第三章 刑事诉讼中的专门机关

1、第三章第三章 刑事诉讼中的专门机关刑事诉讼中的专门机关 本章主要内容：本章主要内容： n人民法院人民法院 n人民检察院人民检察院 n公安机关公安机关 n其他专门机关其他专门机关 第一节第一节 概述概述 刑事诉讼中的刑事诉讼中的专门机关包括专门机关包括： n人民法院人民法院 n人民检察院人民检察院 n公安机关公安机关 n国家安全机关国家安全机关 n监狱监狱 n军队内部的保卫部门军队内部的保卫部门 n海关（缉私局）海关（缉私局） 第二节第二节 人民法院人民法院 n性质性质：国家的审判机关：国家的审判机关 n任务任务：负责对刑事案件的审判：负责对刑事案件的审判 n组织体系组织体系：最高法院、地方各级

2、法院：最高法院、地方各级法院（包括高级法（包括高级法 院、中级法院和基层法院院、中级法院和基层法院）、）、专门法院专门法院（包括军事法院、包括军事法院、 铁路法院和海事法院）铁路法院和海事法院） n领导体制领导体制：上下级人民法院之间是监督关系：上下级人民法院之间是监督关系 n职权职权：审判权、对自诉案件的立案权、强制措施：审判权、对自诉案件的立案权、强制措施 决定权、调查取证权、部分的判决直接执行权、决定权、调查取证权、部分的判决直接执行权、 对赃款赃物的处理权、再审决定权等对赃款赃物的处理权、再审决定权等 n审判组织审判组织：独任庭、合议庭、审判委员会：独任庭、合议庭、审判委员会 关于合议

3、庭的组成关于合议庭的组成 n一审案件，基层法院、中级法院在审判时，一审案件，基层法院、中级法院在审判时， 由审判员由审判员3 3人或者由审判员和人民陪审员人或者由审判员和人民陪审员3 3人人 组成合议庭组成合议庭 n一审案件，高级法院、最高法院在审判时，一审案件，高级法院、最高法院在审判时， 由审判员由审判员3-73-7人或者由审判员和人民陪审员人或者由审判员和人民陪审员 3-73-7人组成合议庭人组成合议庭 n上诉案件，一律由审判员上诉案件，一律由审判员3-53-5人组成合议庭人组成合议庭 n复核死刑案件，由审判员复核死刑案件，由审判员3 3人组成合议庭人组成合议庭 关于人民陪审员制度关于人

4、民陪审员制度 n我国实行的是参审制我国实行的是参审制 n担任陪审员应当年满担任陪审员应当年满2323周岁，大专以上文化周岁，大专以上文化 n基层组织推荐或者本人提出申请基层组织推荐或者本人提出申请 基层法基层法 院会同同级人民政府司法行政机关审查院会同同级人民政府司法行政机关审查 基层法院院长提出人选基层法院院长提出人选 同级人大常委会同级人大常委会 任命，任期任命，任期5 5年年 n除不得担任审判长外，同法官有同等权利除不得担任审判长外，同法官有同等权利 n适用陪审的案件范围：适用陪审的案件范围：有较大社会影响的；有较大社会影响的； 被告人提出要求的被告人提出要求的 关于审判委员会关于审判委

5、员会 n审委会是一个审判组织审委会是一个审判组织 n审委会讨论的案件范围：下列重大、疑难、复杂审委会讨论的案件范围：下列重大、疑难、复杂 的案件的案件拟判处死刑的；合议庭成员意见有重 大分歧的；检察院抗诉的；在社会上有重大 影响的；其他需要由审委会讨论的 n程序：合议庭（或独任庭）提请院长，院长提交程序：合议庭（或独任庭）提请院长，院长提交 审委会审委会 n审委会的决定，合议庭（或独任庭）审委会的决定，合议庭（或独任庭）应当应当执行执行 第三节第三节 人民检察院人民检察院 n性质性质：国家的法律监督机关，代表国家行使检察权：国家的法律监督机关，代表国家行使检察权 n地位地位：是侦查机关之一、是

6、惟一的公诉机关、是专门的诉讼：是侦查机关之一、是惟一的公诉机关、是专门的诉讼 监督机关监督机关 n任务任务：在刑事诉讼中主要负责起诉和法律监督：在刑事诉讼中主要负责起诉和法律监督 n组织体系组织体系：最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门检：最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门检 察院察院 n领导体制领导体制：上下级人民检察院之间是领导关系：上下级人民检察院之间是领导关系（见下一幻灯片） n职权职权：立案侦查权（对部分刑事案件）、侦查活动监督权、：立案侦查权（对部分刑事案件）、侦查活动监督权、 批准逮捕和决定逮捕权、审查起诉权、不起诉决定权、提起批准逮捕和决定逮捕权、审查起诉权、不起诉决

7、定权、提起 公诉权、出庭支持公诉权、诉讼监督权、审判监督权、执行公诉权、出庭支持公诉权、诉讼监督权、审判监督权、执行 监督权等监督权等 上下级检察院之间领导与被领导的体现：上下级检察院之间领导与被领导的体现： n上级检察院包括最高检察院可以直接参加并领导下级上级检察院包括最高检察院可以直接参加并领导下级 检察院对自侦案件的侦查工作；检察院对自侦案件的侦查工作； n上级检察院可以对下级检察院的审查批捕和审查起诉上级检察院可以对下级检察院的审查批捕和审查起诉 活动进行指导和作出指示；活动进行指导和作出指示； n对上级检察院的指令和决定，下级检察院应当执行；对上级检察院的指令和决定，下级检察院应当执

8、行； n上级检察院可撤销下级检察院不正确的不起诉决定；上级检察院可撤销下级检察院不正确的不起诉决定； n可以向同级法院撤回下级检察院对同级法院提起的不可以向同级法院撤回下级检察院对同级法院提起的不 正确的抗诉；正确的抗诉； n最高检察院通过司法解释指导各级检察院工作最高检察院通过司法解释指导各级检察院工作 第四节第四节 公安机关公安机关 n性质性质：国家行政机关，是各级人民政府的组成部：国家行政机关，是各级人民政府的组成部 分。在刑事诉讼中，公安机关是主要的侦查机关分。在刑事诉讼中，公安机关是主要的侦查机关 n地位地位：是主要的侦查机关、是刑罚执行机关之一：是主要的侦查机关、是刑罚执行机关之一

9、 n任务任务：在刑事诉讼中负责刑事案件的侦查：在刑事诉讼中负责刑事案件的侦查 n组织体系组织体系：公安部、公安厅、公安局、公安分局：公安部、公安厅、公安局、公安分局 n领导体制领导体制：实行双重领导体制，在接受本级人民：实行双重领导体制，在接受本级人民 政府领导的同时，下级公安机关还应接受上级公政府领导的同时，下级公安机关还应接受上级公 安机关的领导安机关的领导 n职权职权：立案权、侦查权、执行权：立案权、侦查权、执行权 第五节第五节 其他专门机关其他专门机关 一、国家安全机关一、国家安全机关 n国家安全机关是我国国家安全工作的主管机关，是各级国家安全机关是我国国家安全工作的主管机关，是各级

10、人民政府的组成部分。人民政府的组成部分。 n职能是办理间谍、特务案件以及其他危害国家安全的刑职能是办理间谍、特务案件以及其他危害国家安全的刑 事案件。事案件。 n根据刑诉法第根据刑诉法第4条和国家安全法第条和国家安全法第6条的规定，国家安全条的规定，国家安全 机关在办理上述案件中，享有与公安机关相同的侦查、机关在办理上述案件中，享有与公安机关相同的侦查、 拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。 n国家安全机关与公安机关的领导体制、诉讼地位基本相国家安全机关与公安机关的领导体制、诉讼地位基本相 同，并按照国家安全法的规定，同，并按照国家安全法的规

11、定，“和公安机关按照国家和公安机关按照国家 规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安规定的职权划分，各司其职，密切配合，维护国家安 全全”。在没有设立国家安全机关的地区，间谍、特务案。在没有设立国家安全机关的地区，间谍、特务案 件的侦查工作，仍由公安机关负责。件的侦查工作，仍由公安机关负责。 二、监狱二、监狱 1 1、监狱的性质、任务和组织体系、监狱的性质、任务和组织体系 n监狱是国家的刑罚执行机关，是执行一定刑监狱是国家的刑罚执行机关，是执行一定刑 事司法职能的国家司法行政机关的组成部分。事司法职能的国家司法行政机关的组成部分。 n国务院司法行政部门主管全国的监狱工作。国务院司法行政部

12、门主管全国的监狱工作。 司法部下设监狱管理局主管全国的监狱工作，司法部下设监狱管理局主管全国的监狱工作， 各省、自治区、直辖市的监狱工作，由司法各省、自治区、直辖市的监狱工作，由司法 厅（局）下设的监狱管理局负责。监狱设监厅（局）下设的监狱管理局负责。监狱设监 狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需狱长一人、副监狱长若干人，并根据实际需 要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理 人员。监狱的管理人员是人民警察。人员。监狱的管理人员是人民警察。 2 2、监狱在刑事诉讼中的职能、监狱在刑事诉讼中的职能 n刑罚执行权。刑罚执行权。即对判处死刑缓期二年执行、无期徒刑

13、、有即对判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有 期徒刑的罪犯，负责执行。期徒刑的罪犯，负责执行。 n侦查职能。侦查职能。即根据刑事诉讼法第即根据刑事诉讼法第225225条和监狱法第条和监狱法第6060条的规条的规 定，对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查。定，对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查。 n执行变更中的职能。执行变更中的职能。对符合监外执行条件在监内服刑的罪对符合监外执行条件在监内服刑的罪 犯应予监外执行的，有权提出书面意见，报省、自治区、犯应予监外执行的，有权提出书面意见，报省、自治区、 直辖市监狱管理机关批准；对被判处死刑缓期两年执行的直辖市监狱管理机关批准；对被判处死刑缓期两年执行的 罪犯

14、，在执行期间，如果没有故意犯罪，两年期满后有权罪犯，在执行期间，如果没有故意犯罪，两年期满后有权 提出减刑建议，报省、自治区、直辖市监狱管理机关审核提出减刑建议，报省、自治区、直辖市监狱管理机关审核 后，报请高级人民法院裁定；对被判处无期徒刑、有期徒后，报请高级人民法院裁定；对被判处无期徒刑、有期徒 刑的罪犯，在执行期间具备法定的减刑、假释条件的，有刑的罪犯，在执行期间具备法定的减刑、假释条件的，有 权提出减刑或假释的建议，报人民法院审核裁定。权提出减刑或假释的建议，报人民法院审核裁定。 三、军队内部的保卫部门三、军队内部的保卫部门 n军队保卫部门是刑事诉讼法第军队保卫部门是刑事诉讼法第225

15、225条规定的条规定的 对军队内部发生的刑事案件行使侦查权的机对军队内部发生的刑事案件行使侦查权的机 关，其办理刑事案件适用刑事诉讼法的有关关，其办理刑事案件适用刑事诉讼法的有关 规定。规定。 n根据八届全国人大常委会根据八届全国人大常委会1993.12.291993.12.29日日关关 于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生于中国人民解放军保卫部门对军队内部发生 的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预的刑事案件行使公安机关的侦查、拘留、预 审和执行逮捕的职权的决定审和执行逮捕的职权的决定规定。规定。 五、海关（缉私局）五、海关（缉私局）： n法律依据：法律依据：19981998年年最高人民法

16、院、最高人最高人民法院、最高人 民检察院、公安部、司法部、海关总署关于民检察院、公安部、司法部、海关总署关于 走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑 事诉讼程序若干问题的通知事诉讼程序若干问题的通知 n职能：职能：依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在依法查缉涉税走私犯罪案件和发生在 海关监管区内的走私犯罪案件，接受海关调海关监管区内的走私犯罪案件，接受海关调 查部门、地方公安机关（包括公安边防部门）查部门、地方公安机关（包括公安边防部门） 和工商行政等执法部门查获移送的走私犯罪和工商行政等执法部门查获移送的走私犯罪 案件。案件。 课后作业课后作业 1 1、在我

17、国，享有刑事侦查权的国家机关有、在我国，享有刑事侦查权的国家机关有 哪些？其法律依据何在？哪些？其法律依据何在？ 2 2、上下级人民检察院之间领导与被领导的、上下级人民检察院之间领导与被领导的 关系、上下级人民法院之间监督与被监关系、上下级人民法院之间监督与被监 督的关系，在具体工作中是如何体现督的关系，在具体工作中是如何体现 的？的？ 3 3、合议庭与审判委员会是何关系？、合议庭与审判委员会是何关系？ 4 4、刑事诉讼中的专门机关有哪些？、刑事诉讼中的专门机关有哪些？ 5 5、在我国，上下级人民法院之间是（、在我国，上下级人民法院之间是（ ） 关系，上下级检察院之间是（关系，上下级检察院之间

18、是（ ）关系，）关系， 公安机关上下级之间是（公安机关上下级之间是（ ）。）。 6 6、我国法院的审判组织形式有（、我国法院的审判组织形式有（ ）、）、 （ ）和（）和（ ）三种。）三种。 7 7、基层法院、中级法院审判第一审刑事案、基层法院、中级法院审判第一审刑事案 件，由审判员（件，由审判员（ ）人或者由审判员和）人或者由审判员和 人民陪审员（人民陪审员（ ）人组成合议庭。）人组成合议庭。 8 8、高级法院、最高法院审判第一审刑事案、高级法院、最高法院审判第一审刑事案 件，由审判员（件，由审判员（ ）人或者由审判员和）人或者由审判员和 人民陪审员（人民陪审员（ ）人组成合议庭。）人组成合议庭。 9 9、审理上诉案件，由审判员（、审理上诉案件，由审判员（ ）人组成）人组成 合议庭。合议庭。 1010、最高法院或高级法院复核死刑案件，由、最高法院或高级法院复核死刑案件，由 审判员（审判员（ ）人组成合议庭。）人组成合议庭。 1111、担任人民陪审员应当年满（、担任人民陪审员应当年满（ ）周岁，）周岁， 具有（具