中山PCBA主板项目资金申请报告（模板）

1、泓域咨询 /中山PCBA主板项目资金申请报告报告说明嵌入式计算机厂商和下游的客户、企业存在着紧密的关系。嵌入式计算机产品生产商一般要通过长期的技术应用和服务才与客户结成良好的合作关系，形成自身稳定的客户群。用户对选用的嵌入式计算机产品质量、可靠性和售后服务有比较高的要求，选择和使用某个品牌的嵌入式计算机产品后，一般要求产品配套整机经历论证、研制、试验多个阶段，验证时期漫长、投入较大。因此一旦选择某个品牌的产品，为了保持研制与生产环境的一致性、延续性和可靠性，用户很少会轻易更换经过鉴定的配套产品，这样从某种程度上客户对在用的嵌入式计算机产品有一定的依赖性，用户粘度普遍较高。根据谨慎财务估算，项目

2、总投资26516.34万元，其中：建设投资20712.90万元，占项目总投资的78.11%；建设期利息276.20万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5527.24万元，占项目总投资的20.84%。项目正常运营每年营业收入46800.00万元，综合总成本费用39279.96万元，净利润5488.97万元，财务内部收益率14.74%，财务净现值2990.45万元，全部投资回收期6.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告基于可信的公

3、开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目概况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响10九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十一、 主要结论及建议13第二章 行业、市场分析14一、 行业发展趋势14二、 行业发展趋势16三、 行业壁垒19第三章 项目背景分析22一、 影响行业发展的有利和不利因素22二、 行业产业链25第四章 建设规模与产品方

4、案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价44第六章 建筑技术分析45一、 项目工程设计总体要求45二、 建设方案46三、 建筑工程建设指标47建筑工程投资一览表47第七章 发展规划分析49一、 公司发展规划49二、 保障措施53第八章 运营模式分析56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 组织机构、人力资源分

5、析66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十章 节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价72第十一章 项目规划进度73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十二章 投资估算75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表83五、 项目总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表85第十

6、三章 项目经济效益87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表91二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十四章 项目风险防范分析98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 项目招标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布104第十六章 总结105第十七章 附表附录107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算

7、表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：中山PCBA主板项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约63.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，

8、规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因

9、地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景特种（嵌入式）计算机是一个需要二次开发的中间产品，它面向的用户是具备二次开发能力的行业设备制造商及集成商，通过设备厂商或者集成商的再次开发后，与其他部件、组件一起形成满足特定业务需求的设备。除需要强大的硬件设计能力外，还需要很高软件开发能力以保证为系统建立起完整的支撑环境，使用户的二次开发得以顺利进行。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积81360.47。其中：生产工程50508.36，仓储工程17136.00，行政办公及生活服务设施7864.67，公共工程

10、5851.44。项目建成后，形成年产xx平方米PCBA主板的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括覆铜板、氢氧化钠、抗氧化液、硫酸、松香水、碳酸钠、菲林、感光胶、线路油墨、阻焊油墨、文字油墨。（二）主要设备主要设备包括：蚀刻机、前处理磨板机、中处理机、后处理机上松香、抗氧化机、冲床、V割机、印刷机、打孔机、空压机、开料机、线路丝印烘干机、UV烘干机、晒网机、锣边机。八

11、、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26516.34万元，其中：建设投资20712.90万元，占项目总投资的78.11%；建设期利息276.20万元，占项目总投

12、资的1.04%；流动资金5527.24万元，占项目总投资的20.84%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20712.90万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17156.86万元，工程建设其他费用3014.18万元，预备费541.86万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入46800.00万元，综合总成本费用39279.96万元，纳税总额3709.55万元，净利润5488.97万元，财务内部收益率14.74%，财务净现值2990.45万元，全部投资回收期6.42年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位

13、指标备注1占地面积42000.00约63.00亩1.1总建筑面积81360.471.2基底面积25200.001.3投资强度万元/亩305.032总投资万元26516.342.1建设投资万元20712.902.1.1工程费用万元17156.862.1.2其他费用万元3014.182.1.3预备费万元541.862.2建设期利息万元276.202.3流动资金万元5527.243资金筹措万元26516.343.1自筹资金万元15243.073.2银行贷款万元11273.274营业收入万元46800.00正常运营年份5总成本费用万元39279.966利润总额万元7318.637净利润万元5488.9

14、78所得税万元1829.669增值税万元1678.4810税金及附加万元201.4111纳税总额万元3709.5512工业增加值万元13136.8713盈亏平衡点万元19769.96产值14回收期年6.4215内部收益率14.74%所得税后16财务净现值万元2990.45所得税后十一、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 行业、市场分析一、 行

15、业发展趋势1、从特种计算机角度看目前,世界正在经历自动化和信息化的产业革命，特种计算机是实现这种变革的核心基础之一。除了具有通用计算机所涉及的技术特点外，特种计算机的设计、生产还需要针对行业在结构尺寸、消耗功率、响应性能、专用接口、工作温度及其他环境适应性等方面进行特殊设计，因此具备更为明显的人才密集、技术密集和资金密集型产业特点。在我国，面向企业及应用的嵌入式计算机的发展是自上世纪八十年代开始的，从最初的STD总线、IPC工控机到基于VME、MutltiBus总线的高端嵌入式计算机系统开始，主要应用于DCS集散式控制系统、过程控制系统等自动化、国防领域的高端仿真和控制系统以及部分通信程控交换

16、机等系统。到九十年代中期随着我国电信设备厂商的快速崛起，以及CompactPCI总线的诞生，各类嵌入产品随着国家经济的快速发展而得到了蓬勃的发展，市场规模迅速扩大，而这个时期的产品表现为高端产品以MCG等欧美品牌占主导地位，中低端产品为以台湾研华为代表的台湾厂家占主导地位，国产品牌开始在部分低端产品崭露头脚。自我国加入WTO后，伴随着各个领域的蓬勃发展，尤其以华为为代表的电信设备制造商表现出了更为强劲的发展势头，另一方面伴随着国防工业的迅猛发展以及铁路、能源、交通等行业海量投入，将我国的特种计算机的需求推高到了一个新的高度，技术水平开始逐步赶上国际主流技术潮流，随之一部分国内的嵌入式计算机企业

17、得到了进一步发展。据中国计算机行业协会工业计算机分会（PICMG/P.R.C）统计，在不包括军工领域和应用系统的条件下，2014年中国工业计算机（嵌入式计算机）行业的市场规模已经超过了90亿元人民币。由于国防军工领域涉密的特点，行业协会并未将此领域数据纳入统计范围，而嵌入式计算机应用在我国国防军工领域的市场规模要远大于纳入统计范畴的其他几个应用领域，所以嵌入式计算机行业的市场规模要远远超过90亿元人民币。随着国家新的发展战略的实施，对基础装备制造业的扶持和支持必将大大加强，电信、铁路、能源、自动化、航空、航天、船舶、兵器等领域的行业用户势必会不断加大创新力度，预计今后几年中国嵌入式计算机市场将

18、回复并将继续保持较快的增长势头。2、从军工的角度看国防科技工业作为国家战略性高科技产业，是一国国防现代化的重要物质基础和技术基础，是国家先进制造业的重要组成部分和国家创新体系的重要力量，直接扮演着引领技术发展和提高综合国力的重要角色。我国国防科技工业主要围绕着军事装备的研发和生产展开，主要涉及电子信息装备、机械化装备和其他装备。（1）我国国防支出持续快速增长带动国防工业快速发展改革开放初期，在“一切以经济建设为中心”的思想指导下，军队和军工行业服从国家经济建设的大局，国防支出与国家地位并不匹配。随着我国经济总量的提高和国际局势尤其是中美关系、中日关系、台海关系的变化，我国军费开始恢复性增长。这

19、种增长一方面是补偿过去在军事领域投入的不足，一方面是为了跟上当期军事科技发展的步伐和适应新形势战争的需要。军费投入增加的一个直接结果是武器装备新型号的大量涌现，军队装备开始逐步更新换代。（2）增长空间大对比每年世界大国的军费支出，中国的军费支出位列世界第二位，但是军费支出占GDP的比例是远远低于美国等很大多数国家。如果从这个方面来看，中国的军费开支还是有很大的增长空间的。二、 行业发展趋势1、从特种计算机角度看目前,世界正在经历自动化和信息化的产业革命，特种计算机是实现这种变革的核心基础之一。除了具有通用计算机所涉及的技术特点外，特种计算机的设计、生产还需要针对行业在结构尺寸、消耗功率、响应性

20、能、专用接口、工作温度及其他环境适应性等方面进行特殊设计，因此具备更为明显的人才密集、技术密集和资金密集型产业特点。在我国，面向企业及应用的嵌入式计算机的发展是自上世纪八十年代开始的，从最初的STD总线、IPC工控机到基于VME、MutltiBus总线的高端嵌入式计算机系统开始，主要应用于DCS集散式控制系统、过程控制系统等自动化、国防领域的高端仿真和控制系统以及部分通信程控交换机等系统。到九十年代中期随着我国电信设备厂商的快速崛起，以及CompactPCI总线的诞生，各类嵌入产品随着国家经济的快速发展而得到了蓬勃的发展，市场规模迅速扩大，而这个时期的产品表现为高端产品以MCG等欧美品牌占主导

21、地位，中低端产品为以台湾研华为代表的台湾厂家占主导地位，国产品牌开始在部分低端产品崭露头脚。自我国加入WTO后，伴随着各个领域的蓬勃发展，尤其以华为为代表的电信设备制造商表现出了更为强劲的发展势头，另一方面伴随着国防工业的迅猛发展以及铁路、能源、交通等行业海量投入，将我国的特种计算机的需求推高到了一个新的高度，技术水平开始逐步赶上国际主流技术潮流，随之一部分国内的嵌入式计算机企业得到了进一步发展。据中国计算机行业协会工业计算机分会（PICMG/P.R.C）统计，在不包括军工领域和应用系统的条件下，2014年中国工业计算机（嵌入式计算机）行业的市场规模已经超过了90亿元人民币。由于国防军工领域涉

22、密的特点，行业协会并未将此领域数据纳入统计范围，而嵌入式计算机应用在我国国防军工领域的市场规模要远大于纳入统计范畴的其他几个应用领域，所以嵌入式计算机行业的市场规模要远远超过90亿元人民币。随着国家新的发展战略的实施，对基础装备制造业的扶持和支持必将大大加强，电信、铁路、能源、自动化、航空、航天、船舶、兵器等领域的行业用户势必会不断加大创新力度，预计今后几年中国嵌入式计算机市场将回复并将继续保持较快的增长势头。2、从军工的角度看国防科技工业作为国家战略性高科技产业，是一国国防现代化的重要物质基础和技术基础，是国家先进制造业的重要组成部分和国家创新体系的重要力量，直接扮演着引领技术发展和提高综合

23、国力的重要角色。我国国防科技工业主要围绕着军事装备的研发和生产展开，主要涉及电子信息装备、机械化装备和其他装备。（1）我国国防支出持续快速增长带动国防工业快速发展改革开放初期，在“一切以经济建设为中心”的思想指导下，军队和军工行业服从国家经济建设的大局，国防支出与国家地位并不匹配。随着我国经济总量的提高和国际局势尤其是中美关系、中日关系、台海关系的变化，我国军费开始恢复性增长。这种增长一方面是补偿过去在军事领域投入的不足，一方面是为了跟上当期军事科技发展的步伐和适应新形势战争的需要。军费投入增加的一个直接结果是武器装备新型号的大量涌现，军队装备开始逐步更新换代。（2）增长空间大对比每年世界大国

24、的军费支出，中国的军费支出位列世界第二位，但是军费支出占GDP的比例是远远低于美国等很大多数国家。如果从这个方面来看，中国的军费开支还是有很大的增长空间的。三、 行业壁垒1、技术研发与专业人才壁垒嵌入式计算机行业属于技术密集型行业，需要大量理论与实践经验丰富的专业性技术人才经过长时间的技术积淀和反复试验方可具备必要研制和生产能力。由于知识和经验的积累需要较长的时间，同时招聘有经验人员亦存在较大难度，因此生产商主要通过自主培养来满足对人才的需求。2、客户关系壁垒嵌入式计算机厂商和下游的客户、企业存在着紧密的关系。嵌入式计算机产品生产商一般要通过长期的技术应用和服务才与客户结成良好的合作关系，形成

25、自身稳定的客户群。用户对选用的嵌入式计算机产品质量、可靠性和售后服务有比较高的要求，选择和使用某个品牌的嵌入式计算机产品后，一般要求产品配套整机经历论证、研制、试验多个阶段，验证时期漫长、投入较大。因此一旦选择某个品牌的产品，为了保持研制与生产环境的一致性、延续性和可靠性，用户很少会轻易更换经过鉴定的配套产品，这样从某种程度上客户对在用的嵌入式计算机产品有一定的依赖性，用户粘度普遍较高。3、销售服务壁垒嵌入式计算机行业产品由多种软硬件设备组成，技术性和专业性较强，在使用过程中需要厂商进行较长时期的售后服务支持，售后服务贯穿应用设备开发的整个过程，厂商需及时、快速的反应用户的技术支持需求，因此用

26、户在选择供应商时对销售服务要求较高，行业存在较高的销售服务壁垒。4、资金壁垒嵌入式计算机属于制造业一个分支，专注于特种计算机的硬件开发和生产，同时又具有人才密集和技术密集的特征。一方面由于特定行业对于环境适应性的特殊要求的多样性，势必在会加大企业在产品开发阶段的投入，另一方面本行业相与商用计算机和消费类嵌入式产品相比较存在着多品种、批次小的特点，面向企业级应用的特种计算机的成本明显高于其他计算机产品。因此这对于从事该行业企业在生产和销售等环节提出了较高流动资金需求。第三章 项目背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的支持信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，

27、军事信息化更是刻不容缓，以信息化带动工业化，实现跨越式发展已经成为我国的基本战略。随着电子政务、电子商务以及企业信息化的发展，信息产业市场空间巨大。近年来国务院、国家发改委、工信部、国家知识产权局等有关部门出台产业政策，扶持和鼓励我国信息产业的发展，提升信息化装备水平，这些产业政策将推动我国计算机、通信和其他电子设备制造业行业可持续、快速发展。自2005年关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见出台以来，国务院、国防科工局、总装备部及相关部门相继出台一系列政策，鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域。允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争，鼓励非公有制企业参与

28、军民两用高技术开发及其产业化，以充分发挥市场化分工协作的比较优势，形成军工集团与民营企业之间有利的补充与良性互动关系，有效推动国防科技工业健康、快速的发展。同时，在2014年4月，中国工业和信息化部组织制定并印发了促进军民融合式发展的指导意见，提出到2020年，将形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，促进军工与民用资源的互动共享，提高先进军用技术在民用领域的转化和应用比例，同时鼓励社会资本进入军工领域取得新进展，提升军民结合高技术产业规模，推动国防建设的进一步发展。中国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出要培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规

29、划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。纲要提出，“十二五”期间，战略性新兴产业增加值将占国内生产总值比重达到8%左右。重大技术成套装备研发产业化及装备产品智能化推进，为制造业信息化发展创造了绝好的政策环境，嵌入式计算机行业作为信息技术产业发展的核心，与先进技术发展及应用密不可分，新兴产业自动化、先进化技术的提升，对嵌入式计算机技术提升起到良好推动作用。（2）行业需求发生深刻变革，业务井喷可期目前国家正在推广“联网+”的模式促进产业转型和升级，创造新的经济增长点，这也将极大地促进互联网、移动环网、物

30、联网、车联网等基础通信设施的建设和发展，同时包括视频、多媒体应用也需要强有力的增值业务平台的支撑。我们预测未来的市场，基于ATCA、MicroTCA等嵌入式总线技术规范、符合ETSI、NEBS电信环境标准要求的高能性、高可用嵌入式计算平台的需求也势必随着这一趋势而快速增长。目前中国已经成全球第二大经济体并正在向第一大经济体稳步迈进，国家的利益已经延伸至全球的各个角落。面对临复杂多变的周边安全局势，打赢一场高科技环境下的局部战争已经成为中国的国家国防战略。实现军队现代化，武器装备的现代化和信息化是必要的保证，这些分别涉及航空、航天、船舶、兵器、电子等众多领域，从雷达、声纳、软件无线电、电子侦察、

31、电子对抗、C4ISR系统、实时火控、航电设备、各类制导系统等等应用都会需要涉高性能和抗恶劣环境特种计算机作为支撑。2、不利因素（1）中国核心技术水平与国际先进水平存在差距特种计算机技术的关键核心为高性能处理器，由于国内高端电子技术起步较晚，总体技术水平与发达国家相比还存在相当差距。高端特种计算机技术核心主要掌握在国外厂商手中，这制约了中国特种计算机技术的发展进步。（2）行业专业技术人员短缺特种计算机行业多学科交织的特性，对专业技术人员的技术水平、专业素养有极高的要求。伴随着巨大的产业需求，我国特种计算机行业的人才需求量日趋增强，特种计算机行业人才供给速度较需求增速略显缓慢，特种计算机行业人才的

32、缺乏造成该行业的发展瓶颈。二、 行业产业链特种计算机行业可分为上游芯片供应商、中游生产商和下游系统集成企业。上游CPU芯片企业：数量较少，集中在美国、日本、韩国、中国台湾等国家地区，代表企业有德州仪器、三星半导体、凌阳科技、因特尔、安凯技术、联发科、飞思卡尔（Freescale）等企业，中国主要的芯片企业有珠海欧比特（300053）、北京君正（300223）、瑞芯微电子等企业。上游CPU芯片制造企业主要以推广芯片及开发方案为主，不参与直接竞争。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积8

33、1360.47。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx平方米PCBA主板，预计年营业收入46800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1PCBA主板

34、平方米xx2PCBA主板平方米xx3PCBA主板平方米xx4.平方米5.平方米6.平方米合计xx46800.00改革开放初期，在“一切以经济建设为中心”的思想指导下，军队和军工行业服从国家经济建设的大局，国防支出与国家地位并不匹配。随着我国经济总量的提高和国际局势尤其是中美关系、中日关系、台海关系的变化，我国军费开始恢复性增长。这种增长一方面是补偿过去在军事领域投入的不足，一方面是为了跟上当期军事科技发展的步伐和适应新形势战争的需要。军费投入增加的一个直接结果是武器装备新型号的大量涌现，军队装备开始逐步更新换代。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或

35、荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况中山，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。广东省地级市，全国4个不设区的地级市之一，珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、广东地区性中心城市之一、连续多年保持广东省第5的经济总量，并与顺德、南海、东莞一起被称为广东四小虎。前身为1152年设立的香山县；1925年，为纪念孙中山而改名为中山县，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接广州市番禺区和佛山市顺德区，西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区

36、相望。中山是国家历史文化名城，是广府文化的代表城市之一，发祥于中山的香山文化是中国近代文化的重要源头，享有广东省曲艺之乡（粤剧）、华侨之乡的美誉。有旅居世界五大洲87个国家和地区的海外侨胞、港澳台同胞80多万人。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年中国外贸百强城市排名，中山排名第29。大力实施环湾布局、向东发展战略，进一步厘清城市发展思路，推进粤港澳大湾区建设取得积极进展。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇区规划编制权限，严控房地产用地供应，强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障，出台37项制度重塑国土空间规划管理体系。2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：优先稳

37、就业保民生，城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，能源和环境指标完成省下达目标任务。纵观国际国内发展形势，“十三五”时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。国家经济发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，发展的前景仍然广阔，中山面临新一轮的发展热潮。从国际形势看，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，有利于我国发展的外部环境相对稳定。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，将改变全球制

38、造业的发展格局，也给我国的制造业发展带来重要机遇。同时，我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压的严峻挑战。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义有所抬头，“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序，对国内贸易投资产生替代效应，我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从

39、增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。“十三五”时期，我国改革红利空前释放，要素质量有所提高，“双创”推动创新驱动发展机制加快形成，新型城镇化和城乡一体化发展进一步释放内需潜力，“一带一路”倡议实施全方位提升对外开放水平，京津冀协同发展、长江经济带发展、泛珠三角区域合作等三大战略加快实施催生新增长极。同时，资源环境约束强化，传统比较优势弱化，高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题显现，对经济发展的制约日益明显，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。从省内形势看，我省经济总量位居全国各省区首位，经过“十二五”时期的发展，综

40、合实力和核心竞争力得到重大提升。“十三五”时期，我省总体处于工业化后期阶段，全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐，开始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期，但增长动力转换尚需时日，保持经济平稳健康发展任务依然艰巨。全面深化改革持续推进，以广东自贸区建设为引领，积极参与“一带一路”建设，大力推进泛珠三角区域合作和粤港澳合作，争做改革开放排头兵。全面实施珠三角优化发展战略和粤东西北振兴发展战略，珠三角东西两岸深度融合进程加快，辐射带动能力进一步提高，粤东西北发展全面提速，成为广东新的增长极。从市内情况看，“十三五”时期我市经济发展进入提质增效关键期，呈现出一系列新变化，面临难得机遇。创新驱动发展核

41、心战略全面深入实施，以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强，我市动力转换步伐加快。先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大，将成为经济持续发展新的增长点，切实推进我市经济结构战略性调整。随着深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路建设，珠三角东西两岸深度融合显著提速，我市区位优势大幅提升，与周边城市、港澳地区的合作将向更广领域、更深层次发展，为实现新一轮发展带来历史性机遇。与此同时，也面临一些突出问题和挑战：经济转型升级压力依然较大。我市经济发展方式粗放、创新能力不足，部分制造业和服务业处于产业链低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，工业增加值率低于全省平均水平，传统产业主导型经济增长动力减弱

42、，新的增长动力对经济发展支撑不足，亟需以创新驱动发展实现动力转换，推动产业转型升级。镇区高端要素集聚能力不足。特殊的“市-镇”管理模式，形成了齐头并进的镇区发展格局，镇区重复建设、资源碎片化问题突出，对人才、技术、资本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山统筹协调力度，创新城镇体系组织模式，重构发展新空间。对外开放合作格局不够开阔。我市对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不宽，外商直接投资增长大幅放缓，企业海外经营管理能力、风险应对能力不强，对外交流合作的质量水平有待提高，制约了我市对外开放水平和效益的进一步提升，亟需加快构建全球视野全方位开放发

43、展新格局。资源环境瓶颈制约日趋严重。全市土地开发强度已接近开发上限，集约节约利用效率有待提升，“三规”不协调难题尚未有效破解，土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。同时，个别区域大气污染和水污染问题突出，控制主要污染物排放任务较重，亟需加快转变资源利用方式，推动绿色发展。全民共享社会融合力度不够。城乡与城市内部的“双重二元”人口结构矛盾突出，政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够，解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大，新中山人对中山的归属感仍需加强，亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式，实现社会共建共享。综合研判，“十三五”时期我市仍然处于大有作为的五年

44、。面对新形势新变化，我们必须增强忧患意识和机遇意识，坚持稳中求进、稳中提质，勇于担当，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路，奋力开创中山社会主义现代化建设新局面。三、 创新驱动发展以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市。到2020年，基本建立以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，主要创新指标排在全省前列。（一）强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术企业为

45、重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。（二）打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来中山创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。（三）加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展。（四）构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入珠三角国家自主创新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成珠江西岸区域创新重要节点城市。优化创新区域布局。开展学

46、习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作。实施火炬开发区创新发展能力提升计划，推动翠亨新区上升为国家级新区，将两区打造成为全市创新驱动引领区、体制机制创新先行区和创新发展增长极。整合优化各类工业园区、科技园区、产业基地，提升科技创新能力。强化新型专业镇科技创新支撑和服务。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。（五）挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力。“十三五”时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间。四、 社会经济发展目标确立2017年为全面建成小康社会的目标年，全面小康综合指数达

47、到97%以上。力争比全省提前一年实现GDP、城乡居民人均收入比2010年翻一番。力争2020年跨入珠三角经济发展第二梯队，迈上率先基本实现现代化新征程。经济保持中高速增长。努力实现经济保持中高速增长，产业迈上中高端水平，GDP年均增速为8.5%左右，到2020年全市GDP力争突破5000亿元；人均GDP年均增速为7.5%左右，全市人均GDP力争达到13万元。转方式与调结构取得重大进展，工业化和信息化深度融合，单位建设用地产出效率和工业全员劳动生产效率比2015年提高50%。城市化水平和质量全面提升，主城区扩容提质、火炬开发区和翠亨新区创新引领、西北部和南部城市副中心建设取得重大进展，常住人口规

48、模达到365万，户籍城镇化率达到55%左右。人民生活水平和质量普遍提高。努力实现“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”新目标。实现城乡居民收入年均增长与经济增长同步。率先实现基本公共服务均等化，就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加完善，社会更加平安文明和谐。基本实现教育现代化。市民法治意识、思想道德、科学文化、健康素质明显提高。增强文化产业核心竞争力，文化产业增加值占全市GDP比重达到6.8%。实现更高水平社会善治，争创全国最平安城市。基本建立市场化法治化国际化制度体系。全面深化改革，率先在经济社会发展重要领域和关键环节改革取得决定性成果，各领域基础性制度体系基本形成。

49、基本构建完备的地方性法律规章体系，法治中山建设取得重大进展。努力营造法制环境规范、投资贸易便利、监管安全高效的国际化营商环境。基本建立以创新驱动为引领的发展新模式。建成国家创新型城市。全面实施创新驱动发展战略，不断推进制度、科技、文化等方面的创新，成为珠西岸创新创业新高地。形成开放型创新体系和创新型经济形态，科技创新取得重大突破。到2020年，R&D经费支出占GDP比重达到2.9%，实现创新创业孵化器、新型研发机构、高新技术企业数量比2015年倍增目标。主要创新指标居全省前列，综合指标超过创新型国家水平。基本建立具有全球竞争力的现代产业新体系。以供给侧结构性改革为引领培育形成新供给新动力，推动

50、传统产业向智能化、精细化、柔性化转变。以网络化、数字化、信息化拓展发展空间，建立与国际接轨的专业化生产服务体系。基本建成以战略性新兴产业为先导、以先进制造业和现代服务业为主体的现代产业新体系。到2020年，先进制造业占制造业增加值比重达50%，战略性新兴产业占GDP比重达20%，现代服务业占服务业增加值比重达60%。基本形成完善的综合交通体系。坚持以交通引领城市发展，构建“四纵四横”的高速路网和“三环十射”的快速路网框架，加强对内对外交通对接，推进市内轨道建设，优化港口布局。提前谋划和做好深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路开通后的应对准备工作，积极迎接“大桥时代”到来，打造珠江西岸综合交通枢纽。基

51、本形成绿色低碳发展新格局。建成国家生态文明建设示范市。坚持绿色发展理念，不断提高生产方式和生活方式绿色低碳水平，构建人与自然和谐发展的良好环境。单位生产总值能耗水耗、单位GDP二氧化碳排放强度和主要污染物排放的控制水平处于全省前列，人均公园绿地面积达到14.6平方米，细颗粒物（PM2.5）浓度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，经过三个五年的努力发展，我市将建成“山水人文、现代精品、开放包容、和美善治”的珠江口湾区理想城市。成为珠江西岸区域性综合交通枢纽，具有重要影响力的科技创新中心和高端产业集聚地，形成以创新为引领和支撑的现代产业体系，市场化法治化国际化制度环境更加成熟，人民

52、生活水平和质量争取达到发达国家水平，迈上率先基本实现社会主义现代化的新征程。五、 产业发展方向坚持增量提升与存量优化并举，大力发展先进制造业和现代服务业，以推进供给侧结构性改革为引领，着力优化产业结构和产业布局，推动产业集聚化、链条化、高端化、绿色化发展。以产业创新抢占高端产业和产业高端制高点，增强经济持续增长动力。到2020年，基本建立具有国际竞争力的现代产业新体系。（一）推进供给侧结构性改革着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，提高供给体系质量和效率。以扩大有效供给满足新需求，以创新驱动产品升级和产业发展，推动消费和投资良性互动、产业升级和消费升级协同共进、创新驱动和经济

53、转型有效对接。（二）深入推进新型专业镇建设加强对新型专业镇规划指导，把新型专业镇建设作为创新驱动的重要抓手，大力实施科技创新、模式创新、组织创新等“17”“17”工程：大力实施技术创新工程、模式创新工程、组织创新工程、集群创新工程、要素资源集约创新工程、产城融合创新工程、生态环境创新工程、人才创新工程。创新工程，打造有统筹、有技术、有活力、有张力的新型专业镇。大力培育现代产业集群。坚持集群发展，龙头带动。以产业链为纽带，通过兼并重组、相互持股等方式加强产业协作，培育要素配置更集约、协作关联更紧密的产业集群。推动“一镇一品”与“多镇一品”的专业镇向现代产业集群嬗变，加快构建专业镇龙头企业领军导航

54、、中小企业协同跟进的现代产业集群发展模式。着力推动经济区经济发展。坚持区域协作，合力发展。破除行政藩篱和区划限制。以经济区为单位谋划专业镇发展，推进沙溪大涌协同转型升级试点。加速专业镇特色产业的跨区域融合与产业链的延伸和配套，开展以火炬开发区总园区为龙头的“一区多园”管理试点，建立跨区域产业协作基地。到2020年，建成6个特色突出、优势互补的市级经济区。（三）培育壮大先进制造业贯彻落实“中国制造2025”战略部署，推动制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化转型升级，加快由工业强市向工业强优城市转变。重点发展先进装备制造业。围绕智能制造等重点领域，突出发展高精尖装备。强化要素保障，探索工业用地“

55、先租后让”、“弹性年限”出让制度，加快推进锌铁棚升级改造，拓展工业用地空间。加强政策支持，着力推进一批重大项目建设，提升产业发展层次。鼓励发展工作母机类制造业，培育一批有自主知识产权、有核心关键技术、有市场前景的骨干母机企业。加快推进板芙镇省级智能制造示范基地、翠亨新区中瑞（中山）合作产业园建设。统筹推进东部临海、南部滨江、北部沿江沿路、中部环城四大先进装备制造产业功能区，打造珠江西岸先进装备制造产业带新引擎。大力发展战略性新兴产业。扶持高端新型电子信息、生物医药、半导体照明、光电装备等产业成为新支柱产业。着力在移动互联网、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等领域引进、培育和建设一批重大产业项

56、目，培育新经济增长点。提升海洋空间资源开发利用水平，打造高端临海产业群、游艇产业集聚区。加大新能源汽车、风电装备、光电装备与产品制造、生物医药和半导体照明等省级战略性新兴产业基地建设力度。加强海洋工程装备、航天北斗物联网、智能制造等省市共建基地建设。到2020年，形成23个产业链条完整、创新发展水平领先的新兴产业集群。推进智能制造发展。实施智能制造工程，加快实现中山制造向中山创造转变。促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动制造方式向柔性、智能、精细转变。培育一批具有系统集成能力、智能装备开发能力和关键部件研发生产能力的智能制造骨干企业。支持智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。鼓励制造业企业瞄准国际同行业标杆，广泛采用国内外先进适用装备、新技术、新工艺、新材料和新标准对企业设备、工艺流程及生产服务等进行改造升级。到2020年，规模以上工业企业关键工序数控化率达到55%。实施绿色制造工程。加