商砼安全标准化管理手册汇编

1、混凝土有限公司安全标准化管理手册编 号：LXYD-AQ-2021-04 编 制： 审 核： 受控状态： 受控 批 准： 2021-04-01 发布2021-04-01实施文件编制/更改一览表版本编制/修改内容日期编制/更改人评审会签栏姓名部门/职务签名姓名部门/职务签名总经理生产部部长财务副总经理运输部部长生产副总经理调度长财务部部长物资部部长综合办主任营销部部长技术负责人质量负责人目录前言.1引言.22安全标准化系统管理.23安全标准化体系的持续改进.24安全标准化体系发布令.25公司简介.36安全标准化体系管理者代表任命书.4安全标准化管理手册.51目的.52范围.53术语.53.1管理者

2、代表.53.2风险评价.63.3重大危险源.63.4安全标准化.63.5关键装置.63.6重点部位.63.7资源.63.8相关方.63.9职业病.64安全标准化管理要素.65具体要素内容.75.1方针目标.75.2组织机构和职责.85.2.1总经理.85.2.2机构设置.85.2.3职责.95.2.3.1总经理职责.95.2.3.2公司职责.95.3安全投入.95.4法律法规和安全理.105.4.1法律法规、标准规范.105.4.2规章制度.105.4.4评估.115.4.5修订.115.4.6文件和档案管理.115.5教育培训.115.5.1教育培训管理.115.5.2安全管理人员教育培训.

3、115.5.3操作岗位人员教育培训.125.5.4其他从业人员培训教育.125.5.5安全文化建.135.6生产设备.135.6.1生产设备设施建.135.6.2设备设施运行管理.135.6.3设备设施到货验收和报废拆除.145.7作业安.145.7.1生产现场管理和生产过程控制.145.7.2作业行为管.145.7.3警示标志.155.7.4相关方管.155.7.5变更.155.8隐患排查.165.8.1隐患排查.165.8.2排查范围与方.165.8.3隐患治理.165.8.4预测预警.165.9危险源监控.175.9.1辨识与评估.175.9.2登记建档与备案.175.9.3监控与管理.

4、175.10职业健康.175.10.1职业健康.理.175.10.2职业危害告知和警.185.103职业危害申.185.11应急.185.11.1应急机构和队伍.185.11.2应急预案.195.11.3应急设施装备资.195.11.5事故救援.195.12事故报告、调查和处理.195.13绩效评定和持续改进.195.13.1绩效评定.195.13.2持续改进.206 附录.206.1法律、法规.216.2规章、文件.226.3标准、规范.236.4安全生产管理机构网络图.246.5安全管理制度目录.256.6安全生产责任制目录.276.7安全操作规程目录.30前言本手册依据国家安全生产相关法

5、律法规及企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006- 2010)、 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则制定，同时在制定过程中也充分考虑了与GB/T19001-2008质量管理体系要求等标准的有关要求，以便企业在建立安全标准化体系和安全生产标准化体系运行时能够更好地与这些管理体系相结合。本手册是我公司开展安全标准化工作的重要依据。本手册主要起草人:本标准于2021年4月1日首次发布。引言1总则混凝土有限公司安全标准化体系是企业安全生产活动全过程、全方位的系统性的指导和要求，是适合公司需要的、统一的安全生产管理纲领性文件。2安全标准化系统管理公司运用系统管理的原理和方法，将相互关联、相

6、互作用的安全标准化要素加以诉别，制定标准，建立安全标准化体系并进行系统管理，将系统管理贯穿于生产(服务)、经营全过程，进一步发挥安全标准化的系统效应，提高企业安全生产管理水平，从而实现既定的安全生产目标。3安全标准化体系的持续改进安全标准化是一个制定目标一实施目标一 合格评定一 分析改进,以及再修订标准的动态过程，这个过程是通过持续改进来实现的。持续改进是安全标准化追求的永恒目标。为了实现这个目标，公司采用的P-D- C-A科学管理模式和方法。从策划- -实施一检查一处置一再策划，周而复始地顺序运行，从而实现对公司安全管理持续改进的目的。4安全标准化体系发布令 安全标准化体系发布令安全标准化是

7、企业管理的一个重要组成部分,是我公司安全管理的一项综合性基础工作，贯穿于生产、经营和管理活动的全过程。我公司建立安全标准化管理手册，是贯彻国家安全生产指导思想的重要体现，也是将安全管理加以规范、提升的纲领性文件,是安全标准化管理体系运行应遵循的基本准则，本手册自发布之日起生效，公司全体员工务必认真学习，全面贯彻执行。总经理: 年 月 日5公司简介单位名称:混凝土有限公司地址:法定代表人: 注册资本:伍仟万圆整企业类型:有限责任公司(自然人投资或控股)经营范围:生产、销售:预拌混凝土，水泥制品，建筑材料(危险化学品及木材除外) (达到生产条件后方可开展经营生产活动)。( 依法须经批准的项目，经相

8、关部门批准后方可开展经营活动。)简介:混凝土有限公司成立于2010年8月，位于某号房。公司占地50亩,注册资金5000万元人民币，主营业务为预拌商品混凝土生产及销售服务。公司试验配备先进齐全的检验设备、制定严密科学的质量管理制度,覆行严格的检测程序，具有从原材料到成品一整套全面的检验、检测能力。公司管理规范，注重质量及服务，视品牌及信誉为企业生命，是广西南宁市现有私营搅拌站中最具综合实力的现代化企业之一。公司设立了试验室、财务部、物资部、综合办、营销部、生产部、运输部等职能部门，组织机构健全。6安全标准化体系管理者代表任命书管理者代表任命书为贯彻执行企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 900

9、6- -2010) 和冶金等工生企业安全生产标准化基本规范评分细则的要求,加强对行业安全生产标准化系统运作的管理，特任命 为公司安全生产标准化系统的管理者代表(可简称“管代”）除其原职位的职责外，柞为管代赋予其主要职责是:一、负责按企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006- 2010) 及相应的考评材准的要求建立、实施、保持，改进企业安全生产标准化体系;二、向总经理(第一责任人)报告安全生产标准化系统的运行情况和改进的需求;三、负责在整个公司内促进安全生产意识的加强;四、具体负责“安全生产领导小组”开展工作,并为其成员安排相关的培训和教育:五、做好内部考评的组织工作，协助总经理做好管理评

10、审;六、就安全生产标准化系统的有关事宜与外部联络。总经理:年 月 日安全标准化管理手册1目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法和国务院印发关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号)的有关要求，规范我公司的安全生产活动，提升公司的整体安全水平，采用系统化的思想，实现安全管理的长效机制，切实保护广大职工的生命安全和根本利益。2范围本手册适用于公司的常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动、工作场所的设施(无论是公司的，还是由外界所提供的)。我公司所需生产物资由公司统一采购， 并由供应商负责送货到厂;所以生产物资运至我公司之前的所有过程不在本体系控制

11、范围内。我公司产品由公司统一销售,所以产品离开我公司后的所有过程不在本体系控制范围内。3术语3.1管理者代表是受最高管理者委托，全面负责建立和保持安全标准化管理体系的公司最高管理层的成员。3.2风险评价评估风险大小以及确定风险是否在可容忍范围内。3.3重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。3.4安全标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和安全操作规程，排查治理隐真和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持

12、续改进，不断力强企业安全生产规范化建设。3.5关键装置是指在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。3.6重点部位是指生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台(站)、油库、仓库等，及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。3.7资源是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。3.8相关方关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。3.9职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业有害因素引起的疾病。4安全标准化管理要素公司应建立并保持安全标准化管理体系，安全标

13、准化管理体系创建模式如图5具体要素内容5.1方针目标安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理;全员参与、科学管理，持续改进。安全生产目标:根据国家有关安全生产管理的方针、政策、法律、法规、标准，我公司安全生产目标如下绩效目标: .1、年责任事故死亡为0;2、年责任事故重伤为0;3、年员工负伤率2%;4、杜绝发生导致重大伤亡和财产损失的各类安全生产事故;5、杜绝职业病发生的重大职业危害事故;6、杜绝发生急性、大范围、群体性职业中毒事件。管理目标:1、管理和生产过程满足安全生产法律法规及标准要求达100%;2、安全生产专项资金提取与投入达100%;3、各类人员安全培训率100%;4、安全检查现场

14、覆盖率、隐患排查和治理率、职业危害辨识监测与治理率、重危险源监控率达100%;5、年度重大事故隐患整改率达到100%，一般事故隐患整改率达到95%以上;6、危险作业审批达100%;7、作业现场作业标准执行、现场处置方案编制与演练达100%;8、现场生产设备设施、安全设备设施及个人防护用品完好率达100%。上述安全生产方针与公司的其他方针和目标具有同等的重要性。按照方针目标的要求，公司与各部门，各部门与员工签订安全目标责任书;各部门制定详细安全工作规划或计划，以保证安全生产方针目标的有效完成，并定期对目标的完成情况进行考核。5.2组织机构和职责5.2.1总经理公司总经理是我公司安全生产的第一责任

15、人，全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，确保安全承诺转变为必需的资源支持;必须实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化;树立正确的行为榜样。各级管理人员带头做好安全生产工作，从业人员负有履行正确的安全生产义务。5.2.2机构设置公司建立安全生产领导小组，由总经理担任组长，副总经理担任副组长，各职能部门主要负责人为成员，并由此构成安全生产管理网络，日常的具体工作由综合办负责实施。安全生产领导小组每季度组织召开安全专题会议，协助调查解决安全生产问题，并保存会议纪要。公司的主要负责人

16、和安全生产管理人员，必须通过多种形式和渠道进行学习，掌握和提高与我公司所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。公司的主要负责人和安全生产管理人员要积极参加安全知识培训，考核合格，取得安全资格证书。5.2.3职责5.2.3.1总经理职责公司总经理作为企业主要负责人，按照安全生产法律法规赋子的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。公司总经理应履行下列主要职责:(1)组织建立、健全我公司的安全生产贵任制:(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程:(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划:.(4)保证我公司安全生产投入的有效实施;(5)督促检查我公司安全生产工作，及

17、时消除生产安全事故隐患:(6)组织制定并实施我公司的生产安全事故应急救援预案;(7)及时、如实报告生产安全事故。5.2.3.2公司职责公司建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。根据公司实际情况，由安全办牵头会同其他职能部门制定各级安全生产责任制。并在公司中严格实施。并对各部门、各级人员落实情况进行考核，定期对安全生产责任制进行评审与更新。5.3安全投入建立安全投入保障制度，根据关于印发的通知(财企201216号)的要求，公司提取一定的经 费用于当年的安全措施经费，专项用于安全生产，制定包含以下方面的安全生产费用使用计划:(1)完善、改造和维护安全健康防护设备设施。(2)安

18、全生产教育培训和配备个体防护装备。(3)安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。(4)职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检.(5)设备设施安全性能检测检验。(6)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。(7)安全标志及标识和职业危害警示标识。(8)其他与安全生产直接相关的物品或者活动。建立安全生产费用提取和使用管理制度，保证安全生产费用专款专用，建立安生产费用使用台账，确保安全投入的费用用于安全方面，绝不挪作他用，如当年有月节余，应报总经理，由总经理作出决定。建立员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度，依法参加工伤社会保险，为月业人员缴纳工伤保险费。5.4法律

19、法规和安全管理及时识别和获取适用的安全卫生法律法规、标准，进行宜传、培训，增强企业的法意识。建立、健全安全生产管理制度和安全操作规程，以使安全生产规范化、标准化。5.4.1法律法规、标准规范建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度。由安全办、综合办负责收集有关安全方面的法律法规、标准等的信息。获取的渠道方式和时机一般为 上级发文、通知:外出开安全生产会议的人员带回的文件和材料；兄弟单位及周边单位发生事故的通报:从互联网上获取等。对安全生产法律法规、标准及其他要求要及时更新，并及时传达给相关方。安全办组织其他职能部门，对从业人员就安全生产法律法规、标准及其他要求等方面进行宜

20、传和培训。5.4.2规章制度建立完善的安全生产规章制度，发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核，规范从业人员的生产作业行为。按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容，安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事

21、故管理、安全绩效评定管理等。公司安全办负责组织安全生产管理制度的编制、发放，并定期组织评审修订。5.4.3安全操作规程根据生产特点，编制岗位安全操作规程，发放到相关岗位，并对员工进行培训和考核。岗位安全操作规程内容齐全、适用，基于特定风险分析、评估和控制。5.4.4评估每年至少-次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、安全操作规程的执行和适用情况进行检查、评估。5.4.5修订根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和安全操作规程进行修订，确保其有效和适用。5.4.6文件和档案管理建立文件和档案管理制度，安全办负责安全档案管理，其他职能部门每月

22、将资料以电子版和纸质形式报安全办汇总。对下列主要安全生产资料进行档案管理:主要安全生产文件、事故、事件记录:培训记录;标准化系统评价报告;事故调查报告;检查、整改记录;职业健康检查与监护记录;安全生产会议记录:安全活动记录；法定检测记录:关键设备设施档案;应急演习信息;承包商和供应商信息:维护和校验记录:技术图纸等。各类安全生产档案以电子版和纸质版保存，有关强制性检测检验报告或记录、技术图纸、设备设施档案等永久保存，安全管理过程记录资料保存期限为三年。5.5教育培训5.5.1教育培训管理建立安全教育培训的管理制度。综合办会同安全办，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。安全办负

23、贵建立员工的安全培训档案，做好安全培训记录。每次安全培训后安全办应对培训效果进行评价。公司各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。5.5.2安全管理人员教育培训公司主要负责人(或主管安全负责人)和安全生产管理人员必须经有关上级职能部门的培训并考核合格:其他管理人员(包括职能部门负责人、基层单位负责人)、专业工程技术人员的安全培训教育由公司安全办同综合办进行培训并考核合格。培训要求符合生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号)有关规定。5.5.3操作岗位人员教育培训对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核合格后方可上岗作进行，上

24、岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应编制新的安全操作规并对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者， 应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并定期参加复审。新从业人员进公司必须经“三级”(公司、车间(部门)、班组)安全生产培训教育，一般行业不得少于24小时，特殊行业不得少于48小时，考核合格后方可上岗操作。公司安全培训教育内容主要是:(1)相关的安全卫生法律、法规；(2)安全生产基本

25、知识;(3)我公司安全规章制度，劳动纪律；(4)作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施及事故应急措施;(5)有关事故案例等。车间(部门)级安全生产培训教育内容主要是：(1)本车间(部门)安全生产特点;(2)安全操作规程和安全生产规章制度:(3)作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施;(4)典型事故案例及事故应急措施等。班组级安全生产培训教育内容主要是:(1)岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项;(2)安全装置、个体防护用品(用具)的性能、作用及正确使用方法:(3)岗位事故预防措施，事故案例等。5.5.4其他从业人员培训教育从业人员转岗、顶岗以及脱离岗位六个月以上者，应进行

26、车间(部门)级、班组级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。对外来参观、学习等人员由安全办进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经安全办考核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。5.5.5安全文化建设公司开展多种形式的安全文化活动，提高全体从业人员的安全意识，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有我公司特点的安全价值观，促进安全生产工作，保障安全生产水平持续提高。安全文化建设与企业安全文化建设导则(AQ/T9004)相符。5.6生产设备设施5.6.1生产设备设施建设建立新、改、扩建工程“三同

27、时”管理制度。应确保生产设施建设中的安全、卫生及消防设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入(“三同时”)生产和使用。所有设备设施建设应符合有关法律法规、标准规范要求。按国家规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。建立生产设备设施变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。企业应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。5.6.2设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范

28、化管理，保证其安全运行。应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账， 定期检维修。对安全设备设施应制定检维修计划。(1)建立设备设施的检修、维护、保养管理制度。(2)建立设备设施运行台账，制定检(维)修计划。(3)按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具等进行检测检验检定。并归档保存有关资料。(4)建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员持证上岗。(5)制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。(6)建立生产设施安全检维修制度，实行日常检维修和定期检维修管理。(7)在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采取有效的

29、控制措施风险。(8)设备设施检维修前应制定方案。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。(9)安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用:确因检维修拆除的，应采临时安全措施，检维修完毕后立即复原。5.6.3设备设施到货验收和报废拆除设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。建立生产设施安全拆除和报废制度和设备设施台账、记录，对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗净，验收合格后方可报废。5.7作业安全5.7.1生产现场管理和生产过程控制对生产现场

30、和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。建立下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等:(1)危险区域动火作业;(2)进入受限空间作业:(3)高处作业;(4)大型吊装作业:(5)临时用电作业;(6)其他危险作业。5.7.2作业行为管理对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。对危险性大的作业实行许可制、工作票制，工作票有效保存。要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度，操作牌无污损。应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人

31、员按照使用要求佩戴、使用。在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量移到动火区进行。建立警示标志和安全防护的管理制度。5.7.3警示标志在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志(GB2894)和安全色(GB2893)规定的安全警示标志和安全色。危险化学品专用仓库、特种设备、产生严重职业危害的作业岗位，应按照有关规定设置标识及警示标志。在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。设备裸露的运转部分，应设有防护罩、防护栏杆或防护挡板。吊装孔应设置防护盖板或栏杆，并应设警示标志。建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。5.7.4相关方管理对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。应对进入同一作业区的相关方进行统一. 安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。5.7.5变更建立