2021二建《工程法规》知识点总结

1、 2021年二级建造师建设工程法规及相关知识知识点【知识点1】禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。当作为无资质的“实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。二、禁止越级承揽工程

2、两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。【例题单选】根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释（二），正确的是（）。a.实际施工人只能起诉与其有合同关系的转包人或违法分包人b.发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任c.实际施工人以发包人为发包人主张权利的，人民法院不得追加转包人或违法分包人为本案当事人d.发包人或转包人或违法分包人对实际施工人就工程价款的清偿承担连带责任【答案】b【解析】实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理，故选项a错；实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应

3、当追加转包人或者违法分包人为本案当事人，故选项c错。发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任，故选项 b正确，选项d错。【知识点2】禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。【例题单选】关于承揽工程业务的说法，正确的是（a.企业承揽分包工程，应当取得相应建筑业企业资质）。【2018】b

4、.不具有相应资质等级的施工企业，可以采取同一专业联合承包的方式满足承揽工程业务要求c.施工企业与项目经理部签订内部承包协议，属于允许他人以本企业名义承揽工程d.自然人可以成为承揽分包工程业务的主体【答案】a【解析】b错误，建筑法规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。c错误，房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。d错误，2014年

5、8月住房和城乡建设部经修改后发布的房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法进一步规定：“分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。” 【知识点3】二级建造师的变更注册和增加执业专业在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。聘用

6、企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。【例题单选】关于二级建造师变更注册的说法，正确的是（a.变更注册后，注册有效期重新计算）。【2017】b.申请变更注册应当提交工作调动证明c.因变更注册申报不及时导致工程项目出现损失的，由注册建造师承担责任d.变更注册只能由原聘用企业申请【答案】b【解析】a错误。注册建造师管理规定中规定，在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。b正确。申请变更注册的，应当提交下列材料：（1）注册建造师变更注册申请表；（2）注册证书和执业印章；（3）申请人与

7、新聘用单位签订的聘用合同复印件或有效证明文件；（4）工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。c错误。注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。d错误。因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档案。【知识点4】建造师的受聘单位和执业岗位范围 一、建造师的受聘单位取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。担任施

8、工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。建造师不仅可以在施工单位担任建设工程施工项目的项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位或具有多项上述资质的单位执业。二、二级建造师执业岗位范围建造师的执业范围包括：（1）担任建设工程项目施工的项目经理。（2）从事其他施工活动的管理工作。（3）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致

9、使工程项目停工超过 120天（含），经建设单位同意的。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除以上规定的情形外，不得变更注册至另一企业。【例题单选】关于二级注册建造师执业的说法，正确的是（）。【2014】 a.不得同时担任同一工程相邻分段发包的施工项目负责人b.可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工

10、的项目经理c.可以同时在一个施工企业和一个设计单位执业d.不得在一级建筑企业执业【答案】b【解析】二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。二级注册建造师可以承担中、小型工程施工项目负责人。注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。【知识点5】建造师的基本权利和义务权利义务（1）使用注册建造师名称；（1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；（2）在规定范围内从事执业活动；（2

11、）执行技术标准、规范和规程；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（3）保证执业成果的质量，并承担相应责任；（4）保管和使用本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（4）接受继续教育，努力提高执业水准；（6）接受继续教育；（5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；（7）获得相应的劳动报酬；（6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。（7）协助注册管理机关完成相关工作。建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印 章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。在

12、建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，签章文件作为工程竣工备案的依据。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致

13、的人员，以下6类情形，原则上不认定为“挂证”行为：（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的。【例题多选】下列二级建造师受聘和注册的情形中，属于“挂证”的有（a.属于军队自主择业人员，受聘并注册在丙施工企业b.在某事业单位工作，受聘并注册在甲施工企业）。【2020】c.在丁施工企业工作，受聘并注册在丁施工企业d.在某监理单位工作，受聘并注册在乙施工企业e.某大学教师，受聘并注册在该大学所属的监理单位 【答案】bd【解析】对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员