[名校联盟]山东省冠县武训高级中学高中政治必修二《第二课第三框民主管理-共创幸福生活》课件

1、n政治生活政治生活第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与 实行村民自治依据的是哪一部法律？实行村民自治依据的是哪一部法律？ 实行居民自治依据的是哪一部法律？实行居民自治依据的是哪一部法律？ 村民委员会主任（村长）是不是村民委员会主任（村长）是不是“官官”？ 居民委员会主任是不是居民委员会主任是不是“官官”？ 村委会是不是国家机关？村委会是不是国家机关？ 城市的居民委员会是不是国家机关？城市的居民委员会是不是国家机关？ 一、一、基层民主自治历程基层民主自治历程 温故而知新温故而知新 你能说一说实行民主选举和民主决策你能说一说实行民主选举和民主决策 的最终目的是为了什么？的最终目的是为

2、了什么？ 民主选举民主选举 民主决策民主决策 民主管理民主管理 二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践 中央中央 省省 市市 乡乡 村、小区村、小区 镇镇 县县 中中 国国 行行 政政 区区 域域 划划 分分 一、基层民主中公民参与政治生活的一、基层民主中公民参与政治生活的 重要形式重要形式 最广泛的民主实践最广泛的民主实践 城市居民自治城市居民自治19901990年年中华人民共和国中华人民共和国 城市居民委员会组织法城市居民委员会组织法 农村村民自治农村村民自治19981998年年中华人民共和国中华人民共和国 村民委员会组织法村民委员会组织法 村民委员会和居民委员会村民委员会和居民委员会

3、1、实行村民自治依据的、实行村民自治依据的 是哪部法律？是哪部法律？ 2、实行居民自治依据的、实行居民自治依据的 是哪部法律？是哪部法律？ 3、村委会主任是不是国、村委会主任是不是国 家干部？家干部？ 4、居委会主任是不是国、居委会主任是不是国 家干部家干部 5、村委会是不是国家机、村委会是不是国家机 构？构？ 6、居民委员会是不是国、居民委员会是不是国 家机构？家机构？ 名名 称称性性 质质 村民委员会村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性组织基层群众性组织。 居民委员会居民委员会城市居民自我管理、自我教育、自我服城市居民自我管理、自我教育

4、、自我服 务的民主管理机构，是务的民主管理机构，是城市居民的自治城市居民的自治 组织组织。 性性 质质 （1）村民委员会的性质：）村民委员会的性质： 村民委员会村民委员会是农村的基层群众自治性组织。是农村的基层群众自治性组织。 1.村民自治村民自治 注意：注意：村委会是村民的村委会是村民的自治组织自治组织，不是国家机，不是国家机 关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村 日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票 选举产生，其选举产生，其最高代表最高代表是村委会主任。村民自是村委会主任。村民自 治是我国农民在民主管理

5、上的伟大创造。治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华中华 人民共和国村民委员会组织法人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供为村民自治提供 了法律、制度保障。了法律、制度保障。 例题：例题：1、在我国的现有政治体制中，、在我国的现有政治体制中， 农村村民委员会是我国的（农村村民委员会是我国的（ ） A、基层政权组织、基层政权组织 B、基层自治组织、基层自治组织 C、党的基层组织、党的基层组织 D、村级政府机关、村级政府机关 村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为

6、，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举村民选举：民主选举村干部：民主选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村，也是村 民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径主要途径 村民决策村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理村民管理：村民自治章程或村规民约：村民自治章程或村规民约 村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报 告工作告工作 村民委员会和居民委员会村民委员会

7、和居民委员会 在农村，村民自治的步在农村，村民自治的步 骤依次是怎样的？骤依次是怎样的？ 村民村民 村民选举村民选举 村民会议村民会议 村规村规 村务公开村务公开 村民评议干部村民评议干部 村委会定期工作报告村委会定期工作报告 村民村民 自治自治 途途 径径 村民选举：村民选举：广大村民广大村民直接投票直接投票选举自己满选举自己满 意的人担任村民委员会干部。意的人担任村民委员会干部。 基础、主要途径基础、主要途径 村民会议：是由本村村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既周岁以上的村民组成，既 可以由可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每周岁以上的全体村民组成，也可以由每 户派代表参

8、加。户派代表参加。 第十九条第十九条涉及村民利益的下列事项，涉及村民利益的下列事项，村民委员会村民委员会 必须提请村民会议讨论决定必须提请村民会议讨论决定，方可办理：，方可办理： （一）（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）（三）从村集体经济所得收益的使用；从村集体经济所得收益的使用； （四）（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹 集方案；集方案； （五）（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益村集体经济项目的立项

9、、承包方案及村公益 事业的建设承包方案；事业的建设承包方案； （六）（六）村民的承包经营方案；村民的承包经营方案； （七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案； （八）（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的村民会议认为应当由村民会议讨论决定的 涉及村民利益的其他事项。涉及村民利益的其他事项。 村务公开村务公开 内容内容 形式形式 时间时间 基本程序基本程序 第二十二条第二十二条村民委员会实行村民委员会实行村务公开制度村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉 及财务的事项至少每六个月公布一次，及财务的事项至少每六个月公布一次，接受接受

10、村民的监督村民的监督： （一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论本法第十九条规定的由村民会议讨论 决定的事项及其实施情况；决定的事项及其实施情况； （二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案； （三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况； （四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、水电费的收缴以及涉及本村村民利益、 村民普遍关心的其他事项。村民普遍关心的其他事项。 村民委员会村民委员会 村民委员会村民委员会作为村民自我管理、自我作为村民自我管理、自我 教育、自我服务的教育、自我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。 村民自治的内容村民自治的

11、内容 村民选举村民选举 村民决策村民决策 村民管理村民管理 村民监督村民监督 城市居民委员会城市居民委员会 居民委员会居民委员会是城市居民的自治组织。是城市居民的自治组织。 城市居民自治的内容城市居民自治的内容 作用作用 维护居民的合法权益；办理本居住地区维护居民的合法权益；办理本居住地区 居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维 护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等等。 居委会干部居民选（居委会干部居民选（选举选举） 社区大事居民定（社区大事居民定（决策决策） 日常事物居民管（日常事物居民管（管理管

12、理） 各项工作居民监督（各项工作居民监督（监督监督） 请回答下列问题：请回答下列问题： 1 1、居委会干部是怎样产生的？、居委会干部是怎样产生的？ 2 2、居委会如何解决关系居民切身利益的重要事务？、居委会如何解决关系居民切身利益的重要事务？ 3 3、居民如何对居委会进行监督？、居民如何对居委会进行监督？ （二）、城市居民自治 1 1、城市居民委员会的含义：、城市居民委员会的含义： 2 2、城市居民委员会的、城市居民委员会的作用作用： 3 3、城市居民自治的内容：、城市居民自治的内容： 维护；办理；调解；协助；反映维护；办理；调解；协助；反映 （1 1）民主选举：居委会干部由居民民主）民主选举

13、：居委会干部由居民民主选举选举产生。产生。 （2 2）民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，）民主决策：凡涉及居民切身利益的重要事务， 要提请居民会议要提请居民会议讨论决定讨论决定。 （3 3）民主监督：居委会实行办事）民主监督：居委会实行办事公开制度公开制度，定期，定期 向居民会议向居民会议汇报汇报工作，接受居民的监督和质询。工作，接受居民的监督和质询。 中华人民共和国城市居民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法为城市为城市 居民自治提供了法律依据和法律保障。居民自治提供了法律依据和法律保障。 请回答下列问题：请回答下列问题： 1 1、居委会干部是怎样产生的？、居委会干部是怎样产

14、生的？ 2 2、居委会如何解决关系居民切身利益的重要事务？、居委会如何解决关系居民切身利益的重要事务？ 3 3、居民如何对居委会进行监督？、居民如何对居委会进行监督？ 自我管理、自我教育、自我服务自我管理、自我教育、自我服务 村民委员会和居民委员会村民委员会和居民委员会 自己动手自己动手 根据村民自治的步骤，自根据村民自治的步骤，自 己画出城市居民自治的步己画出城市居民自治的步 骤。骤。 居民居民 居民选举居民选举 居民会议居民会议 办事公开制度办事公开制度 接受监督接受监督 接受咨询接受咨询 定期汇报制度定期汇报制度 居民居民 自治自治 途途 径径 村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会

15、不同点不同点 相相 同同 点点 农村基层民主自农村基层民主自 治机构治机构 城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构 是社会主义民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践最为广泛而深刻的实践 作为作为民主政治建设的基础性工程民主政治建设的基础性工程重点推进。重点推进。 基层群众性基层群众性自治组织，自治组织，不是不是国家机关国家机关 机构的领导由选民机构的领导由选民直接选举直接选举产生产生 3 3、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区 （1 1）村民自治和居民自治必须作为社会主义）村民自治和居民自治必须作为社会主义 民主政治的基础性工程民主政治的基础性工程重点推进。重点推进。 （2 2）青年学生应自

16、觉参与民主管理）青年学生应自觉参与民主管理 学习学习民主管理的民主管理的技能和知识，体验技能和知识，体验民主管民主管 理的理的意义和价值，意义和价值，从而在民主实践中逐步从而在民主实践中逐步增强增强 和提高自己政治参与的责任意识和实际本领和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 知识整合知识整合 民主管理民主管理 最广泛的最广泛的 民主实践民主实践 共建祥和共建祥和 文明社区文明社区 村民自治村民自治 居民自治居民自治 性质性质 内容内容 性质性质 内容内容 作用作用 实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理 意义意义 n中共中央关于制定

17、中共中央关于制定 国民经济和社会发展国民经济和社会发展 第十一个五年规划的第十一个五年规划的 建议建议中指出，建设中指出，建设 社会主义新农村是我社会主义新农村是我 国现代化进程中的重国现代化进程中的重 大历史任务。要按照大历史任务。要按照 生产发展、生活生产发展、生活 宽裕、乡风文明、宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理村容整洁、管理 民主民主的要求，坚持的要求，坚持 从各地实际出发，尊从各地实际出发，尊 重农民意愿，扎实稳重农民意愿，扎实稳 步推进新农村建设。步推进新农村建设。 中央财政投入中央财政投入“三农三农”的资金的资金 民主管理民主管理 村民自治村民自治 城市居民自治城市居民自治 共建

18、祥和文明社区青年学生应自觉参与民主管理共建祥和文明社区青年学生应自觉参与民主管理 1、村委会的含义、村委会的含义基层群众性自治组织基层群众性自治组织 2、村民自治的内容、村民自治的内容 1、居民委员会含义、居民委员会含义自治组织自治组织 2、城市居民自治的内容、城市居民自治的内容 辨析：辨析： 村民自治就是村民自主管理村级事村民自治就是村民自主管理村级事 务不受任何干涉务不受任何干涉 (1)(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途 径径, ,有利于村民充分行使民主管理有利于村民充分行使民主管理 的权利的权利, ,实现实现”自己自己 的事情自己办的事情自己办, ,自己的难题自己解自己的难题自己解. .” (2)(2)村民自治村民自治既包括民主管理既包括民主管理, ,也包括民主选举也包括民主选举, ,民主决民主决 策和民主监督策和民主监督. .民主选举是基础民主选举是基础, ,民主决策是关键民主决策是关键, ,民主民主 管理的重点管理的重点, ,民主监督是保证民主监督是保证. .认为村民自治就是民主管认为村民自治就是民主管 理是