工作思路、目标、措施

1、工作思路、目标、措施2009年是贯彻执行党的进一步解放思想精神，落实科学发展观的重要一年，为继续落实国 网公司实施一强三优”和新农村、新电力、新服务”战略目标，结合我局安全生产、经营管 理、供电服务、企廉建设的实际，全面、科学、规范、有序地做好全年工作，促进我局各项 任务的圆满完成，特制订 2009年度工作思路、目标、措施。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大和县委经济 工作会、市局 两会”精神，根据省公司严抓严管的工作要求，全面开展 无违章年”活动和 百问百查”活动，以绩效考核为手段，巩固我局国家电网公司一流县供电企业”的成果，确保安全生产局面稳定，

2、确保各项经济技术指标的完成，确保党风廉政建设责任制的落实，确保全县优化经济环境测评进入先进行列。全面提升企业综合实力，促进企业全面、持续、健康发展。二、工作思路认真坚持以发展为第一要务，以客户满意为第一目标，以确保安全和提高效益为第一要求，以提高员工素质和加快电网建设为第一保障，从建立健全规章制度入手， 不断强化执行力、工作绩效、岗位职责考核；把预防职务犯罪和规避企业安全、经营等法律风险作为大事狠抓落实；注重有形资产和无形资产的经营管理， 加强企业无形资产的培育；建立健全组织完善、反应快速、处置妥当的生产事故、服务事故和媒体曝光等应急预案，力求把问题解决在萌芽状态。认真开展解放思想大讨论，讨论

3、勤俭节约的兴企观，讨论我为企业做了多大贡献，讨论如何提高优质服务水平，讨论如何促进安全生产，加强员工诚信教育，营造讲诚信的工作氛围，倡导做老实人，讲老实话，办老实事。充分调动全员创业、全面创新、全力创优的积极 性和创造性，力争各项工作位于市局各县局和县直各单位前列。三、年度主要工作目标全年完成售电量 4.0亿kwh，售电均价532.54元/k.kwh，线损8.6%，电费回收与上解 率100%。电压合格率完成市局下达指标，供电可靠率达到国网公司一流县供电企业标准。安全生产一一“三控”（即全局的安全生产要达到企业可控、全体员工在控、社会同控）、四零”（即主设备零缺陷、行为零过失、管理零失误、安全生

4、产零事故）、五无”（即无员工轻伤及以上伤害、 无输变电主设备损坏、无负同责及以上的交通事故、无火灾事故、无省公司界定的60种严重违章行为）。全局安全管理工作走在市局先进行列。电网建设一一配合完成直流800KV特高压输电工程、 七重堰220KV变电站建设，完成 九里、余市变增容工程，全面完成2009年农网完善工程项目。资产经营一一两增、两降、两确保、两规范”。即售电量增长10%，基数利润增长50% ； 全局综合线损率降低 0.3%，非生产性成本费降低 3%；确保电费回收与上解双结零，确保不发生重大经济违纪、重大差错和内外勾结谋私现象；规范业扩发展管理，规范供用电合同、 用电基础台帐资料管理。强化

5、物资的规范管理；严格财务预算管理，三费”控制在计划内；线损工作保持市局标杆位置。农电工作一一农网售电量完成1.01亿kwh,售电均价完成653.74元/k.kwh，农网高压线 损完成5.5%，低压线损完成12.5%。强化农电安全管理，确保无违章，力争农电外人零伤 亡；突出农电经营管理，达到指标先进；推行专业化管理，有效果、有特色。廉政建设与 双优”工作一一局领导班子成员和中层骨干不发生违法犯罪和严重违纪事件，全局不发生重大经济损失和重大案件。确保不发生重大服务事故，确保县城中心营业厅达到省公司供电营业规范化服务窗口标准，行风测评进入县直单位先进行列。四、年度主要工作措施广泛宣传，倡导严抓严管的

6、企业文化，以大力开展安全生产、营销服务反违章为龙头， 规范管理，确保年度主要工作目标实现。主要措施如下：1、加强管理，力促各领域无违章。一是要加大作业现场安全督导力度，严格执行 三堂会审”、作业前一小时培训、 危险点辨识与预控、标准化作业、 两票”、红马甲”监护、现场把关等安全规程、制度，固化管理 流程，固化员工行为，严防行为性、管理性、装置性、技术性违章，最终达到提升工作质量， 提升工作效率的目的。二是要加强营销优质服务违章督查力度，严格践行员工服务十项承诺”，坚决执行员工服务 十个不准”。三是要规范农电安全管理工作流程，加强总保三率”管理，提高家保投运率，严厉打击私拉乱接和擅自退运总保的行

7、为。四是制定激励机制，开 辟无违章先进宣传专栏，每季度评选安全、营销无违章先进个人。五是继续推行双票”、作业指导卡、无违章现场奖惩及违章记分办法，提高一线员工工作积极性。2、进一步规范生产管理，保生产技术指标完成。一是要加强设备维护与整治力度，认真开展季节性安全大检查， 确保电网安全稳定运行，重点监察设备是三站五线（110KV兰田变、合口变、临澧变；110KV盘兰I线、n线、兰合线、合临线、高临线）；二是加强大班组建设管理。完善制度，明确各自责任，协调各专 业工作配合，规范安全工作行为。三是要依靠科技进步，借助PMS （ SG186）平台，加强ERP建设，促进安全生产管理水平。四是切实抓好供电

8、可靠性、电压合格率管理考核。全 面推行设备状态评估和状态检修，坚决控制临检和重复性停电检修，全面完善电压监测设备和监控管理措施。加强对运行方式和主变有载调压的监控管理。3、加快电网改造与建设，服务临澧经济发展。认真贯彻执行 新农村、新电力、新服务”的发展战略，积极争取上级投入，加快临澧电 网建设与改造步伐。一是要积极主动配合好 800KV直流输电工程与220KV七重堰变电站输 变电工程建设；二是要尽早完成35KV九里变、余市变的增容改造工程；三是要按上级进度完成农网完善工程项目和新农村电气化建设项目，满足地方经济发展对电力的需求；四是在县委、县政府的领导下积极争取资金，解决县烟叶生产用电需求。

9、4、加强经营管理。一是强化线损管理工作。重点完善供电所经营管理制度和线损管理办法，完善安福镇台区绩效考核管理办法；抓线损分析和考核，落实高线损单元的整改，彻底根除30%高损台区和12%高损线路；抓营业普查，部署高负荷季节的普查活动。二是进一步加强计量工作， 制定农配网计量装置整体改造规划，重点改造关口、专变、高损台区计量装置。三是抓好新型电费回收结算方式的推广和管理，力争完成三相计量装置预付费改造，确保电费回收任务的完成。四是加快营销体制改革步伐，大力推行抄收分离和异地抄表制度，确保营销管理规范化、制度化、精益化。5、健全规范、优质的供电服务体系，确保指标完成。一是以营销服务反违章为抓手，规范

10、和理顺营销服务管理体系，突出抓好供电所、营业班、装接班、95598供电服务调度体系建设；二是加强供电所窗口建设，增加营业网点，方 便客户缴费；三是加强供电所规范化服务建设，打造农电服务品牌，开展好以阳光服务箱”为主要内容的农电优质服务；四是强化服务意识，加大故障抢修及时性的管理考核力度，必须确保及时、准确、规范发布停电信息；五是大力弘扬和拓展真诚服务,共谋发展”的企业理念，注重重要厂矿（尤其是高危客户）的安全技术服务、安全用电知识宣传等方面的工作， 加大电价政策宣传力度，努力寻求理解与支持。6、加强物资管理，理顺物资管理工作流程。一是要制定、完善相应物资管理制度，规范网改、大修技改、供电所物资

11、采购、验收、 库存、领用等环节的工作，确保物资有序供应；二是主业与多经物资要按上级要求分类进行 管理，主业设立物资管理专责及配送员，完善物资出入库手续，开展库存盘点和现场物资稽核工作；三是加强应急物资储备、废旧物资管理的相关工作。7、加强精神文明与廉政建设，确保和谐发展。一是通过加强员工法纪法规、职业道德教育，引导员工树立积极进取的人生态度、严守诚信的为人准则，打牢员工敬业奉献、爱企尽责的基础。二是加强对干部职工的党风廉政警 示教育，围绕效能监察和规避风险两项任务强化资金使用的透明度及物资采购的监督工作， 增强全体员工遵纪守法的自觉性，促进和谐发展。三是采取激励机制，利用电视、报纸、信 息港等

12、载体加大安全生产、优质服务等方面的新闻宣传报道力度。8、大力开展培训工作，提高员工安全技能。一是要组织所有工作票签发人、工作负责人、工作班成员大力进行双票”标准化作业知识培训，积极开展内培外训工作，确保全员培训率达到100%，提高一线员工安全技能和职业技术技能。二是要提高各班组培训员的积极性，大力开展现场培训活动。 三是要充分发挥技师、老师傅的作用， 以老带新，加强对转岗人员的技能培训，凡是新入局或转岗人员从事生产岗位的，必须签订师徒合同。9、严格绩效考核，巩固一流县供电企业创建成果。一是出台绩效管理办法，结合供电所绩效考核管理办法、市局绩效考核扣分临 澧电力局兑现办法等相关制度严格考核兑现，

13、提高员工执行力，提高员工敬业爱岗创佳绩 的积极性。二是按照一流县供电企业标准， 真正实行工作常态化， 进一步巩固我局一流县供 电企业创建成果。农电营销服务反违章工作汇报2008年，我县农电公司按照市局部署和县局确定的工作思路，以着力提高供电所以及员工 个人反违章的能力为重点，以营销服务反违章为抓手，切入营销服务管理全过程，努力创建 标准化管理体系，建立健全规章制度，加强督导和指导，落实防范措施，消除问题隐患，使 我们的农电营销服务反违章工作初步取得了实效。现将我们的主要做法汇报如下：一、加强教育，在学习中提高认识和提高反违章能力要提高员工的思想认识水平，必须加强教育。一是抓管理人员的教育。9月

14、初，局召开了班组长（含供电所班组长）以上骨干人员大会，汪才平局长做了坚定信心，转变作风，务求 实效，在严抓严管和完成任务中大有作为的动员报告，告戒员工：“人人都要有危机意识，再不能温水煮青蛙，那样只会在安逸中不知不觉走向死亡。”肖建荣副局长则提出我局营销服务工作的思路是“抓标准体系的建设和贯彻执行，抓手是严抓严管反违章”。为了深刻领会局领导的工作思路，我们将两位局长的报告打印，下发每个管理人员进行学习。二是加强 全体员工的教育。各所召开了员工大会，逐条地学习常德市农电管理局营销服务反违章奖 罚实施细则（试行），并每人下发了一本营销服务“百问百查”和反违章学习手册，随身携带，经常学习，加深领会。

15、在各所宣传栏专门制作了一期反违章专题宣传墙报，全体农 电员工签订了“无违章承诺书”200多份，每人撰写了一篇不少于800字的学习心得。每月各所全员开展一次营销服务反违章专题活动，对上月营销服务反违章工作进行总结，对下月 营销服务反违章工作进行安排。通过加强教育和学习，既提高了员工对省公司严抓严管治企 理念的认识，又提高了员工个人反违章的能力。二、加强指导和督查，在实践中提高营销服务人员反违章的意识和能力。1采取坚决措施、强硬手段，动真格、下狠心，严厉打击营销服务违章行为。严抓严管是电 力企业最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落实严抓严管的关键，就是对供电所的营 销服务行为加强督查和违章处理

16、。常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则出台以后，结合我们的实际情况，又出台了临澧县农电公司营销服务违章奖罚实施细则，规定了 7种轻微违章、19种一般违章、12种严重违章，并加大了对供电所正副所长的连带责 任处罚，即给予所长与违章者相同的经济处罚，副所长减半处罚。制定奖罚实施细则以后， 我们从8月起，每月进行了一次拉网式营销服务反违章督查，共查处了19起一般违章行为和1起严重违章行为，处理责任人和连带责任人20人次，扣发工资3300元，2人下岗，下发了 4期“百问百查”暨营销服务反违章督查通报，毫不留情地曝光了反面典型，大张旗鼓地表彰了严抓严管的典型单位和个人，促进了营销服务严抓严管常态化

17、，使遵章守纪日益成为员工的自觉行动。2俗话说：“实践出真知。”我们在督查的同时，根据检查出来的问题和隐患，有针对性地指 导供电所和营销服务人员采取整改措施，在实践中不断提高营销服务人员反违章的意识和能力。如针对合同管理不规范的问题，耗资4.8万元统一印制了 20多万份农村客户供用电合同，为每个所配备了供用电合同专用章、出具了授权委托书，指导供电所与所有客户重 新签订了农村客户供用电合同，杜绝了未签订合同就送电的现象。针对电费座收人员存在不执行按日送存银行的行为，要求所有座收人员每日必须生成座收电费现金日报单，做到账款相符，及时交存银行，并登记在供电所电费日记帐上，经电费管理员核对、签字确认。此

18、外还统一制作了电费账务核对卡， 按月核对客户和台区管理员缴钠电费的实际情况，统一下发了失压数据抄录卡片，每月按规定抄录有关数据，花费5万元统一了 25名窗口服务人员的着装，每人发放春秋装各两套， 花费3万多元统一购买了 200多套工作服，并统一制作 了 200多个胸卡等。3重点整治，以点带面。常德市农电管理局营销服务反违章奖罚实施细则（试行）规定了15种一般违章行为、9种严重违章行为，为了取得实效，我们对相对容易发生的违章行为采 取了重点整治，务求实效的策略。如针对自用电不规范的实际情况，我们在9月份开展了员工自用电专项整治活动，对9月份以前没有抄到位的电量全部进行了补收，对所有自用电计量装置

19、进行了全面清理检查。其中新安、合口、余市供电所还相继对自用电表计和计量箱全部进行了更换。现在，各所员工自用电的电量、电费每月切实做到了张榜公示。通过自用电 专项整治活动，农电公司基本杜绝了关系电、人情电。又比如为了预防供电所虚拟客户等行 为，我们对农电营销系统中存在的零度户进行了清理，经查实属于空户（即实际上已经不存在的用电户头）的，由各所造册登记后上报农电公司处理。我们还重点抓了推广阳光电力服务箱。制定了县农电公司阳光电力服务箱推广方案，下发了阳光电力服务箱的各种规定和制度， 花费2万多元制作了 175个阳光电力服务箱，并另 外花费2万多元购置了首批阳光电力服务箱的备品备件。农电公司对配有“

20、阳光服务箱”的职工每月进行抽查，检查出的问题严格按农电营销服务反违章奖罚实施细则执行。三、加强制度建设和标准化管理体系建设，从制度和管理上努力避免违章。反违章是为了规范我们供电企业的营销服务行为，反言之，只有对我们的营销服务工作进行规范管理，才能从根本上避免违章。 今年下半年，按照市局下发的 农村供电所工作流程标 准结合本单位实际，我们对业扩报装、计量管理、合同管理、用电检查等严格按照农 村供电所工作流程标准的规定，制定了规范、细致的工作流程和考核办法，出台了县农 电公司业扩报装管理办法、县农电公司服务部工作绩效考核办法、县农电公司电费管理与考核办法县农电公司劳动保护用品管理办法等规章制度，还

21、制定下发了各种工单、 记录本20多种，如装表接电工作凭证、业扩申请表、业扩报装传递工单、客户变 更用电查勘情况登记、催缴电费通知、用电检查工单、业扩报装传递登记薄、表计 故障、周换工单传递登记薄等。对供电所日常经营管理常用的各种工单、记录等，我们全 体供电所基本上做到了“形式上统一，内容上规范。”如为了加强业扩管理，切实做到“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则，我们按照省公司农村供电所工作流程 标准，大力推行了新装客户“一袋六表”制度。“一袋”为“农村客户资料袋”，“六表”是指“业扩申报表”、“业扩报装传递工单”、“客户供用电合同”、“装表接电工作凭证”、“用 电客户联系卡”、“征

22、求客户意见表”。所有的新装客户必须按流程办理，“一袋六表”缺一不可。对三相客户及有线路施工的业扩工程，还要与客户签订“委托施工协议书”，避免三指定嫌疑。又比如停电信息的发布一直是反违章的难点。为了加强停电信息发布的规范管理，我局出台了电网停电信息发布制度，对计划检修、临时检修、因自然灾害造成的停电等如何发布 停电信息做了明确规定，对生产办、调度室、95598、供电所等部门的职责做了明确界定。各供电所将所管辖范围内重要客户名单按线路造册登记，确定了客户的联系人和联系电话， 在接到县局95598的通知后立即电话通知客户，并做好停电通知记录。总之，通过加强制度建设和标准化管理体系建设，力争从源头上避免违章。四、结合绩效管理，严格考核兑现。目前，从市局到县局，已经全面引入了绩效管理理念，每月实行绩效考核。为了加强对供电所各项工作的管理，引导供电所遵章守纪， 农电公司在9月份制定了临澧县农电公司服务 部工作绩效考核办法，对供电所的劳动纪律、安全、营销服务、业扩报装、基础工作等进 行了全面规范，按月对供电所各项工作进行监督、检查，并实行绩效考核。在考核员工个人的同时，还对供电所进行绩效考核。供电所绩效考核实行百分制，每月兑现。凡供电所因绩效考核扣分的，同比例扣减供电所当月的效益工资。2008年下半年以来，尽管我们在营销服务反违章