密集型母线槽工程项目招标投标管理概述（工程管理）

1、泓域咨询/密集型母线槽工程项目招标投标管理概述密集型母线槽工程项目招标投标管理概述xxx有限公司一、 工程项目招标范围和规模标准(一）必须进行招标的项目招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(二）必须进行招标的项目范围国务院批准的必须招标的工程项目规定中，对招标投标法第三条规定的（二）、（三）项包括的范围作了具体规

2、定；国务院批准的必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定中，对招标投标法第三条规定的（一）项包括的范围作了具体规定：(1)全部或者部分使用国有资金投资或者茵家融资的项目包括：1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。(3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：1)煤炭、石油、天然气、电力、新能

3、源等能源基础设施项目；2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4)防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；5)城市轨道交通等城建项目。如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围。(三）必须进行招标的项目规模标准上述（1)至（3)项规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的

4、，必须招标：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在1万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。工程建设项目符合上述规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工承包商、货物供应商以及服务商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。根据必须招标的工程项目规定，全国执行统一的必须招标的项目范围和规模标准，不再允许各省、自治区、直

5、辖市人民政府扩大必须招标的项目范围或缩小必须招标的规模标准。(四）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。(五）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，

6、招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。(六）可以不进行招标的项目依法必须进行招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者

7、功能配套要求；(6)国家规定的其他特殊情形。二、 招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。增加的招标内容包括：(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照国家发展改革委工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、

8、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；(4)其他有关内容。按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。经项目审批、核准部门审批、核准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请

9、报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。项目建设单位在招标活动中对审批、核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续。三、 工程项目管理模式的选择多种工程项目管理模式是在国内外长期实践中形成的，并得到普遍认可的一系列惯例。这些模式还在不断地得到创新和完善。每一种模式都有其优势和局限性，适应于不同种类的工程项目。项目管理者可根据工程项目的特点选择合适的工程项目管理模式。业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：（1）项目的复杂性和对项目的进度、质量

10、、投资等方面的要求；（2）资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；（3）法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；（4）项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；（5）项目的风险分担，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；（6）项目实施所在地建设市场的适应性，在市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时，可将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。一般说来，工程项目的管理模式由业主方选定，但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。工程咨询方也应充分了解和熟悉国际上通用的和新发展的项目

11、管理模式，为业主选择项目管理模式当好顾问，在项目实施过程中协助业主方做好项目管理或提供项目管理服务。四、 项目背景分析母线槽系统主要应用在变压器和配电柜之间的连接以及由配电中心(配电盘、柜)开始至负载呈树干式布线方式的供电系统，如今在高层建筑、工厂等电气设备、电力系统上成了不可缺少的配线方式。母线槽由于供电容量大，安全可靠，安装方便，自引入我国以来，二十多年得到了发展。国内母线槽行业发展已经形成以西门子、施耐德、美国GE等跨国企业为第一梯队，以镇江华鹏、江苏威腾、珠海光乐等内资品牌为第二梯队，以正泰、许继、广州白云等企业集团为第三梯队的母线槽制造供货结构。第一梯队以品牌优势和渠道能力为其制胜的

12、关键因素。第二梯队专注于母线槽的研发、设计、制造和服务，成为母线槽产品的专业团队，战略聚焦和深耕细作是其取胜的关键因素。第三梯队以工程总包和系统集成为其获取订单的主要手段，母线槽只是其产业链条上的一环，属于补充性产品。目前江苏镇江扬中已成为国内母线槽的最大生产基地。专业的母线槽企业中，施耐德母线槽以其卓越的品质，精良的工艺领先于业界；镇江西门子以强大的渠道能力在国内市场占有率第一；华鹏母线槽走成本领先策略，率先开发出铜敷铝导体铝型材母线槽；在风电市场上施耐德、西门子都有业绩。母线槽在高层建筑、城市综合体以及工厂近距离电力传输领域中是供电主的干线，市场需求量大，一个工程、一个项目需求量会达一千米

13、甚至几千米；电厂、电站、防雷装置、重要建筑、高低压开关柜等输配电系统都是母线的潜在市场；风电场的建设也不断促使风电专用母线槽的研发和推广。根据中国电器工业协会电控配电设备分会2012年统计，全国上报资料的92家企业，2012年生产母线槽307799.6米，产值127357.18万元，平均每米4137元，相当于2000A的单价。全国如按2000家生产企业计算，产量669.13万米，产值276.86亿元。根据行业内部预测，随着中国经济的可持续蓬勃发展，母线槽新产品、新的应用领域的开发，国内母线槽市场预计在今后数年内将保持20%的持续增长。2012年龙头企业镇江西门子年订货达13亿多元，内资品牌的母

14、线槽排头兵企业年订货约3亿元。母线槽生产企业主要集中在华东、华南地区。西北地区，则是长控公司占主导地位。“长控电器”品牌的母线槽在西北地区具有较大的影响力。密集型母线槽将是主流产品；铜包铝将为取代铜的一支主要力量；除了大电流用户外，未来中电流市场将会进一步扩大如照明母线槽；随着市场竞争的日趋加剧，市场将会逐渐集中到具有竞争优势的品牌那里去，而竞争关键点主要体现在规模、品牌、营销团队及质量控制体系。低压电器所涵盖的产品：量大面广，且应用于工业及人们生活的方方面面。根据中国低压电器行业协会的统计，我国低压电器行业2001-2010年，终端电器、配电电器、控制电器的年复合增长率分别为18.19%、1

15、1.39%、10.22%。低压电器行业2010年约500亿元的产值中，终端电器约占60亿元，配电电器约占220亿元，控制电器约占165亿元，其他电器约占55亿元(主要为控制电路电器，如按钮、信号灯、行程开关等)，2013年低压电器产品收入约为670亿元。我国低压电器生产企业上万家，世界知名品牌施耐德、ABB、西门子、GE、三菱等也在中国建有工厂，其产品占据了很多的市场份额，且得到用户的广泛认可。因此，低压电器行业的竞争是很剧烈的。低压成套电器是低压电器的一小部分，是一种终端配电设备，年产量在百万台以上。广泛应用于各类变电所、变电站及大型设备配电。一台大型设备或一条生产线少则1台，多则有7、8台

16、的需求量；一个变电所的需求量有4、5台或者十几台、二十多台不等。每个工厂、每个居民小区、学校、码头等等只要有配电需求的地方，都需要设置一个或多个变电所，因此其市场需求很难用一个相对准确的数字来预测，仅通过它的应用场所就可得出其有巨大的需求量。五、 项目名称及项目单位项目名称：密集型母线槽工程项目项目单位：xxx有限公司六、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约11.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 建设规模该项目总占地面积7333.00（折合约11.00亩），预计场区规划总建筑面积12428.

17、83。其中：主体工程8230.06，仓储工程2182.73，行政办公及生活服务设施1090.03，公共工程926.01。八、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5435.80万元，其中：建设投资4219.05万元，占项目总投资的77.62%；建设期利息45.58万元，占项目总投资的0.84%；流动资金1171.17万元，占项

18、目总投资的21.55%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4219.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3570.10万元，工程建设其他费用551.64万元，预备费97.31万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入10100.00万元，综合总成本费用7909.71万元，纳税总额1022.97万元，净利润1603.47万元，财务内部收益率22.14%，财务净现值2134.34万元，全部投资回收期5.53年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积12428.83容积率1.691.2基底面积4033.15建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩362.922总投资万元5435.802.1建设投资万元4219.052.1.1工程费用万元3570.102.1.2工程建设其他费用万元551.642.1.3预备费