协调新规制度归类总指导规则.doc

1、协调新规制度归类总指导规则协调制度归类总规则货物在协调制度上归类应遵照以下规则：规则一类、章及分章标题仅为查找方便而设；含有法律效力归类应按税目条文和相关类注或章注确定如税目、类注或章注无其它要求则按以下规则确定。注释：一、本协调制度系统地列出了国际贸易货物将这些货物分为类、章及分章每类、章或分章全部有标题尽可能确切地列明所包含货物种类范围。但在很多情况下归入某类或某章货物种类繁多类、章标题不可能将其一一列出全全部包含进去。二、所以本规则一开始就说明标题“仅为查找方便而设”。据此标题对商品归类不含有法律效力。三、本规则第二部分要求商品应按以下两条规则进行归类：(一）根据税目条文及任何相关类、章

2、注释要求办理；(二）税目和类、章注释无其它要求则可依据规则二、三、四及五要求办理。四、以上三（一）所要求已很明确很多货物可直接按协调制度要求进行归类无须利用归类总规则比如活马（税号01.01）、第三十章注释三所述医药用具（税号30.06）。五、以上三（二）所称“如税目和类、章注释无其它要求”意在明确税目条文及任何相关类、章注释是最关键换言之它们是在确定归类时应首先考虑要求。比如第三十一章注释要求该章一些税号仅包含一些货物所以这些税号就不能够依据规则二（二）扩大为包含该章注释要求不包含货物。规则二(一）税目所列货物应视为包含该项货物不完整品或未制成品只要在报验时该项不完整品或未制成品含有完整品或

3、制成品基础特征；还应视为包含该项货物完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类货物）在报验时未组装件或拆散件。(二）税目中所列材料或物质应视为包含该种材料或物质和其它材料或物质混合或组合物品。税目所列某种材料或物质组成货物应视为包含全部或部分由该种材料或物质组成货物。由一个以上材料或物质组成货物应按规则三归类。注释：规则二（一）(不完整品或未制成品）一、规则二（一）将全部列出某部分物品税目范围扩大为不仅包含完整物品而且还包含该物品不完整品或未制成品只要报验时它们含有完整品或制成品基础特征。二、本款规则要求也适适用于毛坯除非该毛坯已在某一税目具体列名。所称“毛坯”是指已含有制成品或制成零件

4、大约形状或轮廓但还不能直接使用物品。除极部分情况外它们须经深入完善方可作为制成品或制成零件使用。还未含有制成品基础形状半制成品（比如常见杆、盘、管等）不应作为“毛坯”对待。三、鉴于第一类至第六类各税目标商品范围本款规则这一部分要求通常不适适用于这六类所包含货物。四、利用本款规则多个实例参见相关类、章总注释（比如第十六类和第六十一章、第六十二章、第八十六章、第八十七章及第九十章）。规则二（一）(物品未组装件或拆散件）五、规则二（一）第二部分要求完整品或制成品未组装件或拆散件应归入已组装物品同一税号。货物以未组装或拆散形式报验通常是因为包装、装卸或运输上需要或是为了便于包装、装卸或运输。六、本款规

5、则也适适用于以未组装或拆散形式报验不完整品或未制成品只要根据本规则第一部分要求它们可作为完整品或制成品看待。七、本款规则所称“报验时未组装件或拆散件”是指其零件可经过紧固件（螺钉、螺母、螺栓等）或经过铆接、焊接等组装方法便可装配起来物品。组装方法复杂性可不予考虑但其零件必需是无须深入加工制成品。某一物品未组装零件如超出组装成品所需数量超出部分应单独归类。八、利用本款规则实例参见相关类、章总注释（比如第十六类和第四十四章、第八十六章、第八十七章及第八十九章）。九、鉴于第一类至第六类各税目标商品范围本款规则这一部分要求通常不适适用于这六类所包含货物。规则二（二）(不一样材料或物质混合品或组合品）十

6、、规则二（二）是相关混合及组合材料或物质和由两种或多个材料或物质组成货物。它所适用税目是列出某种材料或物质税目（比如税号05.03列出“马毛”）和列出某种材料或物质制成货物税目（比如税号45.03列出“天然软木制品”）。应注意到仅在税目条文和类、章注释无其它要求条件下才能利用本款规则（比如税号15.03列出“液体猪油未经混合”这就不能利用本款规则）。在类、章注释或税目条文列为调制品混合物应按规则一要求进行归类。十一、本款规则意在将任何列出某种材料或物质税目扩大为包含该种材料或物质和其它材料或物质混合品或组合品同时还将任何列出某种材料或物质组成货物税目扩大为包含部分由该种材料或物质组成货物。十二

7、、然而本款规则绝不意味着将税号范围扩大到不根据规则一要求将不符合税目条文货物也包含进来即因为添加了另外一个材料或物质使货物丧失了原税号所列货物特征情况。十三、本规则最终要求混合及组合材料或物质和由一个以上材料或物质组成货物假如看起来可归入两个或两个以上税号必需按规则三标准进行归类。规则三当货物按规则二（二）或因为其它原因看起来可归入两个或两个以上税目时应按以下规则归类：(一）列名比较具体税目优先于列名通常税目。不过假如两个或两个以上税目全部仅述及混合或组合货物所含某部分材料或物质或零售成套货物中一些货物即使其中某个税目对该货物描述得更为全方面、具体这些货物在相关税目标列名应视为一样具体。(二）

8、混合物、不一样材料组成或不一样部件组成组合物和零售成套货物假如不能根据规则三（一）归类时在本款可适用条件下应按组成货物基础特征材料或部件归类。(三）货物不能根据规则三（一）或（二）归类时应按号列次序归入其可归入最末一个税目。注释：一、对于依据规则二（二）或其它原因看起来可归入两个或两个以上税目标货物本规则要求了三条归类措施。这三条措施应根据其在本规则前后次序加以利用。据此只有在不能根据规则三（一）归类时才能利用规则三（二）；不能根据规则三（一）和（二）两款归类时才能利用规则三（三）。所以它们优先权次序为1.具体列名；2.基础特征；3.从后归类。二、只有在税目条文和类、章注释无其它要求条件下才能

9、利用本规则。比如第九十七章注释四（二）要求依据税目条文既可归入税号97.01至97.05中一个税号又可归入税号97.06货物应归入税号97.06以前相关税号即货物应按第九十七章注释四（二）要求而不能依据本规则进行归类。规则三（一）三、规则三（一）是本规则第一条归类措施它要求列名比较具体税目应优先于列名比较通常税目。四、经过制订几条一刀切规则来确定哪个税目就比其它税目列名更为具体是行不通。但作为通常标准能够这么说：(一）列出品名比列出类名更为具体（比如电动剃须刀及电动剪发推子应归入税号85.10而不应作为手提式电动工具归入税号85.08或作为家用电动机械器具归入税号85.09）。(二）假如某一税

10、目所列名称更为明确地述及某一货物则该税目要比所列名称不那么明确述及该货物其它税目更为具体。例子：1、确定为用于小汽车簇绒地毯不应作为小汽车附件归入税号87.08而应归入税号57.03因该税号所列地毯更为具体。2、钢化或层压玻璃制未镶框安全玻璃已制成一定形状并确定为用于飞机上。该货物不应作为税号88.01或88.02所列货物零件归入税号88.03而应归入税号70.07因该税号所列安全玻璃更为具体。五、不过假如两个或两个以上税目全部仅述及混合或组合货物所含某部分材料或物质或零售成套货物中一些货物即使其中某个税目比其它税目对该货物描述得更为全方面、具体这些货物在相关税目标列名应视为一样具体。在这种情

11、况下货物应按规则三（二）或（三）要求进行归类。规则三（二）六、第二条归类措施仅适适用于：(一）混合物。(二）不一样材料组合货物。(三）不一样部件组合货物。(四）零售成套货物。只有在不能根据规则三（一）归类时才能利用本款。七、不管怎样只有在本款可适用条件下货物才可按组成货物基础特征材料或部件归类。八、不一样货物确定其基础特征原因会有所不一样。比如可依据其所含材料或部件性质、体积、数量、重量或价值来确定货物基础特征也可依据所含材料对货物用途作用来确定货物基础特征。九、本款规则所称“不一样部件组成组合物”不仅包含部件相互固定组合在一起组成了实际不可分离整体货物还包含其部件可相互分离货物但这些部件必需

12、是相互补足配合使用组成一体而且通常不单独销售。例子：(一）由一个带活动烟灰盘架子组成烟灰盅。(二）由一个特制架子（通常为木制）及多个形状、规格相配空调味料瓶子组成家用调味架。这类组合货物各件通常全部装于同一包装内。十、本款规则所称“零售成套货物”是指同时符合以下三个条件货物：(一）由最少两种看起来可归入不一样税号不一样物品组成。比如六把乳酪叉不能作为本款规则所称成套货物。(二）为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起。(三）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装（比如装于盒、箱内或固定于板上）。据此它包含由不一样食品组成配在一起调制后可成为即食菜或即食饭成套食品。

13、以下是按规则三（二）要求进行归类成套货物例子：(一）1、由一个夹牛肉（不管是否夹奶酪）小圆面包组成三明治（税号16.02）和法式炸土豆片（税号20.04）包装在一起成套货物。该货物应归入税号16.02。2、配制一餐面条成套货物由装于一纸盒内一包未煮面条（税号19.02）、一小袋乳酪粉（税号04.06）及一小罐蕃茄酱（税号21.03）组成。该货物应归入税号19.02。但本规则不适适用于包装在一起混合产品。比如：(1）一罐小虾（税号16.05）、一罐肝酱（税号16.02）、一罐乳酪（税号04.06）、一罐火腿肉片（税号16.02）及一罐开胃香肠（税号16.01）；(2）一瓶税号22.08烈性酒及一

14、瓶税号22.04葡萄酒。对于以上两个例子所列产品及类似混合产品应将每种不一样产品分别归入各自所属税号项下。(二）成套剪发工具由一个电动剪发推子（税号85.10）、一把梳子（税号96.15）、一把剪子（税号82.13）、一把刷子（税号96.03）及一条毛巾（税号63.02）装于一个皮匣子（税号42.02）组成。该货物应归入税号85.10。(三）成套绘图器具由一把尺子（税号90.17）、一个圆盘计算器（税号90.17）、一个绘图圆规（税号90.17）、一支铅笔（税号96.09）及一个卷笔刀（税号82.14）装于一个塑料片制盒子（税号42.02）组成。该货物应归入税号90.17。以上成套货物应按其组

15、成整套货物基础特征部件进行归类。十一、本款规则不适适用于组件为分别包装货物不管其是否装入一个共同包装内为生产饮料等所需而将其按要求百分比进行包装。规则三（三）十二、货物假如不能根据规则三（一）或（二）归类时应按号列次序归入其可归入最终一个税目。规则四依据上述规则无法归类货物应归入和其最相类似货物税目。注释：一、本规则适适用于不能根据规则一至三归类货物。它要求这些货物应归入和其最相类似货物税目中。二、在根据规则四归类时必需将报验货物和类似货物加以比较以确定其和哪种货物最相类似。然后所报验货物应归入和其最相类似货物同一税目。三、当然所谓“类似”要看很多原因比如货物名称、特征、用途。规则五除上述规则

16、外本规则适适用于下列货物归类：(一）制成特殊形状仅适适用于盛装某个或某套物品并适合长久使用照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器假如和所装物品同时报验并通常和所装物品一同出售应和所装物品一并归类。但本款不适适用于本身组成整个货物基础特征容器。(二）除规则五（一）要求以外和所装货物同时报验包装材料或包装容器假如通常是用来包装这类货物应和所装货物一并归类。但显著可反复使用包装材料和包装容器可不受本款限制。注释：规则五（一）(箱、盒及类似容器）一、本款规则仅适适用于同时符合以下各条要求容器：(一）制成特定形状或形式专门盛装某一物品或某套物品即专门按所要盛装物品进行设计。有些容器还制成所

17、装物品特殊形状。(二）适合长久使用即容器使用期限和所盛装物品相比是相当。在物品不使用期间（比如运输或储藏期间）这些容器还起保护物品作用。本条标准使其和简单包装区分开来。(三）和所装物品一同报验不管其是否为了运输方便而和所装物品分开包装。单独报验容器应归入其所应归入税目。(四）通常和所装物品一同出售。(五）本身并不组成整个货物基础特征。二、和所装物品一同报验并可根据本规则进行归类容器例子以下：(一）首饰盒及箱（税号71.13）；(二）电动剃须刀套（税号85.10）；(三）望远镜盒（税号90.05）；(四）乐器盒、箱及袋（比如税号92.02）；(五）枪套（比如税号93.03）。三、本款规则不包含一

18、些容器比如装有茶叶银质茶叶罐、装有糖果装饰性瓷碗。规则五（二）(包装材料及包装容器）四、本款规则是相关通常见于包装相关货物包装材料及包装容器归类。但本款规则不适适用于显著能够反复使用包装材料或包装容器比如一些金属桶及装压缩或液化气体钢铁容器。五、规则五（一）优先于本款规则所以规则五（一）所述箱、盒及类似容器应按该款要求进行归类。规则六货物在某一税目项下各子目标法定归类应按子目条文或相关子目注释和以上各条规则来确定但子目标比较只能在同一数级上进行。除条文另有要求以外相关类注、章注也适适用于本规则。注释：一、以上规则一至五在必需地方加以修改后可适适用于同一税目项下各级子目。二、规则六所用相关词语解释以下：(一）“同一数级”子目是指五位数级子目（一级子目）或六位数级子目（二级子目）。据此当根据规则三（一）要求考虑某一物品在同一税目项下两个或两个以上五位数级子目标归类时只能依据相关五位数级子目条文来确定哪个五位