高一政治民主管理_共创幸福生活课件刘福兰

1、l公民可以通过哪些渠道参与民主决策公民可以通过哪些渠道参与民主决策? ? 社情民意反映社情民意反映 制度制度 专家咨询制度专家咨询制度 重大事项社会重大事项社会 公示制度公示制度 社会听证制度社会听证制度 l实行实行民主选举民主选举和和民主决策民主决策的最终目的的最终目的 是什么是什么? ? 基层民主基层民主中公民参与中公民参与 政治生活的政治生活的重要形式重要形式 农村村民自治农村村民自治 1998年年中华中华 人民共和国村民委员会组织法人民共和国村民委员会组织法 城市居民自治城市居民自治 1990年年中华人民中华人民 共和国城市居民委员会组织法共和国城市居民委员会组织法 1、农村农村的村民

2、委员会的村民委员会p7 （1）含义）含义 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的 基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 想一想想一想? 村委会是国家机关吗村委会是国家机关吗? 村委会设立的目的是什么？村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）村民委员会主任（村长） 是不是是不是”官官”? 1.农村民主自治 积极推进农村基层民主政治建设 背景：妙山自然村历史上是个贫困户多、 吵架磨牙多、上访告状多的落后村，2006 年镇里将该村与宏湖自然村合并，成立妙 宏村 。 妙宏村建设目标：加

3、强妙宏村民主管理， 促进和谐村庄构建 妙宏村建设重点：民主自治 社会主义新农村的发展目标：党和政府提出构建社会主义新农村的发展目标：党和政府提出构建 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主管理民主”的社会主义新农村的发展目标。的社会主义新农村的发展目标。 （1）成立村委会 作为村民，你希望村委会怎样产生？课本P24页 乡政府任命村委会成员。 村民自己选举。 你想当村委会主任吗？为什么？你觉得你想当村委会主任吗？为什么？你觉得 如何才能取得村民信任，投你一票？如何才能取得村民信任，投你一票？ 作为村民，你会选什么样的人当村委会作为村民，你会选

4、什么样的人当村委会 主任？主任？ 作为村民，如果没有机会选举村委会主作为村民，如果没有机会选举村委会主 任，你会有和感想？任，你会有和感想？ 村官民选村官民选 （2）村里大事的决策 村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应 该如何决定承包权的归属？P24 村事民议村事民议 （3）自治章程 村里虽然落后，但赌博成风，你认为如何 解决这个问题？P24 村规民守村规民守 （4）村民监督 每年村级业务招待费高达13万 ，让村民难 以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂， 你认为该如何解决这个问题？P24 村务公开村务公开 村村 务务 公公 开开 栏栏 群众观看帐务公开栏群众观看帐务公开栏 村民认真打分村民认真

5、打分 （村干部民主评议会）（村干部民主评议会） 村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举村民选举：民主选举村干部：民主选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础， 也是村民参与民主管理的也是村民参与民主管理的主要途径主要途径 村民决策村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则：通过村民会议按少数服从多数的原则

6、 村民管理村民管理：村民自治章程或村民民约：村民自治章程或村民民约 村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会：村务公开、民主评议村干部、村委员会 定期报告工作定期报告工作 乡乡 政府任命村委会成员，政府任命村委会成员， （结合结合P25P25三个镜头）在这三个镜三个镜头）在这三个镜 头中，村民是通过哪些方式参与本村头中，村民是通过哪些方式参与本村 事务管理的？事务管理的？ 城市街道办事处组织条例 第一条 为了加强城市的居民工作，密切政府和居民 的联系，市辖区、不设区的市的人民委员会可以按照 工作需要设立街道办事处，作为它的派出机关。 （城市街道办（城市街道办设立设立） 第五条 街道

7、办事处设主任一人，按照工作的繁简和 管辖区域的大小，设干事若干人，在必要的时候，可 以设副主任一人。 （城市街道办（城市街道办人员构成人员构成） 第七条 街道办事处的办公费及工作人员的工资，由 省、直辖市的人民委员会统一拨发。 （城市街道办（城市街道办办公费用及人员工资发放办公费用及人员工资发放） 中华人民共和国城市居民委员会组织法中华人民共和国城市居民委员会组织法 第六条 居民委员会根据居民居住状况，按照 便于居民自治的原则，一般在一百户至七百 户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销 、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民 政府决定。 第八条 居民委员会主任、副主任和委员，由本 居住地区全体

8、有选举权的居民或者由每户派 代表选举产生；根据居民意见，也可以由每 个居民小组选举代表二至三人选举产生。居 民委员会每届任期三年，其成员可以连选连 任。 （居民委员会产生）（居民委员会产生） 第十六条 居民委员会办理本居住地区公益事业所 需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿 原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单 位筹集，但是必须经受益单位同意；收支帐目应 当及时公布，接受居民监督。 第十七条 居民委员会的工作经费和来源，居民委 员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，由 不设区的市、市辖区的人民政府或者上级人民政 府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委 员会的经济收入中给予适当

9、补助。居民委员会的 办公用房，由当地人民政府统筹解决。 （居民委员会居民委员会办公费用及人员工资发放）办公费用及人员工资发放） 城市居民委员会城市居民委员会 2.2.你知道居民委员会性质及其与街道办的关你知道居民委员会性质及其与街道办的关 系吗？系吗？ 第二条 居民委员会是居民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性自治组织 。不设区的市、市辖区的人民政府或者它 的派出机关对居民委员会的工作给予指导指导( ( 非领导非领导) )、支持和帮助。居民委员会协助不 设区的市、市辖区的人民政府或者它的派 出机关开展工作。 （居民委员会性质及其与街道办的关系）（居民委员会性质及其与街道办的关系） 城市

10、居民委员会城市居民委员会 3.3.你知道居民委员会的主要工作内容吗？你知道居民委员会的主要工作内容吗？ 第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居 民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护 公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活 动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利 益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教 育等项工作； （六）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见 、要求和提出建议。 城市居民委员会城市居民委员会 4.阅读课文P

11、25，整理城市居民自治的主要 内容 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的 水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公 司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水 公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收 水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消 总水表，每家重新安装一块水表。总水表，每家重新安装一块水表。通通 过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一过各种渠道向上级反映此事，市政

12、府决定进行一 户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者 你认识居委会主任吗？你认识居委会主任吗？ 你了解居委会的工作吗？你了解居委会的工作吗？ 你所在社区的居委会曾经举行过你所在社区的居委会曾经举行过 令你印象深刻的活动吗？令你印象深刻的活动吗？ 你曾经向居委会提出过意见和建你曾经向居委会提出过意见和建 议吗？议吗？ 你所在的社区有业主委员会吗？你所在的社区有业主委员会吗？ 你的家人参与了吗？你的家人参与了吗？ 农村村民自治城市居民自治 管理机构村委会居委会 干部产生村民直接投票选举居民直接投票选举 议事机关村民会议居民会议 自治依据中华人民共和国村民

13、委员会组织法 中华人民共和国居 民委员会组织法 意义实行农村村民自治和城市居民自治，可以 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自 己的事情，创造自己的幸福生活。这是社 会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是 发展社会主义民主的基础性的工作。 探究与共享探究与共享（P26） 三组镜头，摄下了我们同龄人三组镜头，摄下了我们同龄人 参与民主管理的一些做法。这些参与民主管理的一些做法。这些 做法对你有哪些启示？做法对你有哪些启示？ 1、实行基层民主自治的意义、实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，实行农村村民自治和城市居民自治， 有助于有助于扩大基层民主，扩大基层民主， 保证保证人民群众

14、依法管理自己的事情，人民群众依法管理自己的事情， 创造创造自己的幸福生活。自己的幸福生活。 这是这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是也是发展社会主义民主的基础性工作。发展社会主义民主的基础性工作。 考考你：考考你： 是农村实行的村民自治的基础，是农村实行的村民自治的基础， 也是村民参与民主管理的主要途径。也是村民参与民主管理的主要途径。 A A、选举村民委员会干部；、选举村民委员会干部； B B、召开村民会议；、召开村民会议； C C、制定村民自治章程或村规民约；、制定村民自治章程或村规民约； D D、村务公开；、村务公开； E E、民主评议村干部；、

15、民主评议村干部； F F、村委会定期报告工作。、村委会定期报告工作。 课堂练习课堂练习: 例例1我国农村村民参与村务管理的群众性自我国农村村民参与村务管理的群众性自 治组织是治组织是 （ ） A 居民委员会居民委员会 B村民委员会村民委员会 C 村党支部村党支部 D村民监督委员会村民监督委员会 例例2下列内容不属于居民委员会管理的是下列内容不属于居民委员会管理的是 （ ） A调解居民纠纷调解居民纠纷 B协助维护社会治安协助维护社会治安 C维护居民合法权益维护居民合法权益 D办理居民户口办理居民户口 B D 例例3我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是 （ ）

16、A实行人民代表大会制度实行人民代表大会制度 B召开政治协商会议召开政治协商会议 C实行社情民意反映制度实行社情民意反映制度 D实行村民自治和居民自治实行村民自治和居民自治 D 例例4 下列关于村民自治的说法正确地是（下列关于村民自治的说法正确地是（ ） （1）村民直接投票选举村委会干部）村民直接投票选举村委会干部 （2）村委会是我国最基层政权机关）村委会是我国最基层政权机关 （3）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管）村民通过村民会议等形式参与村务决策和管 理理 （4）村规民约是实现村民自治的有效途径）村规民约是实现村民自治的有效途径 A（1）（）（2）（）（3） B（2）（）（3）（）（4

17、） C（1）（）（2）（）（4） D（1）（）（3）（）（4） D （多）在村民自治的实践中，广大村民创造（多）在村民自治的实践中，广大村民创造 了很多形式来监督村干部和村民委员会的工了很多形式来监督村干部和村民委员会的工 作，下列哪些形式能起到这种作用（作，下列哪些形式能起到这种作用（ ） A.村务公开村务公开 B.重大事项社会听证重大事项社会听证 C.民主评议村干部民主评议村干部 D.村委会定期报告工作村委会定期报告工作 ACD 根据根据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法规定，规定， 村民委员会的干部产生办法是（村民委员会的干部产生办法是（ ） A.村民间接投票选

18、举产生村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生人民和选举相结合产生 B （多）村务公开在（多）村务公开在村民自治章程村民自治章程中是十分中是十分 重要的一条，这是因为村务公开（重要的一条，这是因为村务公开（ ） A.有利于增加村务决策的透明度有利于增加村务决策的透明度 B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 C.有利于发展民主，进行村务监督有利于发展民主，进行村务监督 D.是村民参与民主管理的重要途径是村民参与民主管理的重要途径 AC 城市居民委员会是（城市居民委员会是（ ） A.社会居民纠纷