第一课时从行政诉讼说起依法治国

1、 第第1课时课时 从行政诉讼说起从行政诉讼说起 依法治国依法治国 诉讼的含义及分类诉讼的含义及分类 1 1、含义：、含义： 2 2、分类：、分类： 俗称俗称“打官司打官司”，是指国家司法机，是指国家司法机 关在当事人和其他诉讼参与人的参关在当事人和其他诉讼参与人的参 加下，依照法定程序，以裁判或以加下，依照法定程序，以裁判或以 其他方式解决案件而进行的活动。其他方式解决案件而进行的活动。 （诉讼诉讼是维护合法权益的是维护合法权益的最正规最正规、 最权威最权威和和最有效最有效的途径。）的途径。） 刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼 1998年年5月，陕西省子州县裴家湾乡政府

2、置月，陕西省子州县裴家湾乡政府置 中央有关减轻农民负担规定于不顾，依旧乱摊派、中央有关减轻农民负担规定于不顾，依旧乱摊派、 乱收费，甚至打人、抓人游街。农民不堪负重，乱收费，甚至打人、抓人游街。农民不堪负重， 只好用法律武器维护自己的合法权益，只好用法律武器维护自己的合法权益，12868人人 状告乡政府。榆林地区中级人民法院最后作出判状告乡政府。榆林地区中级人民法院最后作出判 决：该乡政府违规多收的决：该乡政府违规多收的8万元钱全部退还给农万元钱全部退还给农 民。民。 根据材料请分析：根据材料请分析： 1、以上诉讼属于哪一类型？原、被告分别是谁？、以上诉讼属于哪一类型？原、被告分别是谁？ 2、

3、公民为什么可以控诉乡政府？、公民为什么可以控诉乡政府？ 我国宪法规定：我国宪法规定：公民公民“对于任何国家对于任何国家 机关和国家工作人员的违法失职行为，有机关和国家工作人员的违法失职行为，有 向有关国家机关提出申诉、控告或者检举向有关国家机关提出申诉、控告或者检举 的权利的权利”。 中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法 依法治国方阵依法治国方阵 1999年年3月宪法修正案规定：月宪法修正案规定： “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 一、依法治国的定义 领导者领导者 主体主体 客体客体 依据依据 目的目的 中国共

4、产党中国共产党 国家事务、经济文化事业、社会国家事务、经济文化事业、社会 事务事务 广大人民群众广大人民群众 宪法和法律法规宪法和法律法规 保证国家各项工作有法可依。保证国家各项工作有法可依。 划分划分“人治人治”与与“法治法治”最根本的标志：最根本的标志： 在法律与个人的意志发生冲突时，是法律在法律与个人的意志发生冲突时，是法律 的权威高于个人的意志，还是个人意志凌的权威高于个人的意志，还是个人意志凌 驾于法律之上驾于法律之上。凡是法律权威高于个人意。凡是法律权威高于个人意 志的治国方式就是法治；反之，法律权威志的治国方式就是法治；反之，法律权威 臣服于个人意志的治国方式便是人治。臣服于个人

5、意志的治国方式便是人治。 l二、“人治”与“法治”的区别 人人 治治法法 治治 基础基础建立在民主的基础建立在民主的基础 上上 特点特点 随意性、多变性随意性、多变性 原则原则平等平等 后果后果 不能很好地体现民意，不能很好地体现民意， 易造成社会的不公平易造成社会的不公平 建立专制独裁的基础上建立专制独裁的基础上 不平等、统治阶级有特不平等、统治阶级有特 权权 权威性、稳定性权威性、稳定性 能够很好地体现民能够很好地体现民 意，促进社会公平和意，促进社会公平和 正义的实现正义的实现 以小组为单位，完成下表。以小组为单位，完成下表。 有法可依有法可依 有法必依有法必依 执法必严执法必严 违法必

6、究违法必究 l三、依法治国的要求及地位 （前提条件前提条件） （中心环节中心环节） （关键关键） （重要保证重要保证） l四、如何实现依法治国？ 1.1.加强立法执法工作加强立法执法工作 2.2.完善法律监督体系，充分发挥群众完善法律监督体系，充分发挥群众 监督和舆论监督的作用监督和舆论监督的作用 3.3.提高公民的法律意识和法制观念，提高公民的法律意识和法制观念， 形成人人学法、懂法、守法、护法形成人人学法、懂法、守法、护法 的良好社会风气的良好社会风气 法治是一个古老的概念。在春秋时期，管仲就提出“不能 废法而治”。而“德治”思想，是中国古代儒家政治思想 和伦理思想的一项重要内容。江泽民同

7、志在2001年1月10日 全国宣传部长会议上明确指出：“我们在建设有中国特色 社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈 地加强社会主义法制建设，依法治国依法治国，同时也要坚持不懈 地加强社会主义道德建设，以德治国以德治国。对一个国家的治理 来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的相辅相成、相互促进的。二 者缺一不可，不可偏废。法治属于政治建设、属于政治文 明，德治属于思想建设、属于精神文明。二者范畴不同， 但其地位和功能都是非常重要的。我们应始终注意把法制 建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧 密结合起来。” l课堂演练 1.1.某工商局不顾国家相关法律的规定，擅

8、某工商局不顾国家相关法律的规定，擅 自设立收费标准，向全县个体屠宰户收取自设立收费标准，向全县个体屠宰户收取 每头牲畜每头牲畜3 3元收取屠宰费。无奈之下，该元收取屠宰费。无奈之下，该 县县8787家个体户联合向人民法院提起诉讼起家个体户联合向人民法院提起诉讼起 诉工商局。这一诉讼行为属于（诉工商局。这一诉讼行为属于（ ） A A、民事诉讼、民事诉讼 B B、刑事诉讼、刑事诉讼 C C、行政诉讼、行政诉讼 D D、越级诉讼、越级诉讼 2.2.一天李某到工商局办理营业执照，工商一天李某到工商局办理营业执照，工商 局的工作人员对李某的态度很是傲慢，不局的工作人员对李某的态度很是傲慢，不 耐烦，李某

9、便将这种情况通过政府网站耐烦，李某便将这种情况通过政府网站“ 市民直通车市民直通车”向政府作了反映。李某的这向政府作了反映。李某的这 一做法（一做法（ ） A A、是依法治国前提的表现、是依法治国前提的表现 B B、依法形式了公民的政治权利、依法形式了公民的政治权利 C C、脱离了法律的轨道行驶权力、脱离了法律的轨道行驶权力 D D、履行了维护国家安全的义务、履行了维护国家安全的义务 3.3.“说你行，你就行；说你不行，你就不行；说你行，你就行；说你不行，你就不行； 不服不行。不服不行。”对这副对联的理解有误的是对这副对联的理解有误的是 （ ） A A、“人治人治”轻视法律，不依法办事，不利于

10、轻视法律，不依法办事，不利于 我国的法治建设我国的法治建设 B B、依法治国，必须清除上述滥用权利的现象、依法治国，必须清除上述滥用权利的现象 C C、在现阶段我国的法律体系还不是很完善的、在现阶段我国的法律体系还不是很完善的 情况下，出现上述的现象是很正常的情况下，出现上述的现象是很正常的 D D、“人治人治”以言代法，以权代法，同以言代法，以权代法，同“法治法治 ”是相对的是相对的 4.4.全国人大常委会全国人大常委会20122012年年1212月月2828日表决通过日表决通过 关于加强网络信息保护的决定关于加强网络信息保护的决定。决定。决定 以法律形式保护公民及法人信息安全，重以法律形式保护公民及法人信息安全，重 点解决了我国网络信息安全立法滞后的问点解决了我国网络信