关于促进江津、合川、永川发展的决定精选文档】

1、中共重庆市委 重庆市人民政府关于加快江津、合川、永川经济社会发展的决 定江津、合川、永川是我市规划建设的区域性中心城市。加快其经济社会发展，有利于更大范围拓展主城发展空间，建设国家中心城市；有利于辐射带动渝西地区发展，缩小县域、区域和城乡发展差距；有利于提升一小时经济圈整体实力，支撑全市实现率先建成全面小康社会发展目标。新形势下，市委、市政府对江津、合川、永川发展提出更高要求，赋予新的使命。要站在全局和战略的高度，充分认识加快三区经济社会发展的重大意义，在三区广大干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取的基础上，进一步加大支持力度，齐心协力把三区经济社会发展推向新高度。为此，特作出以下决定。一、加

2、快江津、合川、永川经济社会发展的总体要求和主要目标（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，走民生导向的发展之路，加快工业化、城镇化、城乡一体化进程，大力推进改革开放，全面提升综合经济实力，切实增强集聚辐射能力，努力把江津、合川、永川建成主城重要的卫星城市、渝西地区重要的经济中心、全市重要的产业基地、成渝经济区战略支点和城乡一体化发展示范区，在全面建设小康社会和缩小三个差距、促进共同富裕道路上走在全市前列。（二）主要目标。到2015年，三区中心城区人口均达到70万人，建成区面积均达到70平方公里，地区生产总值均突破750亿元，率先实现全面建设小康社

3、会目标；到2020年，三区中心城区人口均达到100万人，建成区面积均达到100平方公里，地区生产总值均超过1500亿元，全面建成现代化大城市。二、加快江津、合川、永川经济社会发展的重点任务（三）建设现代化大城市。按照“百平方公里、百万人口”的发展目标，做大城市规模，完善城市功能，提升城市品质，努力打造生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的现代化大城市。江津。实施“一江两岸”城市发展战略，推进几江、德感（含坚持高起点规划、滨江新城）和双福新区融合发展，启动支坪片区开发建设。双福新区加快融入主城西部新城，高水平建设滨江新城，合理布局交通、教育、行政、金融、商务、休闲、居住等城市功能设施，建成江津

4、新的科教行政中心。配套完善相关公共服务及政策措施，积极引导人口加速集聚，在滨江新城等规划布局大型聚居区。完善城镇体系，将白沙、珞璜、油溪、李市、石蟆等中心镇规划建设为中小城市。支持沿江城镇堤防建设和长江支坪、德感段等沿江城镇防洪护岸工程建设。建设中心城区供水工程。合川。积极开展城市空间发展战略规划研究，推进云门山、东津沱、花滩、小安溪及白鹿山、高职教城新城开发，构建“一心六片”城市结构体系，形成“一环、十横、六纵”城市路网。充分挖掘历史文化底蕴，精心打造“三江六岸”滨水风貌带，彰显厚重、大气、优美的江城风格。全面推进旧城改造，消除“城中村”，提升居住品质，优化公共空间，完善服务设施。完善城镇体

5、系，支持三汇、太和、钱塘、涞滩、二郎5个市级中心镇建成小城市，打造一批重点镇和边贸镇并预留发展空间，合理规划布局农民新村。加强城市生态环境建设，到2015年建成森林城市、国家卫生城市、全国文明城区、国家环保模范城市，全国生态示范区创建取得重大进展。永川。坚持唯美、优雅、大气大方的城市规划理念，以文化人、以文建城、以文兴业，建设宜居宜业宜游的城市。加强中心城区建设，高标准建设神女湖职教旅游片区、兴龙湖中央商务及服务外包片区、凤凰湖生态工业片区、黄瓜山永师路休闲旅游片区、南大街商贸物流片区等“五大功能区”。推进新老城区协调发展，老城区重点做好整治规划，以延续传统风貌、环境综合整治为主，打造老城区文

6、化街区；新城区重点做好建设规划，以科学安排产业发展、提供高品质居住和休憩为主，着力建设一批精品建筑和标志性建筑，彰显城市艺术魅力。完善城镇体系，将港桥新城和三教镇规划建设成中小城市，打造一批独具特色的风情小镇，合理布局农民新村。支持开展城市综合执法试点，提升城市管理现代化水平。（四）建设全市重要的新型工业化示范基地。把三区纳入全市工业重要战略布局范围，重点安排国家级、市级重大工业项目布局，引导国家和市属国有企业落户。支持三区工业园区升格为国家级经济技术开发区。力争到2015年，工业销售产值均突破2000亿元。江津。培育壮大装备制造、汽车摩托车及零部件、电子器件（塑料光纤、光伏组件等）、新型材料

7、（包装印刷、新型建材等）、云计算和食品加工等六大百亿级支柱产业，建设全市重要的电力能源基地，做大国家新型工业化装备制造产业示范基地和绿色装备制造高新技术产业化基地。重点发展四大工业组团：双福新区集聚电子器件、光电、云计算等高科技产业，建成全市重要的笔记本电脑核心配套基地、云计算产业基地和光电生产基地；德感工业组团集聚装备制造、汽车摩托车和粮油食品加工等产业，支持创建国家级装备制造业基地、国家粮油食品加工基地；珞璜工业组团集聚包装印制、新型建材、交通运输设备制造等产业，建成西部最大的包装印制生产基地和全市重要的新型建材基地；职教工业组团重点发展机械加工和农副产品加工产业。加快推进统筹城乡信息化试

8、验区建设，创建一批国家级、市级技术中心和创新平台。建设江津工业园区科技企业孵化园，鼓励与重庆科技金融平台合作，参股成立科技风险投资基金公司和科技融资担保公司。合川。打造能源、建材、新型化工、装备制造、食品加工、纺织服装、制药、电子元器件、电子信息九大产业集群，努力建设“两基地、一高地”。建设重庆重要的能源基地，尽早开工双槐电厂二期第二台66万千瓦机组，推进热电联产，“十二五”争取三期2个100万千瓦机组启动前期工作；建设现代装备制造基地，加快推进北汽银翔汽车、中国农机院西南产业基地、安全应急产业园建设，支持中国南车重庆产业园落户；打造战略性新兴产业发展高地，支持引进一批电子信息、笔记本电脑、新

9、材料、新型医药等高新技术产业项目。将合川重庆高职教城建设纳入全市高科技产业布局总体规划并予以支持。支持打造千亿级华蓥山经济走廊，建设以汽车制造业为主的汽车产业集群区。加快建设百亿级西部草街农民工返乡创业园，积极推进片区综合开发，基本建成西部地区农民创业促进工程示范区。永川。优化“一区三园”工业发展格局，加快形成“3+3+1”支柱产业集群，建成千亿级工业园区，建成全市重要的工业基地。凤凰湖工业园重点发展电子信息、机械制造、材料工业三大产业集群，建成重庆电子信息产业配套基地和重庆汽摩零部件产业基地。港桥工业园重点发展精细化工、有色金属冶炼及压延加工、轻工建材三大产业集群，建成国家生态工业示范园区。

10、三教工业园重点发展中轻型铸锻及加工产业集群，纳入全市打造“中国汽车名城”、“摩托车之都”整体规划，建成重庆中轻型铸锻件特色产业基地。打造战略性新兴产业发展高地，支持引进一批电子信息、笔记本电脑、新材料等高新技术产业项目。支持永川建设国家级承接东部沿海发达地区产业示范区。（五）建设区域性综合交通枢纽。积极支持三区加快交通基础设施建设，畅通外向快捷通道，完善内部交通网络，充分发挥区域性综合交通枢纽对物流、人流的集聚辐射作用。江津。构建长江上游地区综合交通枢纽重要组成部分。“十二五”时期，建成重庆三环高速江津段、渝泸高速江津段二期、江津至重庆主城快捷通道、滨江新城至双福至西永大学城快速通道以及江津至

11、璧山、巴南等周边区县的快速干道；加快建设江津至贵州（习水）高速公路，研究论证重庆江津永川泸州高速公路；建成迎宾、几江长江大桥，争取将白沙、五举沱、油溪长江大桥列入国家长江干流过江通道规划；加快成渝铁路江津段改造，建设渝黔铁路新线江津段、轨道交通5号线江津段，推进渝长铁路江津段、渝昆铁路江津段、重庆铁路东南环线、重庆至江津城市铁路前期工作并力争开工建设。加大江津境内国、省道公路建设和改造投入力度。规划建设几江、双福、滨江新城、珞璜换乘枢纽，开通重庆主城到双福公共交通。合川。建成区域性综合交通枢纽。“十二五”期间，建成兰渝铁路和遂渝铁路二线合川段，支持设立兰渝铁路渭沱中间站，建成渭沱铁路专用线，完

12、成合川火车站改扩建及铁路公交化枢纽站等项目建设。推进重庆至合川至广安、合川至永川城际铁路规划研究，加快形成合川至主城快速轨道交通通道，加快完善高速公路网络。加快建成重庆三环高速公路合（川）铜（梁）段、合（川）长（寿）段，支持合川建设城市外环高速公路、渝合（川）潼（南）高速公路，适时启动渝广（安）高速公路建设，研究论证合川钓鱼城至土场至两江新区高速公路。提升国道省道通行能力。加大合川境内国道212线、仪北路等国、省道改造力度。加快港口码头建设，实施渠江三级航道整治工程，加快利泽航电枢纽建设，建成石盘沱码头。永川。强化区域性综合交通枢纽地位。“十二五”期间，围绕“半小时永川、一小时周边”目标，建成

13、“三环”高速公路永川江津段、铜梁永川段，推进重庆主城江津永川泸州高速公路、永川重庆主城第二条高速公路、永川东南环线高速公路研究论证工作。实现成渝城际铁路通车，推进成渝铁路永川段改造，规划形成成渝城际铁路、成渝铁路、合川铜梁永川江津城际铁路交汇的永川（渝西）铁路枢纽，启动渝昆铁路前期工作。加快永川港区朱沱码头建设，形成辐射川黔毗邻地区的门户枢纽港。支持永川城区公铁客运枢纽、双凤场公铁货运枢纽和港桥新城公铁水一体交通枢纽建设，构建“大联运、零换乘”新格局。加大市级农村客运发展基金支持力度，支持在全市率先实现村村通客车。适应建设渝西应急救援中心需要，规划论证永川通用航空机场建设。（六）建设区域性金融

14、商贸物流中心。支持三区建设区域性金融商贸物流中心，完善金融体系，加快物流枢纽、专业市场和城市商圈建设，进一步强化要素集聚能力，全面提升对区域经济的现代化服务水平。江津。建设区域性金融服务中心，支持金融机构设立分支机构，引导外地金融机构设立村镇银行，支持设立小额贷款公司、农村资金互助社等农村新型金融机构，做大做强融资担保平台。培育和支持优质企业上市和到重庆股份转让中心、“新三板”挂牌。建设长江上游重要的港口城市和市级物流枢纽。加快建设仁沱等大型枢纽港区，推进猫儿沱、兰家沱、油溪、白沙、滩盘、石门、朱杨等港口码头提档升级，到2015年港口吞吐能力达2600万吨、集装箱年通过能力40万标箱。加快建设

15、进出港通道，实施长江干道、綦河航道综合整治，实现水公铁无缝联接。加快建设小南海水电站工程。支持江津做好设立水运开放口岸前期工作，支持设立保税仓库。大力发展临港物流，建成与主城国家级物流枢纽功能配套、紧密衔接的市级物流枢纽。积极推进渝黔铁路珞璜货运枢纽工程建设，支持珞璜物流园建成全市物流大通道的重要节点。引进和培育一批现代大型物流企业，积极发展第三方物流。支持市级重大物流项目布局江津。建设区域性商贸流通中心，加快建设城市商圈，把双福新区、滨江新城建成商贸副中心。支持在主城二环周边的江津辖区布局建设一批大型专业市场，建成全市大型专业批发市场集聚区。合川。建设区域性金融服务中心，引导银行、证券、担保

16、、小额贷款以及风投私募企业、会计事务所、律师事务所及保险公证等行业在合川发展分支机构或设立区域中心机构，组建村镇银行，积极推动符合条件的企业上市和到重庆股份转让中心、“新三板”挂牌。打造全市重要的物流枢纽，依托兰渝铁路渭沱中间站、石盘沱码头，打造渭沱和沙溪综合物流园区。帮助引进大型物流企业落户合川，积极发展第三方物流，建立区域性物流公共信息系统，加强应急物流体系建设。建设辐射渝西北、川东的区域性商贸中心，加快建设“百亿级商圈”，打造重庆西北部最大的消费购物中心；培育独具优势的本地餐饮品牌，建成重庆西北部“美食之都”；积极培育年交易额50亿元级的重庆（合川）义乌小商品批发市场，加快建设农副产品批

17、发市场等10个年交易额10亿元级的专业市场。大力发展会展业，支持建设市级会展中心，安排更多市级以上展会在合川举行，建成区域性会展中心。永川。建设区域性金融服务中心，引导各类金融机构在永川设立分支机构，鼓励金融机构逐步扩大在永川分支机构的经营管理权限，简化审批程序，对永川符合融资条件和鼓励发展的项目，优先给予支持。鼓励和引导股权投资基金、金融租赁、风险投资等投融资主体参与永川经济社会发展，加大三峡担保等地方金融机构支持力度。支持发展小额贷款公司、融资性担保公司。支持优质企业通过上市、发行债券等形式直接融资，积极推动符合条件的企业到重庆股份转让中心、“新三版”挂牌。支持重庆保监局在永川设立监管机构

18、、保险代理人资格考点。积极争取重庆银监局永川办事处升格。支持开展统筹城乡金融服务创新，组建村镇银行，在土地承包经营权、农村居民房屋、林权抵押融资等领域开展试点。打造川渝黔交汇点的商贸物流中心、商务会展中心和区域性购物中心。引导市级商业企业在永川设立网点，布局和建设一批规模较大和辐射能力较强的专业市场。支持设立国家级再生资源回收基地，建设规模达200万吨/年的再生资源交易市场，力争纳入国家“圈区管理”试点。支持引进一批国内外连锁企业、知名品牌，重点打造永川商贸城等百亿级市场，建成100亿元级商圈、100亿元级市场集群、200亿元级商贸物流园区。支持建设兴龙湖中央商务区。将农贸市场改扩建等纳入国家

19、及市级农产品现代流通综合试点。支持港桥物流园、中石化永川油库及加油站、渝西农产品冷链物流配送中心建设，建设区域性物流公共信息系统，建成市级物流枢纽。引导两江新区、两路寸滩保税港区、西永综合保税区等与永川紧密协作，适时延伸保税区功能，建设保税仓库。支持永川做好设立水运开放口岸的前期工作。（七）建设休闲度假旅游胜地。充分发挥三区旅游风景独特、旅游资源丰富、旅游市场腹地较大的优势，加快旅游业转型升级，提升品牌形象，强化整体营销，建成各具特色的休闲度假旅游胜地。江津。全面提升“四面山水，独秀江津”旅游形象，打造全市重要的休闲度假旅游胜地和国内外知名的旅游目的地。支持办好“中国七夕东方爱情节”、“四面山

20、旅游节”等重大节庆活动。把四面山建成国家5a级景区，中山古镇、塘河古镇、白沙古镇、黑石山滚子坪、恒大金碧天下、重庆（江津）现代农业园区建成国家4a级景区。协调推进以四面山为代表的渝川黔旅游“金三角”的合作开发。将珞璜燕尾山、油溪华龙山、德感长冲温泉纳入全市“一圈百泉”旅游发展规划。支持发展体育运动休闲产业。综合开发小南海水电站库区旅游资源，建设重庆游艇基地。合川。全面升级旅游基础及配套设施，加大重点景区开发建设力度，到2015年基本建成中国知名旅游城市，旅游人数突破300万人次/年，旅游收入达到20亿元/年。支持建设重庆市统筹城乡综合配套改革旅游试验区，在旅游结构调整资金等项目资金方面给予倾斜

21、支持，优先安排重点景区项目、公益项目用地。对重点旅游项目给予贷款贴息支持。建成钓鱼城国家5a级旅游景区，将钓鱼城打造成为世界级旅游精品，支持钓鱼城申报世界文化遗产，推进钓鱼城国家考古遗址公园建设和钓鱼城半岛开发。支持开展欧洲市场的宣传营销工作，将“钓鱼城旅游文化节”纳入市级重点旅游节会。提速开发涞滩古镇景区，实施双龙湖3a级景区整体开发。支持重庆市旅游学院落户合川，将合川打造成全国旅游人才培训基地。依托钓鱼城景区和草街航电枢纽库区，建成重庆水上旅游娱乐中心及水上运动中心，建设一批休闲运动公园、五星级酒店，建成区域性体育休闲中心。永川。积极发展休闲旅游业，将永川作为全市休闲旅游业发展的重点区域进

22、行规划建设和包装宣传，提升“茶竹永川、休闲之城”旅游形象。大力推进茶山竹海、重庆野生动物园、黄瓜山、松溉古镇等重点旅游景区建设和宣传营销，建成茶山竹海、重庆野生动物园5a级景区。支持建设黄瓜山乡村旅游统筹示范区和渝西旅游集散中心。支持办好“中国国际茶文化旅游节”、“茶山竹海健身节”、“黄瓜山赏花节”、“松溉古镇文化旅游节”等活动。支持加快建设金盆湖度假酒店、黄瓜山乡村度假酒店等一批星级酒店。对重点旅游项目给予贷款贴息支持，优先安排重点景区项目、公益项目用地，力争建成中国西部休闲旅游高地和国际知名的茶竹文化旅游城市。（八）建设统筹城乡改革示范区。支持三区在统筹城乡综合配套改革方面先行先试，建立健

23、全以城带乡、以工促农长效机制，缩小城乡差距，在全市率先实现城乡一体化。江津。支持创建全国农村改革试验区，在都市现代农业发展、农村土地综合整治整理、要素市场平台建设、基层组织架构改革、金融服务拓展、转移人口进城等领域先行先试。支持城乡统筹江津集中展示点建设。积极推进农村“三权”抵押贷款，增加农民财产性收入。大力发展现代农业，建成全市重要的优质粮油基地、优质花椒基地、优质柑橘基地、优质商品猪生产基地、优质高产养鱼示范基地、蔬菜标准化生产基地，培育12个在国内有重要影响的特色农业产业品牌。支持重庆（江津）现代农业园区升格为国家级现代农业示范园区。加强水利基础设施建设，支持鹅公、竹园等中型水库和大园洞

24、、花石沟等小型水库、现代农业园区小（二）型水库工程，笋西河、大溪河等中小河流综合治理工程，重点场镇供水工程等水利设施建设，实施缺水地区饮水工程。加快建设农民新村和巴渝新居。加大农村路、水、电、气、通信等基础设施投入力度，支持江津在全市率先实现村村通客车。支持开展农村环境综合整治、农村畜禽污染和面源污染治理，实施次级河流整治工程、地灾防治工程，切实改善农村生产生活条件。合川。支持统筹城乡综合配套改革，支持开展农村土地制度、农民集中居住、公共服务设施标准化建设、农村资金互助等改革试点。支持纳入全市小型农田水利建设重点区，争取将石庙子水库、凤形山水库、涪江大灌区、白鹤中型灌区、渠江提水工程等重点水利

25、工程列入国家专项规划予以支持，推进城区堤防、小安溪综合治理等防洪工程和山洪灾害防治建设。加快新农村建设，2015年前完成4个市级“千百工程”示范村及6个城乡统筹示范村建设，实现三级以上道路通达所有乡镇，行政村通畅率达100%。加快农业产业化进程，做大做强畜牧、水产、蔬菜、蚕桑、水果及中药材等特色产业，支持创建市级及国家级现代农业示范区。支持纳入区域性中心城市保供蔬菜基地建设范围，2015年产量提高到100万吨。支持发展生态渔业，建成年产5万吨名优水产品基地。积极发展龙头企业、专业合作社、农村流通市场，力争到2015年区级以上龙头企业达100家以上。改善城乡生态环境，将草街航电枢纽工程库区沿江环

26、境治理、移民安稳致富、产业发展扶持、地质灾害治理纳入重点生态功能区转移支付支持范畴。加快沿江场镇垃圾污水处理、小安溪等次级河流环境治理。永川。支持以户籍制度改革为突破口，在农村土地制度、农民集中居住、公共服务设施标准化建设、农村资金互助等方面承担更多改革试点。支持设立农村资产综合交易平台。积极开展农村各项社会保障制度改革试点，支持在全市率先建成城乡一体化的社会保障体系。加强市级部门对口指导和市属国有企业对口帮扶，支持探索大项目带大农村、现代农业、村企共建、旅游带动等统筹发展模式。支持把黄瓜山片区打造成为国家级城乡一体化改革示范区，作为全市城乡统筹发展集中示范点予以重点扶持。做大做强茶叶、蚕桑、

27、畜禽、水果等特色产业，支持引进一批农产品深加工企业，推动农产品规模化、品牌化、标准化生产经营，将永川纳入区域性中心城市保供蔬菜基地建设范围。加强水利基础设施建设，推进松溉长江提水工程，支持开展金鼎寺、白沙、南瓜山、石梁桥等水库前期工作，争取开工建设。加大专项资金补助支持力度，基本解决工程性缺水问题。加快农村用水安全、城镇防洪、中小河流治理和病险水库除险加固工程建设，将小安溪等次级流域综合治理纳入三峡库区综合整治范畴。加大镇级污水处理厂、镇级垃圾处理设施资金补助力度。加强供水水质监测能力建设，提高城乡居民饮水、农业灌溉用水、防洪减灾的安全保障能力。（九）建设区域性公共服务中心。强化教育、卫生、文

28、体、科技、应急救援等公共服务能力建设，提升城乡公共服务水平以及对周边区域的综合服务水平。江津。建设渝西教育高地，强化大学城对双福新区辐射带动，支持重庆交通大学等大专院校双福校区建设，创建教师进修学院，把重庆工商教育集团打造为西部最大的职教集团，推进移民培训就业基地建设。打造区域性、开发式、资源共享性职业教育实训基地。建设移民就业创业园和特殊教育基地。加大对中小学校舍安全工程、中小学标准化工程、寄宿学校、农村示范幼儿园建设等方面的支持力度。支持建设区域性医疗卫生中心，加快建设重医双福附属医院和区中心医院、区中医院，支持创建三甲医院。规划建设区域性中心血库。支持开展第二轮镇街卫生院标准化改造。加快

29、残疾人康复托养机构建设。积极培育养老产业，建成重庆重要的养老养生基地。建设区域性文化体育会展中心，优先布局文化体育、会展等市级重大项目，优先安排重大体育赛事、文化活动、会议、展览等。支持建成大剧院、科技馆、江津书城、游泳馆、图书馆、综合展览馆、博物馆、档案馆等公共文体设施。培育聂帅精神、“爱情天梯”、塘河婚俗等特色文化名片，打造12个国家级、市级文体活动品牌。支持综合应急救援中心建设，建成道路交通应急救援基地、特种设备应急基地、现代农业气象试验站，提高安全预防控制、救援保障和应急处置能力。合川。建设区域性人才教育中心，加快实施中小学基础设施建设和“校安工程”，努力扩大优质教育资源；加快建设重庆

30、高职教育园区，支持引进社会力量举办高等教育；加快发展中职教育，支持合川教师进修校创建教师进修学院、合川职教中心创建国家级示范中职学校和建设重庆再就业培训基地、重庆特殊教育及就业培训基地。建设区域性医疗卫生服务中心，加快推进合川三甲人民医院建设，推动中医院、中西医结合医院、妇幼保健院创建三甲医院；支持建设区域性妇幼保健指导中心、精神卫生中心；扩大合川中心血站临床用血指导及采供血的行政区域范围。支持建设计划生育公共服务中心。支持建设区域性文化体育中心，建设非物质文化遗产研究基地、创意文化基地、钓鱼城博物馆、图书馆、西部民间工艺创作基地、科技展览馆，举办重庆市中国儿童画大赛年赛；支持建设区体育中心、

31、扩建重庆市龙舟训练基地，优先安排重要赛事在合川举办。支持建设区域性应急处理暨地质监测指挥基地，建设区域性食品安全检测中心，建设全市重要的应急救援物资集散基地，加强应急队伍建设，提高突发性事件处理能力，支持建设应急装备产业基地。永川。创建国家级统筹城乡教育改革示范区，支持重庆财经职业学院、水利电力职业技术学院等创建市级示范院校，建设国家级示范中职学校。支持市内外知名院校到永川办学，支持创建教师进修学院、扩建重庆市工业技工学院。市区共建中国西部职教创业园，办好重庆“职教论坛”。建设职业教育公共实训基地和市级农村剩余劳动力转移就业培训基地，纳入全市服务外包产业发展重要板块，支持打造“中国西部声谷”，

32、建设“重庆金融服务外包产业基地”，引导呼叫中心、数据处理、金融后台等项目布局。支持中小学校舍安全工程、中小学标准化工程、寄宿制学校建设、农村示范幼儿园建设，创建“重庆市幼儿园教育示范区”。建设区域性医疗卫生中心，创建3所三甲医院，建设区域性医疗急救、救灾防病、采供血、精神卫生、卫生监督、妇幼保健、中医教研、医疗信息中心。支持在全市率先实现镇卫生院和村卫生室标准化改造。建设区域性文化体育中心，加大对公共文化体育设施建设的投入，建成永川古城、博物馆、新区体育馆等公共文体设施，支持承办更多全国性、区域性文化体育赛事活动，支持建设文化创意产业园、亚洲足球展望城市。支持创办渝西都市报，培育12个国家级、

33、市级文化品牌。支持创建全国科普示范区，加大农专资金项目、科技型中小企业创新基金等倾斜力度，支持永川科研院所上档升级。建设区域性应急救援中心，建设救灾物资储备基地，提升区域性应急救援、突发事件处置、司法服务、车辆管理等服务水平。支持开展法制建设和社会管理创新试点，深入推进综治一体化标准化建设试点。支持率先建成安全保障型城市。三、加快江津、合川、永川经济社会发展的保障措施 （十）组织保障。市委、市政府每年听取一次江津、合川、永川经济社会发展情况汇报，专题研究解决三区自身难以解决的困难和问题。市级各部门进一步加强对三区经济社会发展的服务，在项目、资金、人才等方面给予重点支持。建立市区协调推进机制，分

34、解落实支持三区经济社会加快发展的重大项目和重大事项职责。市级国有投资主体进一步加大对三区基础设施建设的支持力度。（十一）空间保障。按照“百平方公里、百万人口”大城市目标要求，加快三区城乡总体规划修编。按照两规衔接的原则，加快三区土地利用总体规划修编，其中江津要充分考虑小南海水电工程对基本农田的淹没情况。在不突破近期建设用地总规模的前提下，适当增加三区近期年度建设用地计划，对江津三峡工程后续工作规划实施的生态屏障区人口转移、地灾避险搬迁项目，通过转移人口安置用地政策解决用地。支持江津开展全国土地整治规划编制试点，支持合川、永川开展全市土地整治规划编制试点。支持三区农民转市民后自愿退出宅基地，实施

35、城乡建设用地增减挂钩。加大户改退地周转金和宅基地复垦周转金向三区倾斜力度。加强三区工业园区规划建设，合理保障园区加快发展的空间需求，支持江津将支坪纳入园区规划范围。（十二）要素保障。保障三区工业发展所需电、气、煤、油等能源供应，对每度电产出30元以上、每立方米天然气产出20元以上的新上项目予以优先供应。优先安排三区用气指标，支持中卫贵阳天然气管道输气工程在三区建立分输站，支持合川天然气资源就地利用，协调尽快启用西（彭）永（川）输气管线。支持江津、合川建成全市重要的能源基地，加快开工建设合川双槐电厂二期，支持华能集团在江津布局建设超超临界的大型环保燃煤电站，加快实施永川凤凰湖220kv、华科11

36、0kv、三教工业园220kv变电站项目。支持永川深层煤资源开发，推进热电联产。在不突破全市主要污染物排放总量目标任务和环境承载能力的前提下，合理确定三区主要污染物减排量。（十三）财税支持。加大对三区相关转移支付和专项补助力度。到2012年，坚持每年各安排2000万元中心城市建设专项资金和3000万元社会事业发展专项资金。市级工业发展专项资金每年按不低于三区规模以上工业产值占全市规模以上工业产值的比重予以安排，并按市区11进行配套。支持三区设立工业发展基金，重点用于工业园区基础设施建设和重点产业发展。对三区电子信息、装备制造等战略性新兴产业和优势产业给予相应财税扶持。加大市级商贸发展专项资金对三

37、区的倾斜支持力度。支持三区开展福利设施建设经营社会化探索、就业和社会保障服务平台建设试点，研究相关财税扶持政策。支持三区探索建立保障性住房供给体系，加大公租房、廉租房建设和棚户区改造补助力度。三峡工程后续规划资金分配，按照库区核心区县政策对江津予以支持。支持江津在小南海水电站工程税收收入分成中以综合淹没实物指标占比分配。（十四）人才保障。加大三区干部输出及交流力度，在人才引进、人才培养和人才使用等方面给予支持。每年帮助三区各引进100名经济社会发展方面的紧缺急需专业人才。每年从市级部门分别选派10名左右干部并协调国家部委选派干部到三区挂职，每年从三区各选派10名左右干部到市级综合部门、经济发达

38、地区经济管理部门挂职。支持三区创建“创业型城市”，加大就业专项资金支持力度。（十五）简政放权。进一步扩大三区行政管理权限，增强三区统筹改革和发展的能力。继续做好市级部门行政管理权限对三区的下放、委托、授权工作。支持三区开展机构编制管理创新，积极探索与区域性中心城市发展定位相适应的行政管理体制。支持海关、商检、金融、保险、电信、电力等在三区设立分支机构。附件：1加快江津区经济社会发展重大项目表2加快合川区经济社会发展重大项目表3加快永川区经济社会发展重大项目表附件1：加快江津区经济社会发展重大项目表序号 项 目 名 称 建 设 内 容 及 规 模 一、重大基础设施项目 （一）交通 1 轨道交通项

39、目 开工建设轨道交通5号线，研究论证轨道交通7号线、12号线延伸至江津。 2 渝黔铁路新线江津段 2015年建成渝黔铁路新线江津段；江津珞璜站货运枢纽工程同步建成投用。 3 成渝铁路江津段扩能改造（含改线）工程 加快建设成渝铁路江津段扩能改造工程。改造老成渝铁路，站线迁出城市开发区，新建10公里、改扩建9公里。 4 渝昆铁路江津段 启动项目前期工作。 5 重庆铁路东南环线江津段 启动项目前期工作。 6 渝长高速铁路江津段 启动项目前期工作。 7 江津至重庆主城快速通道 加快建成江津至重庆主城快速通道。重庆西南方向，外环高速经九龙坡、大渡口区至内环快速干道。 8 渝黔高速复线江津至四面山段 加快

40、建设渝黔高速复线江津至四面山段。 9 重庆三环高速公路江津段 2011年开工建设江津綦江段。 10 渝泸高速公路江津段 2012年二期工程建成通车。 11 重庆江津永川泸州高速公路 研究论证建设重庆江津永川泸州高速公路。 12 江津至璧山、巴南快速路 规划建设江津至璧山、江津至巴南鱼洞快速路。 13 江津至西永快速路 2012年开工建设江津滨江新城经双福至西永大学城快速路。 14 江津沿江快速路 2011年开工建设江津几江龙华白沙沿江快速路。 15 长江大桥 粉房湾长江大桥2012年建成通车，几江长江大桥2014年建成通车，启动白沙长江大桥、油溪长江大桥、五举沱长江大桥前期工作。 （二）水利设

41、施 16 供水工程 支持中心城区供水工程建设、建成一批场镇供水工程和农村饮水安全工程、缺水地区引水工程。 17 防洪工程 开工建设长江支坪、德感等城镇防洪护岸综合整治工程和笋溪河、大溪河等中小河流综合治理项目。 18 水库建设项目 支持鹅公、斑竹园等中型水库和大园洞、花石沟等小型水库建设。 （三）生态环保设施 19 垃圾处理 建成蔡家、石门垃圾处理场，扩建垃圾收运系统，力争做到建制镇垃圾收运全覆盖。2012年前开工建设餐厨垃圾处理设施、老垃圾场治理工程、船舶废弃物接收处置和水域清漂码头。 20 污水处理 2012年前开工建设珞璜工业园污水处理厂、德感污水处理厂改扩建工程（中渡污水处理厂），新建

42、一批镇级污水处理厂，力争做到建制镇污水处理能力全覆盖。 21 次级河流域综合整治工程 2012年前开工建设璧南河、笋溪河、驴子溪等次级河流域综合整治工程。 22 重庆（江津）现代农业园区基础设施项目 重庆（江津）现代农业园区骨架公路、小型农田水利设施、中型灌区、水源工程、农民集中居住点饮水安全工程、国土整治工程、农村环境综合治理工程，燕坝、芳阴、恒和整村推进工程，龙华、慈云整镇推进工程。 （四）城市城镇基础设施 23 滨江新城开发建设 开工建设城市主次干道56.2公里，完善城市配套设施。 24 城市公园 开工建设艾坪山、燕子岩、圣泉、大岭湖、篆山坪、临峰山等城市公园。 （五）保障性住房 25

43、公租房和廉租房 建成公租房130万平方米、廉租房44万平方米。 （六）重大能源建设 26 华能江津电厂 装机容量4100万千瓦。 27 电网工程 新建220千伏变电站4座，新改建110千伏变电站12座，新建35千伏变电站2座；新改建10千伏线路2200公里，400伏及以下线路4300公里。 28 天然气保障工程 中卫贵阳天然气管道输气工程在江津建立分输站。 二、重大工业项目 29 江津云计算产业基地 依托中科院龙芯芯片核心技术，培育完善产业、服务等云计算产业链，建设云计算产业研究院、龙芯芯片为核心的云服务器，800万台物联网光通讯智能终端主机，龙芯芯片制造，云数据处理，云计算应用示范等一大批云

44、计算产业项目。 30 江津电子信息产业基地 以双福新区为主，以支坪为拓展区，依托西永微电子产业园，重点发展通信级塑料光纤、笔记本电脑及关键零部件、光伏电子、应用软件、物联网等；依托薄膜太阳能电池、环保多谱银石灯等项目，发展壮大集光电技术装备研发制造和太阳能薄膜模组生产为一体的太阳能产业，建成全国最大的光电生产基地。 31 江津装备制造基地 完善风电齿轮箱、增压器、重型铸锻件等产业链，建成国家新型工业化装备制造产业示范基地；培育发展为直升飞机、海洋工程、高速列车、核电环保等新型产业配套的高端制造业。 32 江津汽车摩托车制造基地 依托渝安汽车、重庆潍柴、陕重汽嘉川重卡等企业，开发生产汽车整车、专

45、用车、乘用车、商用车和摩托车等，研制混合动力汽车等节能环保型新能源汽车，建成新能源汽车生产基地。 33 江津新型材料工业基地 依托玖龙纸业、龙煜精密铜管、拉法基、地维水泥、韩国sk、杜拉维特等企业，生产高档包装纸、铜管、石膏板、新型水泥、高档卫厨用具等。 34 江津食品加工基地 依托江津酒厂、益海嘉里、中粮、重庆骄王花椒等骨干企业，研发生产酒精及饮料酒、食用植物油、花椒、糕点糖果、调味品等，建成全国最大的小曲清香型白酒生产基地、花椒种植加工基地，打造全国食品工业强区。 35 园区基础设施建设项目 引导市级国有集团公司定点帮扶江津德感、双福、珞璜工业园区，帮助园区建设基础设施、标准化厂房，培育一

46、批重大产业项目。 三、农业产业化项目 36 重庆（江津）现代农业 园区 培育以优势特色产业生产基地为主导，农产品加工、配送、销售为一体的现代农业产业体系，支持发展休闲观光农业。 37 江津农业产业化基地 发展壮大花椒、柑橘、畜牧、蔬菜优势产业，建设优质柑橘基地、优质商品猪生产基地、蔬菜标准化生产基地。培育发展金银花、橄榄、蚕桑、茶叶、渔业、笋竹、食用菌、花卉苗木等特色产业，发展林下经济、特色高效农业、休闲农业，建设优质高产养鱼示范基地，建设农产品冷链物流配送中心。 四、商贸物流项目 38 江津城市商圈 建设人民广场、时代广场、元帅广场城市商业中心，以及双福新区、滨江新城城市副中心。 39 江津

47、市级物流枢纽和现代物流园区 发展公铁水多式联运，推进渝黔铁路货运枢纽工程建设，把珞璜综合物流园打造成为重庆南部重要的铁路物流枢纽；加快建设仁沱枢纽港区、珞璜临港物流园区，推进油溪、兰家沱、猫儿沱、白沙、滩盘、石门、朱杨等港口码头提档升级。 40 重庆（江津）会展中心 在江津布局大型会展中心，培育主城西部重要的专业会展基地。 五、社会事业项目 41 教育 加快推进重庆交通大学（双福校区）等大专院校和江津区移民培训基地建设，开工建设江津区职业教育中心，改扩建社区技能培训学校，新建老年学校、区残疾人职业教育培训中心，建设区域性、开发式、资源共享性职业教育实训基地。 42 文化体育 江津大剧院、图书馆

48、、博物馆、综合展览馆、科技馆、江津书城、妇女儿童活动中心、青少年科普中心、文化馆迁建工程、“唱读讲传”文化艺术中心、游泳馆、市民健身中心、全民健身登山步道、社区和农村体育健身工程、塑胶运动场，江津白沙抗战文化主题公园、白沙老重庆影视基地，重庆（江津）动漫基地。 43 医疗卫生 建成区中心医院、区中医院、重医双福附属医院、区域性中心血库，实施江津区第二轮镇街卫生院标准化建设，转型2个社区卫生服务中心、残疾人康复托养院所。 44 平安江津重点项目 建成区域性道路交通应急救援基地、特种设备应急基地、重庆通用航空应急救援基地和江津现代农业气象试验站，江津区公安局指挥中心及“战训合一”基地，区戒毒所、看

49、守所、拘留所及武警中队办公用房，区民兵训练基地，区法院迁建工程。 45 养老事业 建成重庆市最佳养老养生基地，建设四面山、清溪沟、艾坪山、临峰山、东部新城、滨江新城等一批老年公寓。 六、旅游发展项目 46 渝川黔金三角旅游环线公路 推进以四面山为代表的渝川黔旅游“金三角”的合作和开发，建设江津四面山、中山、大圆洞景区与贵州、四川省的旅游环线公路，2014年一期工程建成通车。 47 旅游综合开发 推进四面山、中山古镇、塘河古镇、白沙古镇等重点景区综合开发，石蟆古镇、黑石山滚子坪景区、清溪沟水库、大圆洞森林公园、骆崃山、太公山、石笋山、江津燕尾山温泉、华龙山温泉、长冲温泉等旅游综合开发，长江、綦河

50、、笋溪河水上游乐项目，“两弹一星”功勋纪念园，塘河婚俗等非物质文化遗产申报。 48 重庆游艇基地 综合开发小南海电站库区旅游资源，依托长江黄金水道为主的水系资源，促进游艇制造业及俱乐部在江津的形成，推动休闲旅游经济发展和城市品质的提升。 附件2：加快合川区经济社会发展重大项目表序号 项 目 名 称 建 设 内 容 及 规 模 一、打造区域性综合交通枢纽 1 城际铁路 合川铜梁永川江津城际铁路：由合川经铜梁至永川、江津，全长82公里，合川境内8公里；重庆合川广安城际铁路：合川段50公里。 2 渭沱铁路专线 渭沱火车站至化工产业区铁路专用线。 3 铁路公交化 改扩建合川火车站，利用兰渝、遂渝铁路富

51、余运力，实施铁路公交化。 4 高速公路 合川至长寿高速公路、合川至铜梁高速公路、渝广（安）高速公路、合川至潼南高速公路、合川城市外环高速公路，研究论证合川钓鱼城土场两江新区高速公路。 5 合川港区 石盘砣码头建设。 6 利泽航电枢纽 渠化河道35公里，航道等级提高到3级。 二、打造全市重要的工业基地 7 工业园区核心区及其拓展区基础设施 实施园区道路、综合管网、污水处理、绿化等配套设施建设，完成片区土地整治，建设标准化厂房、片区拆迁还房等。 8 中国西部农民创业促进工程（合川）示范园 完善园区基础设施，打通对外联系通道，推进片区综合开发，建成区面积5平方公里。 9 华蓥山千亿级工业经济走廊 依

52、托杨东路沿线土场、清平、三汇、双槐镇，实施一线四点工业组团布局。 10 电子信息产业园 建成为两江新区、西永微电子产业园配套的产业基地。 11 北汽银翔工业园 完善园区5平方公里基础设施，建设40万辆微车生产及配套产业基地。 12 医药产业园 用地1平方公里，联通产业链，构建产业群。 13 渭沱工业区 园区道路、管网、供电、供水、污水处理等基础设施。 14 重庆轻纺工业园 位于工业园区南溪路，总用地面积约1350亩。 15 中国南车西南生产基地 引进中国南车集团，重点发展轨道交通关键零部件和配套产品以及新兴产业项目，与北车集团形成差异化发展态势。 16 中国农机院西南产业基地 重点发展蓄能科技

53、产品、农业机械、农产品和食品加工装备等产业项目，打造我国西南农业机械制造基地。 17 中国西部安全（应急）产业基地 规划用地1600亩，引入安全（应急）科技产品生产制造企业、研发中心等项目。 18 重庆国家应急装备产业园区 规划用地3800亩，引进35家应急专业研究机构，孵化一批市场潜力大的科技型应急型装备企业，建设国内完备的应急救援装备生产体系。将重庆市国家应急装备产业园打造成为国家级应急装备产业示范基地，军转民科技示范基地和战略性新兴产业示范基地。 19 观光游艇产业 项目用地100亩，总建筑面积约50000，实现年产值2.5亿元。 20 双槐火电厂二、三期工程 二期建设装机容量266万千

54、瓦的超临界燃煤发电机组，三期装机2100万千瓦。 21 中卫贵阳天然气分输站 西气东输中卫到贵阳输气管道合川开口处建立分输站。 三、打造美丽宜居 “双百”大城市 22 城市片区开发项目 实施云门山、东津沱、花滩片、白鹿山、小安溪、高职教城六大片区综合开发。 23 旧城改造项目 对凉亭、电影院片区、丝厂、纯阳山、食品厂、陈家花园、旧货市场、白鹿新村、溪子口等组团实施改造。 24 公共租赁房项目 支持合川公共租赁房建设。 25 城市公园 新建学士山公园、花果山公园、西岩寺公园、铜梁洞公园、小安溪湿地公园、三江旅游文化公园、高望山公园、云门山生态公园。 四、打造中国知名旅游城市 26 钓鱼城半岛开发

55、 完善钓鱼城景区基础设施建设；推进东城半岛整体开发。 27 涞滩古镇旅游综合开发 依托全国历史文化名镇，保护性开发涞滩古镇和二佛寺。 28 重庆水上游乐及运动中心 利用草街航电枢纽库区和三江交汇的有利条件，建成重庆水上旅游娱乐中心及水上运动中心。 29 区域性会展中心 建设占地500亩左右的会展中心。 五、打造区域性商贸物流中心 30 北城商圈 以塔耳门为中心，久长路步行街、宝龙城市广场为支撑，突出购物、商业办公、商务酒店和餐饮娱乐功能，将北城打造成为合川最大的消费购物集聚区。 31 南城商圈 建设占地1000亩，建设规模近150万平方米左右的商业集聚区。 32 专业市场 加快培育重庆（合川）

56、义乌小商品批发市场、重庆西北部建筑建材交易市场、重庆西北部地方名特优商品批发市场、重庆西北部农副产品批发市场、重庆西北部农业生产资料批发市场、重庆西北部再生资源回收利用基地、重庆西北部汽车交易市场、重庆西北部机电产品交易市场、茂田国际建博城、重庆（合川）玻璃商品批发市场。 33 物流枢纽 依托兰渝铁路合川接轨处的渭沱镇建设大型物流基地，将合川打造为全市重要的物流枢纽、重庆重要的物资集散地。 六、打造统筹城乡发展先行区 34 合川草街库区治理 治理草街航电枢纽沿江环境、地质灾害防治、移民安置等项目。 35 草街库区水土流失治理 支持水土保持治理。 36 城区污水垃圾治理 污水处理：改造城区三级污水干管，新建场镇污水处理厂33个；垃圾处理：建设集中处置场及收运系统，新建城区第二垃圾处理场。 37 灌区工程 推进白鹤等中型灌区建设，争取将濑溪河灌区涪江片区纳入国家建设规划。 38 中型水库 支持建设石庙子水库和凤形山水库，重点解决龙多山台地农田灌溉和华蓥山片区供水。 39 堤防工程 重点实施嘉陵江、涪江、小安溪堤防工程。 40 救灾救援中心 建成辐射渝西北地区的防洪救灾救援中心。 七、打造区域性公共服务中心 41 高职教育 打造“重庆高职教育园区”，支持引进社会