我国房产税制度的设计与探讨

1、 毕业设计（论文）开题报告 经济 系 财政学 专业 年 月 日设计（论文）题目我国房产税制度的设计与探讨学生姓名 学号2010891082指导教师 选题目的和意义： 有数据显示，2013年1-9月，我国房产税实现收入1151.68亿元，同比增长136%；城镇土地使用税实现收入1287.75亿元，同比增长11.1%。很明显，房地产业已经成为我国现阶段国民经济的一个重要的支柱产业，近年来的蓬勃发展，客观上对我国现行房产税制度提出了新的要求，另一方面，房价的虚高，金融风险的增大也客观上要求必须发挥好税收宏观调控功能。我国现行的房地产税在税收制度和税收征管上存在诸多问题，税负主要集中在房地产的开发、建

2、设、转让和交易环节，保有环节少，不能适应社会经济的发展状况，也不能在地方政府的财政收入中起重要作用。因此，对我国房产税进行改革，探讨其可行路径具有重要的显示意义。文献综述（本课题研究现状综述）：房产税是国家参与房地产收益分配的形式，在组织地方财政收入、调节收入公平分配、调控房地产经济运行等方面发挥着重要作用。但是，面对日益发展的中国经济和日益变化的中国社会，我国目前的房地产税收制度已明显不适合现代经济发展的需要，存在着诸多的弊端和不足，严重阻碍了我国房地产市场的健康发展和税收的功能发挥。2011年1月28，上海、重庆开始试点房产税，房产税在试点推广过程中，众多学者运用文献法、比较分析法、实证分

3、析法等方法对房产税制度展开了广泛研究，涉及房产税制度的方方面面，如税种、税基、计税依据和税收征管问题等等。在现行房产税制度分析上，学界达成了多项共识。研究者认为，我国房产税制度存在诸多弊端，其中有自身体制原因，也有政府在征管方面的疏失，房产税制度本身还不够完善是影响其发展的一大因素。1、 我国房产税制度改革的目标取向 宣志欣在房产税的功能、定位与制度分析里阐述了我国房产税制度的目标取向。首先，调节房地产市场，影响经济运行；其次，取得政府财政收入；最后，通过调节财富存量实现收入分配公平。苑新丽，李维萍在关于进一步推动房产税改革的思考里同样阐述了我国房产制度的目标取向。一方面是调节收入和财富分配；

4、另一方面是完善地方税制，为地方财政开辟新税源。 2、我国现行房产税制度存在的问题田云华在我国房产税水费体系及房产税试点里阐述了我国房产税试点存在的问题。第一，房产税属于财产税的一种。财产税一般以存量财产评估价值为计税依据，不管财产是否带来收入，只要财产存在就必须对其征税，造成贫富差距和扩大和加剧；第二，我国房地产市场属于卖方的市场，并且税费征收体系混乱不清，征收不规范、房地产开放环节税费负担重等各方面造成了买方的弱势地位。王冉冉在我国现行房产税问题研究中分析了我国现行房产税制度存在的问题。首先，税率设计缺乏灵活性。其次，征收范围过窄。最后，计税依据不合理。陈鸿祥在稳妥推进房产税改革的制度障碍与

5、路径安排中也阐述了我国目前房产税制度存在的问题。首先是产权登记制度不完善，信息化建设滞后。其次是征税范围小，税基狭窄。第三是计税依据采用历史交易价格，不能反映现实税负水平。最后是流通环节税负偏重，而保有环节税负偏低。3、我国房地产业税制改革的设想笪可宁，张仕祺在我国征收房产税存在的问题及对策中对我国房产税制度设计提出建议。第一，拓宽征税范围，建议将个人非经营性住房以及农村住房、事业单位住房统一纳入到征税范围；第二，统一计税依据；第三，合理设置税率且归并税费；第四，规范税务部门的管理制度；第五，采用“法不溯以往”的方式征税。梁红在我国房产税公平性及其对策分析里阐述了房产税公平性改革及对策分析。第

6、一，明确房产税的目的和原则，即公平原则、效率原则和税收中性和适度调控相结合的原则。第二，创建房产税公平性机制。首先，拓宽税基，扩大征税范围，实现房产税空间上的公平性；其次，以房产的市场价值作为房产的计税依据，实现房产税时间上的公平性；最后，合理设置房产税在各环节的税率，保证住房分配的公平性。罗素惠在我国房地产税收体制的现状分析与建议中遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革方针，本着“正税、明租、少费”的房地产税制改革的基本方向对我国现行房产税制度提出建议。第一，简化税制，优化结构；第二，调整税基和税率；第三，科学确定房产税的计税依据；第四，适当分权，提高地方政府的积极性；第五，适时修

7、正税法；第六，简历完善的征管体系，提高征管效率。陶新颖在我国房产税改革政策研究对完善房产税改革提出了政策建议。第一，以市场评估值作为房产税的计税依据；第二，将征收对象范围由增量房产扩大为存量和增量房产；第三，完善房产税的立法机制并给予地方一定的立法权；第四，对既有的房地产租税费体系进行调整。综上所述，从学术界各个学者的研究中可以看出，虽然我国房产税制度上还存在着许多阻碍和问题，但是大多数学者就这些阻碍和问题也设想出了种种针对的解决方案。而如何对房产税制度进行设计，则可以从优化税费改革、合理设计税负公平的房产税制体系和完善税收征管的配套措施着手。 参考文献1宣志欣.房产税的功能、定位与制度设计J

8、.经济与法，2013，（6）.2苑新丽，李维萍. 关于进一步推动房产税改革的思考J.中国房地产，2013，（6）.3田云华.我国房产税税费体系及房产税试点J.现代经济信息，2012，（7）.4王冉冉. 我国现行房产税问题研究J.公共管理，2012，（11）.5陈鸿祥. 稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排J.金融教学与研究，2013，（3）.6笪可宁，张仕祺.我国征收房产税存在的问题及对策J.沈阳建筑大学学报，2013，（1）.7梁红. 我国房产税公平性及其对策分析J.知识经济，2013，（6）.8罗素惠.我国房地产税收体制的现状分析与建议J.太原城市职业技术学院学报，2012，（7）.9陶

9、新颖. 我国房产税改革政策研究J.中国证券期货，2012，（10）.主要研究内容：本文将从四个方面对我国房产税制的设计与探讨进行分析。第一部分，前言部分简述了我国房产税的概念和目前房产税制度的税费现状。第二部分，指出我国现行房产税制度存在的问题。第三部分，提出我国现行房产税制度改革的设想。第四部分，预想改革后我国房产税制度的状况，主要将形成为“保有重、流通轻”的特点。完成设计（论文）的条件、方法及措施：条件：1. 利用大学四年积累的专业知识和相关经济理论知识。 2. 有效利用学校图书馆与电子期刊资源，查找相关资料文献。 3. 利用学校的电子设备，上网搜索相关资料。4. 在论文写作过程中多与指导

10、老师交流心得，及时归纳总结，纠正错误，逐步完成论文写作。方法： 结合我国开征房产税的现状分析和实施的可行性，运用大学四年的专业知识和相关经济理论知识，在老师的指导下，将文献资料梳理和理论构建相结合，坚持独立思考、理性分析的原则，运用文献研究法进行深入研究，层层解析，逐步推进，分析论证论文所提出的观点。措施：1到图书馆查找相关资料文献并认真阅读，做好读书笔记和周记录，通过图书馆资源、网络、期刊以及教科书来搜集相关的资料，并对这些资料进行整理，归纳、总结和概括。2随身携带笔记本，记下自己想法与体会。3主动与指导老师保持联系，定期交流心得，接受指导老师的指导，构思论文框架，及时修改论文、按时完成论文撰写。4课余