扶余县农网改造升级工程监理规划

1、扶余县农网改造升级工程监 理 规 划 吉林省吉能电力建设监理有限责任公司松原农村电网改造升级工程项目监理部2011年5月24日建 设 单 位审核: 确认: 建设单位：吉林省电力有限公司松原供电公司工程名称：扶余县农网改造升级工程合同编号： 监理单位：吉林省吉能电力建设监理有限责任公司松原农村电网改造升级工程项目监理部 批准： 审核： 编制： 目 录11、总则 042、工程概况 043、监理工作范围 084、监理工作内容 085、监理工作目标 176、监理工作依据 177、项目监理机构组织形式 188、项目监理机构人员配备计划 189、项目监理机构人员岗位责任制 1810、监理工作程序 2011

2、、监理工作方法及措施 3212、监理工作制度 4613、监理设施 4614、监理表式 461.总则 1.1为了提高扶余县农网改造升级工程监理工作水平，规范监理人员执业行为，依照建设工程监理规范（gb50319-2000）、以及扶余县农网改造升级工程委托监理合同、监理大纲编制本监理规划。 1.2本“规划”适用于扶余县农网改造升级工程监理施工阶段的监理工作。1.3本“规划”的实施内容范围源于委托监理合同建设单位与施工单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过工程监理单位进行。1.4项目监理单位应公平、公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。1.5各级监理人员执业工作除按本

3、“规划”要求进行外，还应符合国家现行的强制性规范和标准的规定。1.6本“规划”在实施过程中，需要时，将做必要的修改与增删。1.7本“规划”经建设单位批准后生效。2 工程概况2.1 扶余县“低电压”治理工程新建10kv调压站8座，其中安装1000kva调压器2台，2500kva调压器3台，4000kva调压器3台。新建10kv线路13.3km，主要杆型选用12m钢筋混凝土杆。新建变台22座，其中s11-50kva变压器9台，s11-100kva变压器12台，s11-200kva变压器1台。新建0.4kv线路8.43km，主要杆型选用10m钢筋混凝土杆。 2.1.1 10kv石桥线：石桥线76号安

4、装2500kva调压器1台。2.1.2 10kv二龙线：二龙线99号安装2500kva调压器1台。2.1.3 10kv腾肖线农场分线：农场分线24号安装2000kva调压器1台。2.1.4 10kv三家子线：三家子线214号安装4000kva调压器1台。2.1.5 10kv三义线三署分线：三署分线1号安装2500kva调压器1台。2.1.6 10kv更新线：更新线73号安装4000kva调压器1台。2.1.7 10kv万发线：万发线124号安装4000kva调压器1台。2.1.8 10kv增盛西分线：西分线1号安装2000kva调压器1台。2.2 扶余县农网改造升级工程10kv线路改造线路约5

5、4.21km。2.3 66kv社里输变电新建10kv疏通线工程：新建线路采用电缆与架空线相结合的方式。线路总长约为8.71km，其中电缆线路长度约为0.21km，架空线路长度约为8.5km。电缆线路采用gzrcyjlv228.7/153400型电力电缆，架空线路采用jklyj150型绝缘线。主要杆型采用12m钢筋混凝土杆，部分采用15m钢筋混凝土杆。2.4 66kv德胜输变电新建10kv疏通线工程：新建线路采用电缆与架空线相结合的方式。线路总长约为3.82km，其中电缆线路长度约为0.32km，架空线路长度约为3.5km。电缆线路采用gzrcyjlv228.7/153185型电力电缆，架空线路

6、采用lgj120型钢芯铝绞线。主要杆型采用15m钢筋混凝土杆。2.4.1 10kv农场线: 新建出口电缆线路采用gzrcyjlv228.7/153185:0.1km，新建架空线路采用10kv钢芯铝绞线lgj-120 mm2：0.8km，主要杆型采用15m 钢筋混凝土杆。2.4.2 10kv伊家店线：新建出口电缆线路采用gzrcyjlv228.7/153185:0.12km，新建架空线路采用10kv钢芯铝绞线lgj-120 mm2：1.2km，主要杆型采用15m 钢筋混凝土杆。2.4.3 10kv徐家店线：新建出口电缆线路采用gzrcyjlv228.7/153185:0.12km，新建架空线路采

7、用10kv钢芯铝绞线lgj-120 mm2：1.48km，主要杆型采用15m 钢筋混凝土杆。2.4.5 66千伏新站输变电新建10kv疏通新建工程新建线路均为架空线路，线路总长1.7km，导线均采用jklyj-150型绝缘线,主要杆型采用12m钢筋混凝土杆。2.4.6 66千伏东太输变电新建10kv疏通新建工程新建线路均为架空线路，线路总长6.9km，主要杆型采用12m钢筋混凝土杆。(1)10kv园区线: 由66kv东太变出线，新建线路约为1.2km,与原10k开发甲线#282接引,导线采用jklyj-185型绝缘线。(2)10kv孤树线：由66kv东太变出线，新建线路约为3.0km,与原10

8、kv大房分线#19接引，导线采用截面积为120mm2的钢芯铝绞线。(3)10kv宗家线：由66kv东太变出线，新建线路约为2.7km,与原10kv宗家分线#48接引，导线采用截面积为120mm2的钢芯铝绞线。自然环境本线路区域地形较为平坦，线路范围大部分为耕地。线路周围环境复杂，污染小，对居民生活影响很小。根据该地区的气象条件资料，本工程采用如下气象条件：最高气温：+37.5；最低气温：-37.8；年平均气温：+4.5；最大设计风速：29m/s；土壤最大冻土深度：1.7m；年平均雷暴日：30日。2.5 本工程参建单位： 建设单位：吉林省电力有限公司松原供电公司 监理单位：吉林省吉能电力工程监理

9、有限公司设计单位：松原市电力设计院 施工单位：扶余县三江电气安装有限公司3监理工作范围对本期工程设计范围内的全部10kv配电线路、变台，0.4kv低压线路，接地等工作进行全过程监理。4监理工作内容对所监工程质量、进度、安全、投资进行全面控制，对工程有关的合同、信息进行管理，负责协调各参建单位的工作关系。4.1施工准备阶段及施工中的监理工作。4.1.1在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，参加施工图会审，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。4.1.2项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理师应对设计技术交底会议纪要进行签认。4.1.3工程项

10、目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。4.1.4工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系是否能保证施工质量。能保证工程施工质量时予以确认，否则施工单位应加以改正。4.1.5.专业监理工程师应审查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4.1.6专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，总监理工程师签发，并报建设单位。4.1.6.1施工许可证已获政府主管部门批准。4.1.6.2征地拆迁工作能满足工程进度需要。4.1.6.3

11、施工组织设计已获总监理工程师批准。4.1.6.4承包单位现场管理人员已到位，大型施工机械、机具已进场，主要工程材料已落实。4.1.6.5进场道路及通讯等已满足开工要求。4.1.7工程项目开工前监理人员参加由建设单位组织召开的第一次工地会议，起草会议纪要，并经与会各方代表会签。4.1.8在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。4.1.9总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。4.2工程质量控制工作。4.2.1在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监

12、理工程师审查，并应由总监理工程师签认。4.2.2专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。4.2.3当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4.2.4项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行平行检验和确认。4.2.5专业监理工程师应按以下承包单位试验室资质及管理制度，对承包单位的试验室进行考核4.2.5.1试验室的资质等级及其试验范围;4.2.5.2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;4.2.5.3试验室的

13、管理制度；4.2.5.4试验人员的资格证书;4.2.5.5本工程的试验项目及其要求。4.2.6专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物，按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。4.2.7总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位

14、，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。4.2.8专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。4.2.9专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程验评资料进行审核，符合要求后予以签认;总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。4.2.10对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。4.2.11监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改

15、。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。4.2.12对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和原设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。4.2.13制定并实施重点部分的见证点（w点）、停工待查点（h点）、旁站点（s点）、文件见证点(r点)的工程质量必须经监理工程师签字后方能进入下一道工序。4.3工程造价控制工作。4.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作4.3.1.

16、1承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的有效工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。4.3.1.2专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。4.3.1.3总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。4.3.2项目监理机构应按下列程序进行竣工结算4.3.2.1承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。4.3.2.2专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。4.3.2.3总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。4.3.3总监理工程师应从造价、项

17、目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更。4.3.4专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4.3.5未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。4.4工程进度控制工作4.4.1总监理工程师对承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月施工进度计划予以审批。专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析，使工程总进度控制在施工合同所签订工期内。4.4.2专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计

18、划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。4.4.3总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。4.5工程安全文明施工控制总监理工程师是本项目安全第一责任者，安全监理工程师在总监理工程师领导下负责项目安全监理日常工作。各专业监理工程师具体负责本专业的安全施工管理。4.5.1安全监理工程师负责督促、检查承包单位成立“现场安全委员会”。督促协助“安全委员会”定期进行安全大检查。4.5.2做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案4.5

19、.3参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查4.5.4对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查4.5.5审查施工项目部的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况4.5.6组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环4.5.7审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作

20、业预控工作4.5.8组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作4.5.9 深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告4.5.10 检查安全文明施工措施补助费的使用。协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实4.5.11负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理4.5.12 配合或参与安全事故调查4.5.13检查本工程安全、环境保护、水土保持、强制性(条文)标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告4.6竣工验收4.6.1总监理工程师应组织专业监理工

21、程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。4.6.2项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4.7工程质量保修期的监理工作4.7.1监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工

22、作时间、范围和内容开展工作。4.7.2承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。4.7.3监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。4.8合同管理4.8.1总监理工程师协助建设单位签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性与有效性。4.8.2专业监理工程师对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况，提出监理意见。4.8.3承包单位按照施工合同规定的期限和程序

23、向建设单位提出费用索赔，或由于承包单位的原因，造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。4.8.4项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作4.8.4.1及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证;4.8.4.2及时与合同争议的双方进行磋商;4.8.4.3在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。4.8.4.4当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;4.8.5在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同

24、规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。4.8.6在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。4.9信息管理建立与项目法人的管理信息系统相兼容的以网络为支撑的mis系统。4.9.1建立工程信息流程结构图如下：建设单位 总监理工程师 信息资料管理 设计单位 项目监理机构 承包单位 现场监理工程师4.9.2项目监理机构应及时整理有关工程的文件、各种会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。4.9.3监理工程师定期向总监理工程师汇报，总监理工程师定期向

25、建设单位汇报，并提交有关报表。4.9.4编写监理月报，对工程质量、进度、投资情况及存在问题向建设单位和有关单位定期汇报。4.9.5工程竣工后，总监理工程师组织编写监理工作总结，整理汇总本工程监理档案资料报建设单位。5、监理工作目标5.1质量目标：实现达标投产、创优良工程的要求。5.2进度目标：控制在合同规定工期内。5.3投资目标：监理范围内的工程，静态投资控制在批准的概算范围内。5.4安全目标：无重伤以上的各类人身事故，无重大人为责任的交通、火灾事故，无任何一次系统的人为责任的停电事故，无重大设备损坏事故。6、监理工作依据6.1中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等工程建设相关法律、

26、法规。6.2国家、行业及地方现行标准、规范、定额等。6.3建设工程监理规范。6.4电力建设安全健康与环境管理工作规定6.6本招标文件及业主意识的表示。6.7本公司质量管理体系文件质量手册等。6.8本项新建工程施工合同、监理合同。7、项目监理机构组织形式总监理工程师信息资料管理员 员电气监理工程师 8、项目监理机构的人员配备计划为确保工程各项监理目标的实现，项目监理机构拟配备以下监理人员：总监理工程师：1人安全监理工程师：1人电气专业监理工程师：1人信息资料管理员：1人9、项目监理机构的人员岗位责任9.1总监理工程师职责9.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;9.1.2主持编写项目监理规

27、划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;9.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见;9.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作;9.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;9.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;9.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;9.1.8审查和处理工程变更;9.1.9主持或参与工程质量事故的调查;9.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；9.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目

28、监理工作总结;9.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;9.1.13主持整理工程项目的监理资料。9.2专业监理工程师职责9.2.1负责编制专业的监理实施细则;9.2.2负责本专业监理工作的具体实施；9.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；9.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更并向总监理工程师提出报告;9.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;9.2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大

29、问题及时向总监理工程师汇报和请示;9.2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;9.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9.2.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；9.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工作计量的数据和原始凭证。10、监理工作程序流程1：监 理 工 作 流 程签订监理合同成立项目监理部 编制监理规划业主审查监理规划编制监理实施细则进入监理实施流程编写监理工作总结监理工作结束流程2:施工监理结束施工监理总结进入竣工验收流程进入单位

30、工程施工监理及质量控制流程工 程 开 工监理审查开工条件开工申请报批开 工 准 备施 工 监 理 流 程流程3：1、施工组织专业设计2、质量管理体系3、原材料4、构配件5、人员情况参与图纸会审及设计交底施 工 准 备监理核查施工准备开 工 报 告施工单位自检工 序 施 工监理工程师确认施工单位填写质检验收单监理工程师签发验收合格单进入下道工序或结束监理单位竣工验收单位工程竣工验收监理签发验收合格单单位工程施工结束监理工程师审批发 布 开 工 令核定分包单位农网改造升级工程施工阶段监理及质量控制流程流程4:经业主同意后由项目监理部交付施工单位进行施工设计图纸的确认（只限一、二级图）参与施工图设计

31、交底及施工图会审有关专业监理工程师进行核查项目监理部收到设计施工图施 工 图 会 审 流 程 流程5：返还施工单位处理或进行下步工作同意则签认报验单不同意则不签认报验单对影响使用功能或观感的材料、构配件及设备进行质量预控抽查材料构配件及设备质量监 理 工 程 师施工单位材料、构配件及设备报验单及现场取样复试单据原材料、构配件及设备质量签认流程流程6：签发不合格证书签发工程质量认可证书分部分项工程质量是否合格检查隐蔽/分项分部工程是否完成审核质量保证资料填写报表报监理审核监理工程师签认隐蔽/分项分部工程签认完毕分部分项工程质量自评合格质量保证资料齐全施 工 单 位隐蔽工程签认流程不可进行下道工序

32、施工 可进行下道工序施工流程7：施工单位建设单位监理工程师签认工程量报表认定工程量工程是否验收专业监理工程师审查施工单位根据月度工程量统计编写月度工程量报表工 程 量 计 量 流 程流程8：施工单位按方案组织实施监理进行质量验收监理签发处理方案，并督促实施设计或施工制定事故处理方案施工单位上报工程质量事故报告单项目监理部按建设部关于工程建设重大质量事故执行调查程序执行质量事故阐述建设单位一般质量事故严重质量事故施 工 单 位工程质量事故处理流程流程9：施工单位填写复工申请监理工程师审查事故处理情况认可/签发复工指令执行对工程质量、安全事故处理程序监理签发工程暂停指令工程停、复工流程流程10：施

33、工承包单位接受总监理工程师的变更指令，按工程变更单及工程变更单中所附的设计单位出具的设计变更文件施工进入正常的施工管理程序总监理工程师在签发工程变更单之前，应就工程变更引起的工期改变和费用的增减和建设单位和承包单位达成一致;达成不一致，项目监理机构应根据有关规定，提出一个暂定的价格，作为临时支付依据，最终价格应以建设单位和承包单位达成的协议为准总监理工程师签发工程变更单当工程变更涉及安全、环保等问题，应经有关部门审定设计单位编制正式的设计变更文件将建设单位发出的“设计变更通知单”作为工程变更单的附件书面通知建设单位专业监理工程师审查。必要时，总监理工程师应组织设计单位、建设单位、承包单位一起进

34、行研究承包单位填写工程变更单交项目监理机构设计单位对工程变更单进行研究，对建议或方案中的所有设计方面的问题进行审查，并确定是否符合设计要求和实际情况建设单位会同监理、施工、设计单位，对设计单位提出的“设计变更通知单”进行研究，取得一致意见建设单位做出变更决定建设单位（监理工程师）将工程变更要求通知设计单位设计单位提出的“设计变更通知单”报建设单位承包单位提出的设计变更建设单位（监理工程师）提出的设计变更设计单位提出的计划变更工程变更流程：11质量保证资料表单位工程观感质量评定表单位工程质量综合评定表工程施工技术资料政府质量监督部门检查监理工程师组织有关单位及人员检验、填写竣工报验单监理工程师审

35、查技术资料和现场检查施工单位验收合格填写竣工验收单工 程 竣 工 验 收 流 程11、监理工作方法及措施11.1监理工作方法11.1.1监理人员必须遵循“守法、诚信、公正、科学”，以提供业主满意的服务为宗旨，用一流的管理，为业主谋求一流工程质量和最佳投资效益，监理人员要树立高尚的职业道德，做到监理到位，尽心服务。11.1.2监理人员必须严格遵守项目监理部制定的各项规章制度，严格按照验收规范、技术标准、设计文件及国家和上级的规定、规程和合同协调处理施工中发生的问题。11.1.3在协调处理工程中发生的问题时，应坚持公正、公平的原则，对自己提出的建议、判断，应坚持实事求是的科学态度。11.1.4工程

36、安全、质量应贯彻以“预防为主”超前控制的原则，要求做到5个坚持：11.1.4.1坚持做到没有施工技术措施不准开工。11.1.4.2坚持做到没有安全措施和技术交底不准施工。11.1.4.3坚持做到不合格材料，设备不准用于工程。11.1.4.4坚持特殊工程持证上岗，无证人员不得上岗。11.1.4.5坚持上道工序未经验收签证，下道工序不得施工。11.1.5监理人员坚持当天填写“监理日志”，其内容要求反映实际情况，不许弄虚作假。11.1.6工程竣工后，应督促施工单位整理竣工图纸和施工记录资料、审核图纸资料的完整性。11.1.7工程竣工后，监理部、总监理工程师应编写工程监理总结及工程质量评级等。11.1

37、.8事前控制11.1.8.1分析本工序可能发生的问题和原因，要求施工单位采取相应措施，经审查同意后监督实施。11.1.8.2对监承双方约定的质量控制点（w、h、s）做好监理准备并及时到位进行工作。11.1.8.3了解施工单位承担本“规划”所述工序或分项工程的作业组织和人员，投入物料，使用的机械和测量工具，施工技术措施（含冬雨季特殊环境作业措施）、工艺流程及安全条件等情况，审批施工单位提交的技术措施。11.1.8.4确定预控措施和监理控制方式（旁站、停工待检、平行检查、观察、测量、检查记录等）。11.1.9事中控制依据施工规范，工艺规程和事先批准的施工技术和，对本工序或分项工程施工作业，进行过程

38、控制，对影响质量活动的人、机、料、法、环五大因素，及时掌握变动情况，规定控制方法，发现异常情况立即通知施工单位纠正。11.1.10事后控制11.1.10.1在本“规划”监理范围内的工序或分项工程完成后，施工单位提出自检记录，交监理方核实认可并按质量评定规划评定。11.1.10.2对不合格品应提出处理意见，报业主同意并通知施工单位。11.1.10.3做好监理记录，对遗留问题落实补救措施，监理施工单位实施。11.2监理工作措施11.2.1设计阶段的监理措施11.2.1.1组建项目监理机构，明确监理任务、内容和职责。11.2.1.2审核设计方案、图纸和主要设备材料清单。11.2.1.3及时了解设计进

39、度，协调各部门之间的工作。11.2.1.4核查设计单位提出的设计文件及一、二级施工图纸，是否符合已批准的设计任务书、初步设计审批文件及有关规程、规范标准。11.2.1.5参与施工图会审，提出监理意见。11.2.1.6核查设计变更，提出监理意见。11.2.1.7对施工图交付进度、图纸接口配合进行核查、协调，提出监理意见。11.2.1.8如果业主要求，可对工程的概（预）算提出监理的建议意见。11.2.2施工阶段监理措施11.2.2.1施工阶段质量控制措施为了实现工程达标投产，圆满完成项目法人委托的监理任务，特制定本措施。11.2.2.1.1施工准备阶段质量控制措施严格控制承包商的资源投入，及各项工

40、作的开工准备条件。本工程拟建立以下程序和文件：（1）设计技术交底及图纸会审制度（2）质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系及安全管理体系（请施工单位建立）。（3）承包单位试验室资质及管理制度（见4.2.5）（4）施工组织设计（方案）审查制度（5）单位工程、分部工程开工、停工、复工监理制度（6）施工质量检验报审程序11.2.2.1.2施工中质量控制措施（1）加强现场巡视、平行检验、旁站，严格工序交接、中间产出品检查验收，施工质量检验评定及验收按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行。隐蔽工程隐蔽前要经检查合格后验收;涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测;涉及结构安全

41、和使用功能的重要分部工程要进行抽样检验。（2）将工程质量不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理。（3）定期召开质量分析会，分析质量趋势、通报质量状况，提出质量改进措施，并监督实施。 具体措施如下：1)要求所有参建单位按照项目法人的要求，分别成立达标投产领导小组，以便在组织上得到保证。2)制定实施细则按照下列标准，制定监理实施细则。2.1扶余县农网改造升级工程设计文件2.2扶余农网改造升级工程设计图纸2.3建设工程监理规范（gb 503192000）2.4国家、地方及电力行业现行的有关质量、安全管理法律、法规、条例以及施工验收规程、规范、验评

42、标准 2.5 国家电网公司企业标准、规章规定部分 2.6 省公司有关工程建设管理的相关规章制度。 3)把“攻关创优”作为一个系统工程来抓，坚持设备制造是基础，工程设计是龙头，施工是核心，调试是关键，以达标投产为基础标准， 在达标投产的基础上精雕细刻，把攻克的重点放在输变电工程的质量通病上。做到内在质量一流，外表工艺整齐、美观，现场环境舒适、整洁。11.2.2.2施工阶段进度控制措施施工进度是项目法人十分关心的问题，也是项目监理机构监理工作的重点之一。它不仅直接涉及到项目法人的投资效益，也直接影响达标投产的实现，必须统筹考虑，进行系统、全过程、全方位的控制。11.2.2.2.1系统控制（1）综合

43、考核进度、投资、质量三大目标的关系，尽可能采取对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。例如完善施工组织设计，优化进度计划等。（2）在整个工程实施中，要牢固树立“以质量保进度”的思想，做到或基本做到已完工程项目质量百分之百符合规程、规范和达标投产的要求，避免返工、浪费。11.2.2.2.2全过程控制（1）所谓工期不仅仅是指施工阶段的工期，还涉及设计，施工准备，材料、设备供应等方面的工期。要想保证整个施工工期满足达标投产及工程施工合同的要求，必须从工程一开始就编制影响施工进度的各方面工作的进度计划，并严格按计划监督实施。（2）在编制进度计划时，要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。如设计与征

44、地、拆迁工作的搭接;设备采购和工程施工与设计的搭接;安装工程与结构工程的搭接等等。（3）要想保证整个工期预期实现，必须按照施工统筹进度计划的要求，突出关键路线上的进度控制。对关键路线上的工作要及时检查、及时发现、及时解决。11.2.2.2.3全方位控制（1）对工程建设所有工程内容的进度都要进行控制。除了单项工程、单位工程之外，对其他辅助、附属、配套工程的进度，同样要实施进度控制。（2）对整个工程的所有工作内容（如勘察、设计、施工招投标、材料、设备采购）都要协助项目法人进行控制。11.2.2.4要想保证整体进度目标如期实现，必须在工程实施过程中做好组织协调工作。11.2.2.5监理工程师要加强现

45、场巡视、平行检验及旁站工作，加强沟通与协调，及时收集工程实施过程的各方面信息，发现问题、及时解决，重大问题及时向项目法人报告。11.2.2.3施工阶段投资控制措施11.2.2.3.1如业主要求，可对工程的概（预）算提出意见;可协助项目法人审查承包商结算书。11.2.2.3.2如业主要求，可协助项目法人依据工程施工合同的规定，严格控制设计变更。11.2.2.3.3如业主要求，可按照相关法律、法规及施工合同的规定，认真审核已完工程量，严格工程计量。质量不合格的工程不予计量；超出设计图纸范围或由于承包商自身原因造成返工的工程量不予计量。工程款支付不经监理工程师签字，不予支付。11.2.2.4施工阶段

46、合同管理监理措施为保证监理委托合同及监理范围内的工程施工合同规范、有效、全面、及时地履行，特制定本措施。11.2.2.4.1事前控制：（1）编制合同管理实施细则，作为合同管理依据性文件。（2）受项目法人的委托，参与主设备、施工单位、调试单位的招标、评标和合同谈判工作，提出监理意见。监督合同的履行，维护项目法人和承包商的正当权益。（3）熟悉委托监理合同、工程施工合同、设备供货合同（技术协议），明确监理工程师的服务范围，并对相关条款进行分析、分解，细化各个环节的监理工作要求。（4）建立各项内部管理制度，约束规范监理人员的行为。（5）建立岗位责任制，明确每个监理人员对合同履行所负的责任。（6）对工程

47、施工合同进行分解，明确项目法人与承包单位双方的责任、权利、义务和风险，建立合同管理台帐，并对可能出现的索赔事件进行预测和防范。11.2.2.4.2事中控制：（1）及时、有效、到位地开展监理工作，严格履行合同义务。（2）设专职人员负责合同管理工作，建立合同管理信息系统，及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等，记录合同执行情况。（3）监督工程施工合同契约双方认真履行合同规定的责任和义务，维护双方合法权益。（4）定期以监理机构内部自检和发放考评询问表的方式征求项目法人和受监单位的意见，以了解执行合同的情况，找出存在的不足，分析原因，制定措施，及时整改。11.2.2.4.3事后控制：（1

48、）分析总结合同执行情况，形成报告。（2）定期召开合同执行情况分析会议，发现问题及时通报有关各方，必要时组织协调。11.2.3信息管理监控措施目的：通过有组织的信息流通，使有关人员能及时、准确地获得相应的信息，为工程管理者的最优控制、合理决策、妥善协调提供可靠的依据。11.2.3.1信息传递控制措施11.2.3.1.1协助项目法人确定工程参建各方传递信息的内容、方式及时限，编制信息工作流程。11.2.3.1.2定期召开信息工作会议，及时解决工程信息传递方面的问题。11.2.3.2工程信息流通结构图项 目 法 人承包商一承包商二总监理工程师项目监理机构其他室组项 目 法 人文 管 中 心工程信息流

49、通结构图11.2.3.3管理措施：根据工程建设监理合同文件规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。11.2.3.3.1督促承建单位按工程施工合同的规定和监理单位要求，及时编制并向项目监理机构报送工程报表和工程信息文件。11.2.3.3.2监理人员及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整编与反馈。11.2.3.3.3项目监理部办公室设专人负责信息的收集、整理、归档。11.2.3.3.4定期出版、发送监理月报，反映工程进度、质量、投资、合同执行情况及安全文明生产情况，分析存在的问题，计划下步工作重点。11.2.4组织协调监理措施工程建设能否取得预期的效果，能否按

50、项目法人的要求实现达标投产，对监理而言，组织协调工作很关键。为此，特制定如下措施：11.2.4.1项目监理机构内部的协调11.2.4.1.1人际关系的协调1)在人员安排上要量才录用。2)在工作委任上要职责分明。3)在效绩评价上要实事求是。4)在矛盾调节上要做到客观公正。11.2.4.1.2组织关系上协调1)在职能划分的基础上，设置组织机构（项目监理组织机构）。2)以规章制度的形式明确各部门的目标、职责和权限（各部门职责分工见另页）。3)事先约定各部门在各项工作中的相互关系，搞好协调与配合。4)建立信息沟通制度。5)及时消除工作中的矛盾和隔阂。11.2.4.2与承包商的沟通与协调在工程建设监理实

51、施过程中，监理单位与承包单位之间的沟通与协调十分重要。按照监理的有关规定，监理的服务对象是唯一的，即为业主服务。但是为了实现工程的总体目标，监理单位与承包商必然有着千丝万缕的联系。因此，做好监理单位与承包单位的沟通协调，显得十分重要。11.2.4.2.1协调总原则1)坚持原则，实事求是，严格按规程、规范办事，讲究科学的态度。项目监理机构与承包商的沟通协调，首先要建立在坚持原则，实事求是，严格按规程、规范办事的基础上。其次，要讲究科学的态度，与承包商对工程的实施状况、实施结果和遇到的困难和意见进行勾通，以共同寻求解决工程实际问题的方法和途径。2)讲究沟通方法，注意与承包单位协调，共同为实现工程建设的总目标而努力。项目监理