况及法律规制现状，包括改革情况以及家事审判法律规制的情况；第四章节分析了我国现行家事案件审判现状及审判程序存在困境，经分析，我国现行家事审判程序存在三方面问题，分别是不利于社会和

18、谐及树立司法权威、不利于对弱势群体的保护以及浪费司法资源，影响司法效率的提高；第五章节提出了我国家事审判程序的具体化构建策略，包括原则、措施以及与之相关的程序问题；第六章节进行总结与展望。（三）研究创新及不足当前关于家事审判程序的探究虽然较多，但是多是从其具体化的构建措施上来分析，或者是探究构建的原则，而少有研究去分析与家事审判程序相关的程序问题，本文在前人研究的基础上，也探究了构建的原则与措施，但是又详细得分析了其相关的程序问题，这样使得研究更加全面，这是文章一大创新之处。文章的不足主要体现在对国外相关理论研究的较少，多是从中国实际情况出发，所以所提意见可能存在一定疏漏。（四）研究思路一、家

19、事审判程序的基本理论（一）家事审判程序的概念1.家事审判程序概念的界定家事事件的涉及范围很广，是与家庭有关的身份关系纠纷和以家庭身份关系为基础而引发的财产关系的纠纷，通常包括婚姻关系纠纷、家庭财产纠纷和亲子关系纠纷等。由于家事事件不同于普通民事案件的特性，家事审判程序是人们根据家庭纠纷的特有属性，为解决家庭内部的矛盾而制定的特殊审判程序。此种程序包括家事诉讼程序、家事非讼程序以及家事审判机构的组织和运作等。2.家事审判程序的适用范围家事审判程序的适用范围，由于各国的现行法体系、文化传统、时代沿革等的不同无法给予统一的回答。总的来说，各国家事审判程序的适用范围分为以下三种类型第一种是适用于与家庭

20、相关的一切案件，以日本和韩国为代表第二种是只适用于民事案件性质的与家庭有关的案件，其中排除了少年犯罪案件，以英国、德国和法国为代表第三种是只适用于家事案件中的离婚案件，澳大利亚最为典型。在多种因素的综合作用下，各个国家的综合国情决定了各国家事审判程序适用的范围，形成各自的特色。总结起来也有一定的规律一是，在有独立的家事法院的国家，其适用范围就相对较大，因为其有条件设立家事部、少年部等部门。将与家庭有关的一切案件都有条不紊的纳入其中。相对的，在没有独立家事法院的国家，因为只是在普通法院中设立了家事法庭或者干脆没有相关的专门设置，家事审判程序就只能适用于简单的家事案件，不可能管辖到更广范围的其他案

21、件。二是，澳大利亚虽然声称只管辖离婚案件，但是实质上与离婚相关的其他案件也包含在其中。（二）家事审判程序的基本价值功能1.直接功能恢复和睦家庭所有审判程序的最直接功能就是定纷止争，家事审判程序也不会例外。在现代社会，人们的法律意识逐步增强，当家事纠纷当事人靠家庭中内部协调，邻里间劝导等途径还不能解决的家事纠纷出现时，就会求助于公权力的介入。很显然，家事审判程序首先要承担起解决家庭纷争的重任。家事纠纷的原因从表面上看，通常表现为婚姻关系有关的财产分割、遗产纠纷、赡养费扶养费纠纷等。但是究其更深层次的原因，其实包含着家庭成员间长时间共同生活累积的亲人间情感的纠葛、复杂的人际关系。日本学者高野耕一总

22、结家事纠纷与普通民事纠纷相比具有以下特征第一，纠纷产生的原因不是那么简单清晰，往往背后含有一些较隐秘的因素第二，家事纠纷的形势总是随着时间的流逝变化着，很难实现预知第三，家事纠纷有很多途径可以解决，其中也包含着司法程序第四，通过司法程序裁判的家事纠纷往往伴随着执行困难的情况。基于家事纠纷的上述特征，家事审判程序光是定纷止争，判断是与非，对与错是远远不够的。家事纠纷的当事人求助于公权力不仅仅是要得一个简单的结果，更重要的寄希望于法院来恢复原本和睦的家庭。家事审判程序不仅仅需要研究纠纷的事实，还得着眼于整个家庭关系在未来的走向，一个满意的结果不是做错的人应该受到惩罚而是怎样让一个濒临破碎的家庭重新

23、恢复和睦，使家庭成员间的关系回复到正常的轨道。2.社会功能构建和谐社会我们每个人都具有双重身份，我们不仅是各自家庭中的成员，同时更在社会里扮演着不同的角色。任何人都不可能脱离社会而存在。千万个家庭都是社会不可缺少的细胞，不管在哪个国家，社会土每个家庭的稳定是整个社会正常运行的基石。因此，如果存在大量的家庭纠纷，并且得不到及时妥善的解决，必然会影响到整个社会的安定。美国联邦最高法院指出“婚姻关系一旦成立，法律就应当给予干预，法律为婚姻关系当事人规定各种各样的义务和责任，家庭作为社会稳定的重要制度，因为，没有家庭，文明就不会产生，社会就不会进步。”正是因为家事案件的特殊属性，通过普通民事程序来处理

24、家事案件由于其局限性很难达到满意的效果。有针对性的设置专门的家事审判程序，并且由专业的机构化解调整这些家事纠纷，不仅对案件的是非进行裁断，更为重要的是运用各种非司法手段人性化地帮助指导当事人处理好后续的家庭关系3.最终功能追求实质正义普通民事诉讼程序以正义为首要的价值追求，而家事审判程序着力追求实质正义。究其原因首先，家庭关系是社会关系的基础，家事审判程序的结果不仅会影响当事人的权益，还关乎着社会秩序的安定。一旦出现问题，其负面影响要比因普通程序裁判不当而导致的结果严重得多。其次，与其他争议相比较，家事纠纷不是简单的仅仅靠是与非，黑与白就可以说清的单一事件，而是融合了很多非法律的感性、人伦道德

25、的因素的多层次的复杂事件。因此家事审判程序必须追求实质正义，尽量探寻到实体真实。实质正义，就是运用家事审判程序处理家事案件时，相关工作人员应该深入到当事人当中，冲破纠纷的表面的迷雾，努力寻找事件的真正起因，纠纷的核心所在，进而发现案件的客观的真实的原貌，最后作出合法而又合理妥当的裁判。二、我国家事审判程序与其他程序的比较及必要性分析（一）我国家事审判程序与其他程序的比较1.与人事诉讼程序比较人事诉讼的概念最早起源于日本，德国的立法中也有人事诉讼的内容存在，但是没有“人事诉讼”这一称谓。在我国学界，人们经常将家事审判程序与人事诉讼程序的概念相互混淆，不加区分。其实，它们具有关联性，但不能完全等同

26、，是有分别的。首先，家事审判程序与人事诉讼程序的标的是不同的。家事案件的范围包括婚姻亲子、扶养监护案件、继承赡养案件、禁产等相关案件。而人事案件只包括家庭中与身份相关的案件，具体的范围各国的规定又有所不同，可以分为三种第一种，比如日本，与家庭有关的所有案件都属于家事法庭的管辖范围，而人事诉讼程序作为特别程序则只适用于婚姻案件、收养案件和亲子案件第二种，是只把婚姻、亲子和监护这三类案件作为家事案件，其他的都划归为普通民事案件，世界上大多数国家都是这种情况第三种，家事案件只包括婚姻案件，如澳大利亚。其次，家事审判法与人事审判法也是有区别的。人事诉讼法是一国制定或认可的在处理人事案件时专门适用的法律

27、。而家事审判法则是家事法院在处理家事案件时适用的调解和审判法律的总称，包括诉讼与非诉程序。综上，家事审判程序在广义上包括人事诉讼程序，但绝对不可以等同论之。人事诉讼的标的只包括家事事件中的身份关系，而不涉及财产关系，而家事审判程序的审判对象包括所有与家庭有关的纠纷。二者的共同点就是都是为解决家庭纠纷服务的程序，都与家事纠纷密切相关。2.与普通民事诉讼程序比较家事审判程序与普通民事程序从历史沿革上来说就有明显不同。普通民事诉讼程序是在近代资本主义思想的浪潮中产生的，它是以解决民事纠纷为基础发展起来的。它是基于私法自治的原则，主要关乎当事人间的利益，与案外第三人的关系不大，一般不会过多涉及到社会公

28、共利益。当时的民事诉讼程序以当事人的地位平等为基础，国家的公权干预最小化，当事人的意思自治最大化为主要特质。这种程序价值观沿革至今则表现为当事人几义的程序法理。在这种诉讼模式中，法官处于消极被动的地位，诉讼过程由当事人主导，诉讼的发动、继续和发展都主要依赖于当事人，法官的职责就是不偏不倚的居中裁判，各持了程序正义就被认为整个程序都是公正的。但是，当历史发展到垄断资本主义时期，贫富差距日益悬殊，自然资源被掠夺性的开采、工业生产导致的环境污染严重，这些都已经威胁到资本主义社会的稳定和经济的可持续发展。此时，公权力不能再坐视不管，任由其发展下去。相应的在司法领域，国家对诉讼的干预力度加大，完全的私法

29、自治和当事人主义因此受到了一定的限制。至于家事审判程序，却没有经历从个人本位到社会本位的演变过程。公权力自始至终没有放弃过它的主导地位，实质公正是家事审判程序的最根本的价值追求。因此，与普通民事程序不同，家事审判程序遵循职权主义原则，法官为了探寻客观真相，可以不受当事人的意志的影响调查搜集证据，最大限度地运用自由裁量权深入调查案件，发现个案的实质真实。3.与非讼程序比较家事审判程序具有鲜明的职权主义特征，因此其与非讼程序有一些相同点，比如辩论原则受到限制、职权探知原则、不公开审理原则等。然而，两者的区别也是本质上的第一，家事审判程序是诉讼程序，存在对立的当事人，而非讼程序因为不具有讼争性而无对

30、立的双方第二，家事审判程序较注重调解手段的运用，而非讼程序由于本身无诉讼的双方而没有调解适用的可能第三，家事审判程序是为了解决家事纠纷，而非讼程序是要法律确定一种事实状态第四，家事审判程序运用言辞审理，而非讼程序大都采用书面审理。另一方面，此两者程序采用职权主义的原因也是完全不同的家事审判遵循职权主义是为了追求实质正义，修复家庭关系，维持社会和谐的需要，而非讼程序采用职权主义审理是因为无对立的双方当事人，是其本身特性决定的。而采用不公开审理的原因也是截然不同的家事程序是为了保护当事人的隐私，尊重“家丑不可外扬”的社会风俗和大众的感情需要而不公开审理。非讼程序则是为了简单高效，主要从效率角度考虑

31、而选择不公开审理的。综上，虽然表面看起来家事审判程序与非讼程序有些许相似，但它们在本质上是完全不同的，那种把家事审判程序归类于非讼程序的观点是值得商榷的。（二）我国家事审判程序的必要性分析1.提高家事案件审判质量及效率的需要随着社会经济的发展，家事案件数量不仅剧增，案情也变得日益复杂，无疑增加了审判难度。改革开放以来，人们家庭观念、社会伦理发生了重大变化，家事审判面临的新问题也不断大规模出现。例如，重婚、婚外恋等现象冲击着婚姻法规定的一夫一妻制度；出现为规避某些法规政策的“离婚案件”（如为规避房产限购政策，夫妻事先约定协议离婚，待目的实现后再复婚，但最终演变为真离婚而发生纠纷）；代孕法律关系纠

32、纷，即双方约定由一方提供代孕服务，另一方给付报酬，在此过程中产生的纠纷情形；涉及著作权、专利、股票、股权等无形资产的家事案件等等。这些不断涌现新问题的审理程序在目前仍处于摸索阶段，欠缺成熟完备的处理准则可供遵循，需要依据具体情势裁量，当事人一旦出现不满意的情绪，就会将矛头指向法院，这无疑进一步加剧了法院处理家事案件的难度。2.践行我国“司法和谐”理念“和谐”是我国社会主义改革长期以来坚持的重要指导思想，也是我国改革一直追求的目标，“司法和谐”理念，强调和谐的诉讼秩序以及和谐的司法环境，这也是实现和谐社会重要途径。家事审判改革作为司法改革的重要组成部分，自然需要贯彻落实“司法和谐”理念，这在逻辑

33、上是一脉相承的。家事审判是司法改革的具体领域，也是需要重点攻坚的领域，因为家事审判关系家庭的和睦与稳定、家庭中未成年子女的身心健康与成长、传统家庭美德的维护与传承等方方面面。以往法院在处理家事纠纷时着眼点仅局限于案件本身的法律后果而常常忽视家庭成员之间的情感与关系，所以常发生虽然案件纠纷在法律程序上得到解决，却没有达到理想社会效果的现象。最高院曾经对2016年月至2018年12月全国离婚纠纷案件作过司法统计，2016年全国各级法院共受理该类案件112余万件，2017年为120余万件，2018年为104余万件，其中96的案件涉及子女抚养问题，从裁判结果看有37案件法院最终判决解除婚姻关系。由此可

34、以看出除了协议离婚外，我国每年有40万左右的婚姻通过判决形式走向死亡，每一桩离婚案的背后都必然附带着家庭的四分五裂。高离婚率容易造成从众跟风效应，即不理智的离婚行为会受大环境的影响而增多，正如波斯纳所说“如果离婚变得愈发的容易，人们对于婚姻的忠诚度必然降低，便会增加离婚的随意性”气高离婚率的背后必然引发诸如未成年人犯罪等影响社会和谐稳定的新问题。家事审判程序的构建正是为了追求家庭和睦、社会和诣，对贯彻落实“司法和谐”理念具有十分重要的意义。三、我国家事审判改革情况及法律规制现状（一）我国家事审判改革情况1.改革变化情况在当前推行的家事审判改革试点中，其转变主要在三大方面：第一，在审判职能方面，

35、转变偏重身份确认和财产分割的裁判职能，注重对夫妻双方安全利益、人格利益、情感利益的保护和家庭及其家庭成员情感的治愈性职能，在婚姻危机的状况下，做到化解婚姻危机，恢复家庭关系；在婚姻死亡的状况下，做到保护离婚自由，修复家庭成员心理创伤。第二，在审理思路方面，改变传统的“三步曲”审判法，家事审判应以保护未成年子女的利益为重心，具体来说，无论夫妻双方感情是否确已破裂，均应该将未成年子女的健康成长放在第一位予以考虑，在夫妻双方不能处理好未成年子女的情感治愈和抚养问题的情况下，哪怕符合法定离婚事由，也不能草率地判决离婚和分割财产，要积极引导和教化夫妻双方理性处理未成年子女的抚养问题。第三，在审判效果方面

36、，以矛盾纠纷的彻底化解作为家事审判的终极目标，淡化诉讼效率、审限结案的传统观念，重视家事案件的情感色彩和人伦特点，关注人与人之间的情感纠葛，花时间和心力去厘清关系、查清矛盾进而解决矛盾，避免因家事案件处理方法的短期化、简单化、程序化所引发的矛盾纠纷转化升级。2.改革趋势情况（1）业务专门化业务专门化是多项审判工作的一般趋势，而这一趋势在家事审判中体现最为明显。家事审判的专门化包括机构的专门化、人员的专门化和程序的专门化。专门的家事审判机构主要包括：家事审判合议庭、家事审判庭、家事法院。从目前的试点情况来看，无论前期是否建立家事审判合议庭，各地试点法院均探索建立了家事审判庭，试点中主要有两种模式

37、：一是在少年审判庭的基础上，成立少年家事审判庭，合并审理涉少年家事案件；二是对于没有成立少年审判庭的法院，单独成立家事审判庭。从未来的发展方向来看，应以成立家事法院为目标，这样才能更好地实现处理家事纠纷时审判职能与社会职能的融合。人员的专门化是指明确家事法官、家事调解员、家事调查员、心理咨询师等专业人员的职能定位及角色分工。目前，各地试点法院已组建了家事法官、家事调解员和家事调查员等专业团队，但对于各自的职责界定尚不明确，相互之间存在角色混同与职责重合，并且各类人员素质参差不齐。因此，需要制定职业标准对家事调查员和家事调解员等专业人员进行职业评估，同时编制培训教材开展定期培训，以提高家事诉讼团

38、队的专业化程度，更好地服务于家事审判工作。程序的专门化是指建立不同于民事诉讼的家事特别程序，包括确立调解优先、适度职权干预、不公开审理、亲自到庭等原则，逐步探索家事案件的特别审限制度，婚前财产申报制度等保障未成年人利益最大化的程序。（2）功能治疗化婚姻家庭是以两性关系与血缘关系为其自然条件而形成的社会关系，是人类社会最基本的社会关系，同时是社会稳定的基石。家事纠纷的社会性体现在其不仅涉及双方当事人之间的私益，还涉及第三人利益，甚至社会公共利益。比如，在离婚案件中，除涉及夫妻双方的权利义务外，还涉及父母、子女的照顾、抚养利益；因离婚而逃避债务的，也会涉及其他利害关系人的利益等。家事纠纷的社会性质

39、折射出家事司法应具有的社会功能，即修复和治疗家庭关系。通过治疗双方当事人因家庭矛盾而受伤的心灵，修复破裂的婚姻家庭关系，调整当事人之间、当事人与其家庭之间失衡的人际状态，以实现维护社会秩序和综合治理的功能。（3）程序精细化第一，确定我国家事审判程序的基本价值取向，即保护家庭关系中处于弱势地位的未成年子女、老人的利益，维护家庭关系的稳定，实现实质正义。第二，明确我国家事审判程序的基本原则，包括调解优先原则、职权主义原则、本人诉讼原则、非公开审理原则、未成年人利益最大化原则等。这些基本原则集中体现了家事诉讼的本质和精神实质，为诉讼参与人的诉讼活动和人民法院的审判活动提供指导。第三，完善我国家事诉讼

40、的程序设计，注意区分调解程序与审判程序，在调解程序中再区分诉前调解程序与庭前调解程序。最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定第14条规定对于婚姻家庭纠纷和继承纠纷，人民法院在开庭审理时应当先行调解，这是家事案件庭前调解的法律依据。但对于诉前调解，目前尚无法律明确规定，仅在双方当事人自愿的情形下才能适用诉前调解，这就使得诉前调解的使用效果大打折扣。因此，未来家事诉讼立法中规定诉前调解程序是非常有必要的。第四，设计我国家事审判程序的具体制度，包括家事诉讼程序与家事非讼程序。其中，家事诉讼程序包括案件受案范围、当事人适格条件、管辖规则、起诉规则、庭审规则、证据规则、调解规则、既判力规则等

41、。（4）解纷多元化家事纠纷的亲缘性决定了运用多元化手段处理家事纠纷的可操作性。家事纠纷成立的前提即当事人之间具有血缘上或法律上的亲缘关系，亲缘因素的介入使当事人之间的关系变得敏感且微妙，存在纠纷和解与矛盾激化彼此转化的可能性：一方面，亲缘关系导致难以预测纠纷的解决结果，看似激烈的矛盾也存在和解的可能性；另一方面，原本事实清楚的纠纷也可能因亲缘关系应遵循的特殊原则而进一步激化家庭矛盾。最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见第27条规定了探索建立调解前置程序，鼓励有条件的法院可以对家事纠纷等特殊案件，在征求当事人意愿的基础上，引导当事人在登记立案前由特邀调解组织或者特邀调解

42、员先行调解。可见，多元解纷队伍的建设是家事纠纷化解的关键一环，对于人民法院来说，在制定内部人员对案件分流激励机制的同时，还要发挥外部力量化解纠纷：首先，要继续依靠人民调解组织的力量，支持工会、妇联、共青团等社会组织参与；再次，要开拓创新其他调解方式，可尝试引入仲裁调解、公证调解、律师调解；最后，扩大除人民调解协议之外的其他调解组织形成的调解协议的司法确认。（二）我国现行家事审判法律规制的现状1.未形成统一的家事审判程序法我国并没有制定统一的家事实体法，有关家事事件的规定也是分布在继承法、婚姻法、收养法等实体法律中。关于家事审判程序的相关规定存在着一些空白，家事审判程序的立法尚需一些时日，现在审

43、理家事纠纷的案件也是直接依照我国的民事诉讼法及其相关的司法解释。因此，对家事事件法和家事审判程序法进行统一的分类，将家事有关法律从一般民事诉讼法和其他法律中摘录出来进行整合，适用于家事事件的独立程序显得更加关键。我国大陆地区并没有对家事事件进行法律上的统一规制整合，家事事件的类型也都分散于各实体法中，例如婚姻法中对于婚姻事件的规定，收养法中对于收养事件的规定，以及继承法中关于继承关系的规定。我国也没有专门的家事审判程序法，家事案件的审理程序依照一般的民事诉讼程序审理，相关法律就是我国的民事诉讼法及其司法解释。但是家事案件必然是与一般的民事案件有所不同的，所以家事事件的审理应当有专门的法律对其进

44、行规制，使家事案件的审理能够有法可依，保障法制的统一适用实施，以更好的处理家事事件，提高司法效率。家事审判程序法在我国尚未制定，关于民事案件的审理只有一部民事诉讼法以及相关的司法解释，所有的家事纠纷的审理程序以及规则都要依照民事诉讼法的相关规定。民事诉讼法中关于家事事件的审理程序也只是分散的分布在有些法条中，而且并未明确的表述为家事审判程序，也就是家事事件应当适用的审理程序。这样的实践现状对于我国现在家事事件的审理带来了一定的不便，在实践中对家事案件进行审理时也不便于操作，而且我国对于家事案件的审理很多都停留在对婚姻案件的审理上，家事案件的审理程序并未成体系，也并未对所有的家事事件进行统一归纳

45、。另外，婚姻案件仅仅是家事案件中的一种，并不是全部，而我国相关法律对于婚姻法的偏重和对其他类型家事案件的疏忽也很明显，就像关于调解的适用问题一样，我国的婚姻法也仅仅是笼统的规定了婚姻案件应当先行调解，但是婚姻案件的种类多样，并没有以法条的形式对案件进行具体的划分规定。随着家事事件数量日益增多，家事案件在处理上也会更加的多样化，家事事件法律关系也会更加复杂，所以实体法上和程序法上对家事事件以及家事审判程序进行规制也更加必要。2.对家事事件没有做专门的分类我国对于民事诉讼法程序的重大意义在认识上存在不足，很多人将家事案件当做一般的民事诉讼案件处理。家事事件是琐碎和复杂的，家事事件因为主体的不同而存

46、在很多类型，我国没有对家事事件进行详细的分类，在具体的司法实践中也是依照具体的案件情况具体处理，司法实践操作上存在着一定的不便。以法律的形式对家事事件进行专门的分离会更利于家事事件的解决，也会有利于处理案件效率的提高。3.法院调查取证权的范围未规定家事事件的证据获取相对困难，传统上的“谁主张谁举证”原则在家事案件的适用中应当与法院的调查取证权相结合。因为家事案件的一方当事人往往存在举证不能的情况，法院应当主动调取证据，在当事人一方的自认让法院感到疑惑时，法院也可以不将其作为裁判的基础。关于家事案件中法官调查取证的范围，我国并没有做出具体的法律规定，但是家事事件发生之后证据的流动性很大，家事案件

47、的一方当事人对证据的保存存在一定的困难，而且家事纠纷发生之后，当事人自己调查取证存在很大困难，所以法官的调查取证权应当有明确具体的法律规定。因家事案件公益性的特征，法院调查取证的范围应当是对整个案件有疑问的事实，在该范围之内法院都有权调查取证。四、我国现行家事案件审判现状及审判程序存在困境（一）我国现行家事案件审判现状1.民事纠纷与家事纠纷不区分审理民事纠纷又称民事争议，是指平等主体之间因财产关系、人身关系而产生的权利义务争议。民事纠纷包括各类经济纠纷、财产纠纷、人身伤害纠纷等。当事人为了保障自己受损害的权益，可以向法院提出自己的主张。家事纠纷以家庭关系的存在为特征，家庭关系所特有的人身属性也

48、就是家庭纠纷是发生在特定的当事人之间的，家庭关系的当事人不能随意处分自己的身份关系，当事人的权利和义务关系不可分割，这种关系也是普遍存在和相对稳定的，家庭关系具有长久存在和无时效性，这些特性决定了家事纠纷在处理上更加复杂，家事纠纷发生原因的主观性更加强烈，解决家事纠纷的方式也更加多样化，家事纠纷在通过司法程序解决之后，往往又伴随着难以执行的问题。所有家事纠纷的这些特性决定了处理家事纠纷应当依照专门的程序进行审理，但是我国并没有对家事纠纷进行专门审理，家事纠纷的处理方式与一般的民事纠纷基本相同。以M省N市高新技术产业开发区法院为例，该法院虽然设有单独的家事法庭，但是并非所有的家事案件都归于该法庭

49、审理，在我国的现实实践中，很多家事案件在一般的民事审判庭审理，并没有归于专门的家事法庭进行审理。家事法庭虽有设立，但是数量远远不够，家事案件的数量较多，M省N市高新技术产业开发区法院只有一个家事法庭，并没有真正的使所有的家事案件都由家事法庭进行审理。另外，家事法庭的设立并不代表家事审判程序的运用。被归于一般民事法庭审理的家事案件的审理程序实行不公开审理，但是其他审理程序基本上同一般的民事程序无异，并未注重家事案件的特殊性。2.家事调解程序应用的不规范在我国现实实践中，对家事案件进行调解时也没有特定的调解程序，家事调解也是按照一般的调解程序进行，以M省N市高新区法院为例，很多民事纠纷案件包括家事

50、纠纷案件在分配到审判业务庭之前会经历诉前调解的程序，该程序的设立是在立案之后，先对双方当事人进行调解，该调解程序的设立并未区分一般的民事纠纷的调解和家事纠纷的调解。在家事案件进入审判程序之后，因我国民事诉讼法规定离婚案件适用调解前置程序，因此，法官会对双方当事人进行调解，但是该调解前置程序中的调解也并没有专门的调解模式，法院对调解结果的关注会使调解的程序问题受到忽略。3.家事审判法官的非专业化家事案件的审理应当由专业的法官进行审理，但是我国并没有设立专业的家事法官，家事案件也是由普通的民事审判业务庭的法官审理。家事事件的很多特殊性决定了在审理家事案件时法官必须具有比一般民事纠纷法官更多的知识，

51、应当能够充分考虑到家事案件当事人之间复杂的情感性，如果家事案件只是按照一般的民事案件来审理，只考虑证据事实，不考虑家事案件发生的复杂动机，会很不利于家事案件的解决，也不利于社会的和谐稳定。所以审理家事案件的法官应当具有足够的生活阅历以及其他很多技能，而不仅仅是专业技能。由于家事案件的当事人之间一般都存在感情基础，心理上的伤害往往更加严重，所以审理家事案件的法官不仅应当具备法学业务技能，有关的医学以及心理学等方面的知识也应当有所掌握，从而能够更加自如的审理家事案件。4.家事案件未形成统一规范我国还未设立专门的家事法院，民事诉讼法中有些条款规定了离婚、收养等案件的处理方法，除了这些特别的规定之外，

52、家事纠纷的案件审理程序上都依照我国现行的民事诉讼法和相关的司法解释。例如“谁主张谁举证”原则，但是家事案件的特殊性决定了一般民事诉讼的规定并不能直接适用于家事案件的审理，在有些家事事件中会存在弱势的一方当事人，家事案件的证据流动性又比较强，在证据未掌握在弱势一方手里时，如果还要适用谁主张谁举证的原则，那么弱势一方由于根本难以取得证据，将很难在案件中提出对自己有利的证据，该种情形下就会使弱势的一方面临着败诉的风险，对于我国倡导的真正实现社会的公平正义的理念相违背。所有关于家事案件的相关规定都能够找到相应的法条，但是因为没有统一的法律，在对家事案件进行审理时的法律适用不是很统一，也不利于家事案件的

53、审理，而且家事案件的各种特点也决定了家事审判程序建立的必要性，统一规范的对家事案件进行审理，使家事案件的审理步入正轨。家事事件应当有统一的适用规范，我国台湾地区家事事件法就对家事事件进行了统一的规制。我国制定统一的规范对家事纠纷进行审理，适用统一的家事法律也是值得考虑的。（二）我国现行家事审判程序存在困境1.不利于社会和谐及树立司法权威有些家事案件的审理结果会在社会上引起一定的舆论导向，进而影响着社会的和谐稳定，设立专门的家事审判程序对家事案件进行审理是至关重要的，我国现在缺乏这样一种专门的程序，家事纠纷与一般的民事纠纷的审理模式上看似相同，但是动机往往是不一样的，需要引起重视。但是有时候家事

54、案件的审理仅仅注重结果，没有考虑当事人的情感特性，导致家事案件处理之后，当事人尤其是未成年人的心理上留下创伤，影响社会的和谐稳定。由于没有设立专门的家事审判程序，家事案件的审理除了依照一般的民事诉讼程序之外，没有其他的专业程序可以遵循，这样会导致对家事案件的审理较慢，审理的效率也会大大的降低，家事纠纷的当事人将纠纷斥诸法院是希望能够很好的解决，家事审判的不专业不仅会影响当事人诉权的实现，而且会有碍司法权威的树立。我国自古有家丑不可外扬的传统，家事纠纷发生之后很多人不愿意到法院起诉，但是如果家事案件的审理渐渐专业化，真正的树立审理家事案件的司法权威，也有利于家事案件的当事人能够放心的将纠纷斥诸法

55、院，在家事纠纷当事人将纠纷斥诸法院解决的时候法院也能以诉讼的方式更好的解决纠纷，而不是让司法在解决家事纠纷时无从下手。2.不利于对弱势群体的保护我国家事案件的处理模式依然依照一般的民事诉讼模式，但是“谁主张谁举证”的原则显然不利于对家事案件中弱势一方当事人的权益保障。因为没有确立专门的家事事件法以及家事审判程序法，家事案件在审理过程中面临的各种问题都要依照民事诉讼法来处理，但是家事案件在审理中会出现跟一般程序不一样的情况，例如家事案件中当事人一方的举证能力相对较弱，很多证据恐怕没有一般案件的当事人那么容易搜集。如果没有专门的程序对此种情形做出规定，那么家事纠纷中弱势的一方就会因为没有办法提交有

56、效证据而面临败诉的风险。3.浪费司法资源，影响司法效率的提高家事案件按照一般的民事诉讼审判程序进行审理，对家事案件并未配备专门的家事法官进行审理，在家事纠纷的解决上没有考虑到家事案件的特殊性，不利于家事案件的有效和谐解决。我国现在的很多婚姻案件是直接由民事审判业务庭进行审判的。我国现在的大多数民事审判庭都承办着各种类型的民事案件，例如经济案件、侵权案件等，法官本身在审理这些案件时就存在很大压力，而家事案件的审理又是需要更加专业，耗费更多情感的事情，把家事案件放到一般的民事法庭进行审理，由审理一般民事案件的法官对家事案件审理，很难让审理家事案件的法官能够注重家事案件的特殊性。家事案件审理的非专业

57、化也不利于案件审理效率的提高，造成案结事不了的状态，浪费了司法资源。五、我国家事审判程序的具体化构建（一）家事审判程序的一般原则原则相对于规则来说更具有抽象性、概括性，它为规则的制定指引了方向，也直接关系到规则的价值追求目标、性质以及内容等，对于规则的贯彻落实也具有重要意义。家事纠纷的特点及规律直接决定了家事审判程序的特殊性，所以家事审判程序应具有不同于普通民事审判程序的一般原则。家事审判程序的一般原则“应当是在家事审判程序中始终遵循的标准，能够体现家事事件内在特征的准则，在家事审判程序中家事法官和当事人以及诉讼参与人都应当遵循”。由于家事审判立法不可避免地带有滞后性，因此制定家事审判程序一般

58、原则，有益于法官在出现家事审判程序法律规则缺位、法律适用冲突时准确把握方向，实现家事审判程序的价值目标。笔者认为，家事审判程序的一般规则的确定应该从家事审判的特点出法，并结合我国当前司法现状，其主要包括当事人主义与职权主义相结合原则、家庭本位原则以及合并处理原则。1.当事人主义与职权主义相结合原则在职权主义的指导下，法官在民事审判中可以“不限于当事人主张的事实和提供的证据的范围，依职权主动收集事实和调取证据”。家事审判程序诉讼模式选择问题上，诸多文章认为应该采取职权主义原则，但笔者认为，以当事人主义与职权主义相结合原则更为符合我国实际。我国长期的司法改革中之所以一直坚持诉讼构造原则由职权主义向当事人主义转变，是因为我国司法界与学界逐渐意识到职权主义对私权利的冲击过大且职权主义不利于民事审判效率的提高等弊端。随着家事审判实践的深入，司法界与学界认识到，当事人主义原则不能针对家事案件的特殊性有效解决家事纠纷，但若完全适用职权主义原则，彻底否认当事人主义原则的价值，未免显得矫枉过正。我国家事审判程序构建中应该坚持当事人