广东交通运输科技“十三五”发展规划

1、附件 1科技“十三五”发展规划广东省交通运输广东省交通运输厅2016 年 11 月目录前言 - 1 -一、现状与形势 - 2 -（一）发展现状- 2 -（二）形势要求- 8 -二、总体思路 -10-（一）指导思想-.1.0-（二）发展目标-.1.1-三、主要任务 -14-（一）推动管理机制创新-.1. 4-（二）推进创新能力建设-.1. 6-（三）开展重大科技攻关-.1. 8-（四）强化科技成果推广 -.3. 3-（五）加快标准化建设-.3. 6-四、保障措施 -38-（一）健全科技规划体系 -.3. 8-（二）推进规划任务落实 -.3. 8-（三）开展规划实施评估-.3. 8-（四）拓宽资金

2、投入渠道-.3. 9-前言“十三五”时期，是实现广东“三个定位、两个率先”目标的攻坚克难阶段，也是推进全省基本实现综合交通运输现代化的重要时期。全省交通运输科技发展必须适应新形势， 把握新要求， 面向国家战略需求， 聚焦全省 “四个交通”发展，紧密围绕全省基本形成安全便捷、畅通高效、绿色智能综合运输体系的发展目标，充分发挥科技的支撑和引领作用，推动交通运输提质增效、转型升级。根据科技部等四部委推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划 、交通运输部交通运输科技“十三五”发展规划 （交科技发 2016 51 号） 和交通运输标准化 “十三五”发展规划 ，按照广东省交通运输“十三五”发展规划的总体要

3、求，省交通运输厅组织编制了广东省交通运输科技“十三五”发展规划 。本规划作为全省交通运输“十三五”发展规划体系的重要组成部分，旨在根据政府职能转变和科技体制改革的新要求，立足行业科技管理部门的职责定位，把握政府与市场的关系，阐明“十三五”时期全省交通运输科技发展的形势需求、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，指导全省交通运输行业统筹推进科技管理机制改革、 科技创新能力建设、 重大科技研发、 成果转移转化、标准化建设等工作，为转变发展方式、加快发展现代交通运输业，构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系提供科技支撑。、现状与形势（一）发展现状“十二五”期间，全省交通运输科技深入

4、实施创新驱动发展战略，在统筹推进重大科技研发、交通科技成果推广应用、创新能力建设和科技管理创新等方面取得了显著成效。五年来，通过发挥财政资金引导作用，依托重大工程项目、组织开展交通科技攻关，在公路工程、港航工程、交通运输等领域取得了一批重大科技创新成果，荣获中国土木工程詹天佑奖 7 项、中国公路学会奖56 项、中国航海学会奖24项、广东省科学技术奖45 项，获得专利授权179 件、参与制定行业标准8 项、地方标准 30 项。1. 技术研发应用取得新突破，支撑了行业快速发展交通基础设施领域。 依托建设规模大、技术难度高的交通基础设施建设项目，组织科技攻关，重点开展了山区高速公路建设成套技术、跨海

5、跨江桥隧工程关键技术、高等级航道升级改造关键技术等一批重点技术研发项目，为全省交通运输基础设施建设提供了科技支撑。其中，在山岭重丘区高速公路建设管理、 路面典型损坏监测评价、 千吨级航道整治、南方高温多雨地区建筑材料、碾压混凝土基层的耐久性沥青路面应用技术及理论研究方面取得重大突破。河口至平台（粤桂界） 高速公路、 深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、深圳港大铲湾港区集装箱码头一期工程、佛山东平大桥、广州港南沙港区二期工程、渝湛国道主干线高桥（粤桂界）至遂溪高速公路、广州绕城公路东段（含珠江黄埔大桥）项目荣获中国土木工程詹天佑奖。在港珠澳大桥建设中，外海厚软基大回淤超长沉管隧道基础沉降控制技术、

6、多点非一致地震激励下超长沉管隧道设计方法与振动台试验模拟技术、沉管隧道节段接头构造型式研究及高水压 120 年设计使用寿命止水带研发等关键技术的突破和应用，有力地支撑了港珠澳大桥建设。港珠澳大桥珠海连接线拱北隧道暗挖所采用的“曲线顶管管幕+ 冻结止水帷幕”创新工法，攻克了复合地层长距离组合曲线顶管施工及管幕形成控制、临海环境高水压下超长冻结止水帷幕施工、复杂环境下浅埋超大断面隧道施工变形控制、隧道结构防水等关键技术。运输服务领域。 根据我省道路运输网络建设的实际情况和综合运输建设发展需求，开展了高速公路节假日大交通流量综合管理技术、珠三角交通一体化国省道快速化改造策略、市际道路客运资源优化、基

7、于区域经济一体化的粤港澳跨境道路运输对策、道路客运行业转型升级模式、道路运输企业质量信誉考核体系建设、道路运输从业人员心理危机干预机制等研究，组织了公路甩挂运输、 “公交都市”创建、省级公共交通示范城市试点和城乡公交一体化示范项目等活动。基本建成了覆盖车、船、路、港重要节点的动态运行监测体系，初步形成了规划“一张图”管理，省级公路、水路的信息化系统覆盖90% 的行业管理业务。 “十二五” 期间，我省完成高速公路“一张网”联网收费并与全国 etc 联网，实现了“公交一卡通” 、维修救援网、 “ 12328 ”交通运输服务监督电话和道路运输一号通“ 96990 ” 的全省地级市覆盖，全省 350

8、多家三级及以上客运站客票动态信息实时采集， 其中广州、深圳等地市交通信息资源整合成果显著，大数据分析和应用能力处于全国领先水平。为顺应创新驱动发展战略的要求，在全国率先出台了“互联网 + 运输服务”行动方案，成功举办了“互联网 + 运输服务”创客大赛。绿色交通领域。 开展了清洁能源和可再生能源应用、基础设施与工艺装备、水环境安全保障、高速公路智能供配电、珠三角地区高速公路环保技术、两型高速公路建设等节能环保技术研发，实施了路用材料循环利用、港口装卸设备“油改电” 、远洋船舶转用低硫燃油、靠港远洋船舶使用岸电、新能源公交车辆、 交通领域 led 照明等项目， 推进了绿色低碳交通城市（深圳市） 、

9、绿色公路（广中江高速公路、港珠澳大桥主体岛隧工程、广佛肇高速公路肇庆段） 、绿色港口（广州港、深圳西部港区）建设。深圳市全面实施公交车、出租车电动化，搭建了公交行业新能源汽车应用服务平台和数据采集中心。至 2015 年新能源公交车保有量占公交车总量的 42.27% ，纯电动出租车保有量占出租车总量的 20% 。标准化研究。 “十二五”期间，全省开展交通标准规范研究 41 项，涵盖了道路、桥梁、航运、港口等交通基础设施建设领域，以及交通信息化、综合运输、绿色交通技术等方面，推动了关键性、基础性、公益性标准计量与检验检测技术及装备的研发。出台了广东省高速公路建设标准化管理指南 ，为全面推行高速公路

10、建设“双标管理” （标准化管理、标杆管理）提供了技术支撑，使我省工程质量和管理水平得到有效提升。2. 科技创新体系不断完善，增强了科技创新能力建立了广东交通运输科技创新驱动机制，探索形成政产学研相结合的科技创新机制。以交通企事业单位为主体，建设了一批交通运输行业研发中心、国家认定企业技术中心、省工程技术研究开发中心。初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新平台体系。以重点科研项目和重大建设工程为依托，鼓励和支持交通运输企业建设高水平研发平台，建成了一批竞争力强、梯次结构合理的科研团队，培养了一批交通运输主干专业领域技术骨干和学术带头人，加快推动行业科技成果转化，营造了支持创新

11、、鼓励创新、保护创新的行业科技创新环境。3. 科技管理创新持续强化，提升了科技管理水平行业科技主管部门围绕科技创新重点工作，不断加强政策研究和制度建设。建立我省交通运输科技专家库，完善升级了广东交通运输科技信息管理平台，加大了对科技管理人员的培训力度，强化了科技项目绩效管理，构建了交通运输科技项目的全链条管理模式，有效地提高了行业科技管理水平。建立健全科技成果推广体系和成果转化机制，利用广东交通科技网等信息化载体，通过制定交通科技成果推广计划、发布交通科技示范工程和科技成果推广目录、成果汇编等方式， 有 100 余项先进、 适用的科技成果得到重点推广应用，进一步提高了我省交通运输行业科技成果的

12、推广应用水平，促进了科技成果向现实生产力的有效转化。4. 存在的问题和面临的挑战纵观五年来的广东交通运输科技发展，在取得成绩的同时，比照交通运输强省建设发展目标、广东创新驱动发展战略的新常态、新需求，全省交通运输科技创新发展还存在如下需要改进和解决的问题。一是对于创新驱动发展态势下的交通运输科技使命感有待进一步认识。 当前是全省贯彻国家创新驱动战略的发展时期，是全省大力推进交通运输现代化的重要时期，也是交通运输科技对接和融入国家、省部科技创新体系的关键时期。全省交通运输行业肩负着集中攻克重大工程建设、推动“互联网 + 现代交通” 、 提升交通通道能力、 强化综合运输智能管控、推进智慧平安交通建

13、设、开展行业治理体系建设的重任，因而，交通运输科研人员亟待树立科技创新推动行业发展的时代感、使命感和责任感，站在新的起点上审视和谋划未来的发展格局，汇聚行业科技创新资源，使科技创新成为推动全面创新的动力源。二是交通运输科技创新能力有待进一步提升。 “十二五”期，在已立项的广东省交通运输科技计划项目中，由省交通集团有限公司等大型国企承担的项目数占总量的 36% ，广州、深圳市交通运输局委及下属单位所承担的项目数占总量的 15% ，其它各地市立项总数不足5% ，这在一定程度上反映出地市层面的交通运输科技存在着科技创新驱动性不足、标志性创新成果少的问题。这也要求在未来五年加强对地市交通企事业单位科技

14、创新项目的扶持和引导，积极打造各具特色的区域交通科技创新体系，整体提升我省交通运输行业科技创新能力。三是交通运输企业的科技创新活力有待进一步激发。 近年来，由于交通运输建设和生产任务较重，交通运输企事业单位的科研人员需同时兼顾生产和科研任务，存在着技术创新能力不强、 科研成果和技术储备不多、 学科领军人才缺乏、高级技术研发人员出现断层等问题。相比国内其他发达省份地区，我省交通运输行业的科技领军人才培养、科技创新平台建设、科技创新团队培育方面，在数量、水平和能力上均存在一定差距，有待大力培育和支持。四是交通运输科技成果转化和推广应用工作有待进一步拓展。 “十二五”期省交通运输标准化研究项目、成果

15、推广应用项目分别占比 6.3% 和 6.4% ， 反映出交通标准化研究相对滞后、交通科技成果推广转化相对薄弱的问题。同时，受行业现行规范限制，交通运输生产企业难以在生产上的大范围应用新技术、新材料、新工艺，使得新技术成果得不到及时推广应用和转移转化。因此，亟待建立省交通运输科技创新服务平台，提供科技创新全链条服务，持续推动全省交通科技成果转化、转移工作。（二）形势要求“十三五”期是全省全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快“四个交通”发展、推进交通运输现代化的重要时期。未来五年内，全省交通运输科技面临着全面深化科技体制机制改革，全面贯彻落实国家、交通

16、运输部、广东省创新驱动发展战略的新常态和新要求。1. 需要以新的管理理念全面推进行业科技管理体制机制改革当前，我国新一轮科技体制机制改革正在全面推进，中央、部对于科研计划和资金管理作出了一系列重大改革举措。省委省政府相继出台了“ 1+n ”科技创新政策体系。这些变革，要求全省交通运输科技管理必须把握深化科技体制改革的新要求，转变管理理念，坚持问题导向，着力破解制约发展的瓶颈问题和体制机制障碍，改革管理模式和运行机制，工作重心由“管计划、管项目”向“管战略规划、管监督评估”转变，加强对全省交通运输行业科技发展战略、规划、政策、标准的制订实施，构建适应创新驱动发展要求的制度环境和政策体系，创新科技

17、管理模式和组织方式，进一步提高交通运输行业科技管理能力和服务水平。2. 需要以科技创新引领行业提质增效、转型升级聚焦新时期“四个交通”发展的新任务，交通运输需求总量不断增长， 需求层次快速提升， 资源环境约束不断加剧，基础设施建设和养护需求日益加大，行业管理效能和公共服务水平亟待提高，建设、养护、管理和运输服务协调发展任务仍然艰巨。只有通过技术创新、管理创新，在提高基础设施可靠性和耐久性，提升公共客运服务水平，促进现代物流发展， 推进交通运输绿色循环低碳发展， 大力发展内河运输，建设珠三角水域船舶排放控制区，增强交通运输安全和应急保障能力等方面突破一批共性关键技术，才能促进行业提质增效、转型升

18、级。3. 需要以信息化、智能化引领交通运输现代化的发展随着互联网技术与传统产业呈现加速融合态势，智慧交通等新理念的不断涌现，必将对社会生产和人民生活产生深远影响。这就要求交通运输必须顺应“互联网 + ”的发展趋势，抓住新一轮科技革命的契机，把智慧交通建设作为主战场，加快云计算、大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术在交通运输领域的集成和应用，促进各种交通运输方式 之间、设施设备之间的互通互联和业务协同，优化交通运输 组织模式，提高运输效率和服务水平，以信息化智能化引领 交通运输现代化发展。二、总体思路（一）指导思想深入实施国家、省创新驱动发展战略， 贯彻落实“创新、 协调、绿色、开放、共享”

19、发展理念，围绕广东省“三个定 位、两个率先”和交通运输行业“四个交通”发展目标，聚 焦交通运输提质、增效、升级、改革”发展需求，以完善 交通运输科技创新体系为主线，以交通企业为主体，以重大 交通运输基础设施建设项目为依托，着力解决牵动性、前瞻 性的关键技术问题，全面深化科技体制机制改革，统筹推进 创新能力建设、重大科技研发、科技成果推广应用和标准化 建设，充分发挥政府财政资金的引导作用，豉励行业内外科 技资源投入交通运输科技创新，推动大众创业、万众创新， 更好地发挥科技创新对全省交通运输事业发展的支撑作用。“十三五”期，全省交通运输科技发展坚持以下原则：深化改革。更好地发挥政府宏观统筹作用，加

20、快转 变政府职能，加强科技发展战略、规划、政策、标准等制定 和实施。充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，优 化科技创新环境，打破行业界限、部门界限和所有制界限，营造科技创新开放合作氛围。重点突破。 聚焦国家实施创新驱动战略的需求，围绕广东交通运输事业发展的中心任务，以问题为导向，以破解行业发展难题为抓手，以解决具有牵动性和影响力的关键技术为重点，集中优势科研力量，汇聚科技创新资源配置，统筹重大科技项目研发，组织行业性科技攻关，实现重点突破，以点带面。面向发展。 面向交通运输发展主战场，以解决行业实际问题为导向，明确科技创新的主攻方向和着力点，突破制约行业发展的技术瓶颈，引导和推进原始创新

21、、集成创新和引进消化吸收再创新，打通科技成果向现实生产力转化的通道，加快先进适用技术的推广应用，支撑全省交通运输行业快速发展。提升能力。 完善交通运输科技创新体系，加强科研基础“硬”条件和创新“软”环境建设，优化整合人才、团队、平台、资源、项目等创新要素，建立和完善行业科技创新和服务体系，全面提升全省交通运输科技创新综合实力。（二）发展目标1. 总体目标到 2020 年，通过转变政府管理职能、理顺管理体制机制、完善行业科技创新管理，基本建成适应全省安全便捷、畅通高效、绿色智能综合运输体系需要的新型科技创新体系，建成有利于科技创新和成果转移转化的行业科技创新平台和能基本覆盖交通运输科技创新全链条

22、的科技服务体系；提升行业科技创新能力和水平，实施“三个十” ，即凝练 10大行业共性重点技术研发方向，开展10 个科技成果推广项目，遴选 10 条科技示范路。在交通运输基础设施建设、综合交通和智慧交通、绿色交通、平安交通等领域实现重大技术突破，取得一批国际领先、实用性强的自主创新成果，充分发挥科技创新对行业发展的引领作用，成为交通运输现代化发展的重要驱动力。2. 具体目标科技创新体制机制改革取得新进展。 深化科技体制改革，在转变政府职能、完善创新管理模式和运行机制、建立科技创新制度体系等方面取得重要进展，政府宏观统筹协调作用得到有效发挥，企业技术创新主体地位进一步强化，产学研协同创新机制进一步

23、完善，行业科技创新动力活力显著增强。到 2020 年，基本形成适应创新驱动发展要求和行业发展需求的广东交通运输科技管理体系和运行机制。科技创新能力建设达到新水平。 以省内行业龙头企业为引领，依托重点工程建设项目和重大科研项目，拓展现有重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科研平台的创新能力，充分发挥企业的创新主体作用，大幅提升全省交通运输科技创新能力。到 2020年，引导培育建设 35个国家级、行业级、省级重点科研平台，打造 58支高水平科技创新团队，培养810名在行业内外具有广泛影响力和较高知名度的科技领军人才，建成广东交通运输科技创新服务平台，逐步构建具有引领性的广东交通运输科技创新

24、体系。重大交通科技研发获得新突破。 加强政府的统筹作用，凝练储备一批重大科技项目。由行业龙头企业牵头，主要依托科技示范路建设项目，积极争取国家、省科技计划项目，承担行业重大交通运输科技研发任务，重点在引领行业科技发展的公益性、前瞻性科研项目和面向行业的关键技术研究取得突破；在交通基础设施建管养、新一代信息技术在交通运输领域的集成创新与应用、综合运输组织管理、交通运输环境影响监测与控制、交通运输基础设施绿色施工与运营维护、交通运输安全监管、预警预测与应急保障等方面，取得一批拥有核心自主知识产权、技术水平国内领先、实用性强的科技成果，力争10 项左右的重点领域技术创新达到国际领先和国内领先水平，使

25、得科技对交通运输事业发展的支撑作用充分显现。科技成果应用推广转化取得新成效。 培育交通运输科技成果，加快交通运输科技创新服务平台建设工作，分层次推广应用先进、适用的技术成果及专利技术，加快科技成果的转移转化。至2020 年，力争获得国家级、省级科学技术奖20% ， 发明专利、 实用新型专利获授权总量同比增长 30% ，科技成果转化项目总量同比翻一番。交通标准化工作达到新高度。 基本建成全省交通运输行业标准化体系，重点加快现代物流、工程建设、交通安全、城市客运、信息化、节能环保等重点领域的行业技术标准研制修订与推广，推动地方标准建设水平持续提升。到 2020年，通过政府引导、行业组织、企事业单位

26、、科研院所和高校协同合作，力争参与制定和实施行业标准10 项、地方标准和团体标准30 项。三、主要任务（一）推动管理机制创新1. 强化宏观指导，推进协同创新转变管理理念，建立科技创新协同管理机制。 遵循科技创新内在规律，按照国家、省科技体制改革的部署和要求，转变理念、调整思路，强化政府的宏观统筹管理、引导指导和监督功能，建立健全沟通协调机制，与相关职能部门协同创新科技管理体制改革路径，完善政产学研协同创新机制，促进跨行业、 跨部门、 跨区域协同创新； 完善企业联系制度，强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业开展研发创新、成果推广和标准研制，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转

27、化的主体。重点做好行业优化政策环境，完善科技管理顶层设计。科技的战略规划、指导意见、管理制度、实施细则、标准规范的制订实施，及时发布全省交通运输科技创新研发指南、行业技术需求、成果推广目录等信息，积极引导推动行业企业开展技术研发活动，优化政策环境。针对行业发展实际需求推动前瞻性、政策性软科学研究，提出有利于创新发展的行业科技政策，开展科研经费预算、项目监督评价和科技成果评价政策的研究、制定和实施。2. 改革管理模式，注重成果应用推进科技创新管理体制机制改革。 结合广东省交通运输行业特点，持续完善“政府引导 + 市场主导”的科技创新管理模式。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择和创新资源配置的导

28、向作用，打破市场分割，促进公平竞争，放开科技创新领域竞争性业务，营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。充分发挥交通运输科技专家委员会的咨询、指导作用，吸纳行业内外专家资源，建立重大科技项目立项咨询与综合评审机制，探索开展政府购买服务、后补助、事前立项与奖补结合、间接投资等科技投融资改革。搭建科技成果推广体系。 通过政府指导，建立以企业为主体的产学研联动协同机制，建设广东交通运输科技创新服务平台，逐步构建纵横联动的广东交通科技创新与成果推广服务链，培育科技服务业。进一步完善交通运输科技计划重大成果报告、发布制度和科技成果推广应用体系建设，推动行业重点科研平台、科研院所、高校等面向市场

29、开展科技成果推广服务，加快先进适用的科技成果的应用和转化。完善科技成果转化激励机制。 落实国家政策，制订实施细则，指导交通运输企事业单位完善分配激励机制，切实提高行业科研人员成果转化收益比例，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人员倾斜。（二）推进创新能力建设1 .重点科研平台建设完善重点科研平台布局。 面向“四个交通” ，围绕我省交通运输发展的重大技术需求，完善重点科研平台的总体布局与功能定位，持续推进重点科研平台、行业研发中心和技术创新平台建设。借助高校、科研院所、企业的科技创新资源，支持重点科研平台开展技术研发和成果转化，持续提升科技创新能力。优化平台运行管理机制。 强化技术创新功能

30、，完善平台运行管理机制和制度，搭建信息平台，推进大型仪器设备和科学基础设施开放共享。 改进评估机制， 重点开展技术创新、技术转移等方面的专项评估与总体评估。支持重点科研平台发展。 积极培育建设国家科研平台，对于符合“十三五”国家重点科研平台建设领域和方向的重点科研平台，加大支持力度，支持其开展科研基础条件建设及承担重大科技项目，不断提高研究实验水平，推动科技成 果的工程化和产业化。2 . 交通科技人才队伍建设培育科技领军人才和创新团队。 实施科技创新人才推进计划，鼓励实行首席研究员制度和学术津贴制度，推进交通运输发展重点领域科技领军人才、卓越创新团队和科技人才培养示范基地建设。依托重大建设工程

31、、重点科研项目和重点科研平台，支持科研人员潜心开展交通运输领域的科技攻关和应用技术研发，培养一批国际知名、国内著名的科技领军人才和创新团队。支持青年科技人才持续发展。 加大优秀青年科技人才培养力度，鼓励科研机构设立青年科技人才培养基金，采用导师制，强化传帮带，支持青年科技人才牵头承担行业重大科技项目，开展独立性、原创性研究。注重青年科技人才的早期职业生涯开发，明确主攻方向，持续跟踪研究，稳定支持青年科技人才开展基础性、公益性、前瞻性研究，鼓励科研人员走专业化、职业化发展道路。鼓励基层一线科研人员创新创业。 营造创新创业环境，建立完善小发明、小创造激励机制，落实科研人员创业创新的激励措施，实现科

32、技研发与实践应用的有效衔接，加快形成大众创业、万众创新的良好局面。（三）开展重大科技攻关1 .交通工程建设领域“十三五”期间，我省有近 4000 公里的高速公路建设任务，粤港澳综合交通运输网络建设持续快速推进。交通运输基础设施建设领域的共性关键技术科技攻关主要依托重大工程项目组织开展，重点在跨海大桥工程成套技术、高等级深水化航道网建设及维护、大型综合交通枢纽及跨境港航服务平台建设、交通设施建设、管理、养护、使用和耐久性研究等方面取得突破，以支撑虎门二桥、深中通道、汕湛高速公路、广州港深水航道拓宽工程等重大工程建设，提高交通运输基础设施的耐久性、可靠度，降低全寿命周期成本。（ 1 ）重大研发任务

33、以提高建设品质、延长使用寿命和增强运营安全为导向，从提升21 世纪海上丝绸之路经济带、珠江 -西江经济带综合交通运输能力，提高国际运输大通道建设与维护水平，以及现有交通运输基础设施运营、管理和养护的需求出发，深入研究沿线复杂地理、地质和气候环境条件对交通运输基础设施建设与维护的影响， 重点开展智能化辅助建造、 环保、高性能、轻质化、智能化等工程材料研发、长寿命基础设施建设与养护技术和装备、基础设施状态感知与灾变预警处置、港口防洪能力等重大关键技术研究。（ 2 ）重点研发方向依托西江、北江航道扩能升级、琼州海峡跨海通道、虎 门二桥、深中通道、广州港深水航道拓宽工程等重大工程技 术需求，开展重大工

34、程支撑、特殊自然条件下工程建设、既 有设施运行维护关键技术及装备方向的重点研发。重大工程支撑关键技术及装备。重点开展高等级航道建设技术、跨海大桥工程成套技术、跨海地下通道建设成套技 术、跨海通道咽喉工程公铁共用桥梁修建、大型结构物建管 养一体化成套技术、交通设施耐久性研究、公路防灾、节能 技术、运营、养护与监测关键技术及装备，深水港口建设与 维护、维护技术及装备等方面的研发。特殊自然条件下工程建设关键技术及装备。重点开展复杂地质条件地下工程修筑、隧道路面抗滑、降噪、低碳环保 修筑、高速公路扩容改造、路面结构优化、新型桥梁结构、 大跨径钢桥桥面铺装控制及耐久性、盾构隧道结构性能检测 与预控、高性

35、能材料等方面的关键技术，软岩和土质隧道设 计支护与安全快速施工、超长海底公路隧道建设与运营等方 面的技术及设备的研发。既有设施运行维护关键技术及装备。针对提高交通运输基础设施运行可靠性、耐久性的技术要求，重点开展基础设 施全生命周期安全监测、基础设施高精度量化无损检测，公 路、桥梁、隧道和航道的建、管、养、用系统资源配置一体 化云平台建设、基础设施后期运营和养护关键技术、基础设施灾变预警与应急处置技术及装备研发，轻质、智能、绿色 的工程材料的开发应用表1交通工程建设领域重点研发任务在舁 厅p技术领 域研发任务依托工程依托单位1-1重大工 程支撑 关键技 术及装 备跨海大桥工程成套技术虎门二桥、

36、深中通道 等工程设计、 建设单位1-2跨海地下通道建设成套 技术深中通道等1-3跨海通道咽喉工程公铁 共用桥梁修建琼州海峡等重点工程1-4大型结构物建管一体 化成套技术大型结构物1-5交通设施耐久性研究省内交通设施1-6深水港口建设与维护深水港工程1-7高等级深水化航道建设 技术高等级深水化航道工 程1-8公路防火、下能、运宫、 养护、监测关键技术及 装备省内公路各地交通主 管部门1-9特殊自 然条件 下工程 建设关 键技术 及装备复杂地质条件地卜工程 修筑重大工程工程设计、 建设单位1-10隧道路面抗滑、降噪、 低碳环保修筑隧道工程1-11高速公路改扩建的技术 研究高速公路改扩建工程1-12

37、新型桥梁结构、大跨径 钢桥桥面铺装控制及耐 久性研究重大工程1-13盾构隧道结构性能检测 与预控技术隧道工程1-14局性能材料等方面的关 键技术重大工程1-15软岩和土质隧道设计支 护与安全快速施工隧道工程1-16超长海底公路隧道建设 与运吕汕头苏埃湾过海隧道 等工程设计、 建设单位、 运目单位1-17既有设基础设施高精度量化无 损检测基础设施工程设计、 建设单位、在舁 厅p技术领 域研发任务依托工程依托单位施运行 维护关 键技术 及装备运宫单位1-18基础设施全生命周期安 全监测基础设施各地交通主 管部门、工 程设计、建 设、运目单 位1-19公路、桥梁、隧道和航 道的建、管、养、用系 统资

38、源配置一体化的云 平台公路、桥梁、隧道和 航道工程1-20基础设施后期运营和养 护基础设施工程项目运 营单位1-21轻质、智能、绿色的工 程材料交通工程高校科研院 所、工程设 计、建设、 运目单位1-22基础设施灾变预警与应 急处置技术及装备基础设施2.综合运输与智慧交通领域围绕构建安全、便捷、高效的交通运输系统，以及我省 新型城镇化建设规划要求，立足提升交通运输公共信息服务 能力，提高运输组织效率、提升运输服务品质，重点开展交 通运输系统综合运营效能提升、智慧交通系统运营管理、信 息安全共享服务等信息技术的集成创新和应用，实现现代通 信信息技术与传统交通运输业的深度融合。(1)重大研发任务围

39、绕“智慧交通”和“综合交通”建设领域，开展基于 大数据的综合交通动态监测与预警、交通运输基础设施智能 化、综合运输服务信息智能化、客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”、互联网+高效物流、物流大数据采集处理与预 测分析、区域综合交通运营组织一体化、交通信息共享等方 面的共性关键技术研究和设备研发。（ 2 ）重点研发方向依托佛山西站、肇庆东站、梅州中心枢纽站、云浮西江新城枢纽、广州南站二期、广澳国际集装箱物流中心、广州林安商贸物流园等项目，重点开展交通运营管理、交通运输服务智能化、交通运输信息安全、综合运输组织管理、交通运输信息服务等方面的关键技术及综合交通运输网络协同运营与服务技术方面的重点研发

40、。交通运营管理关键技术。 重点开展城乡交通一体化协调控制与服务，立体化智能安全应急管理，交通运输安全主动防控与保障研究， 构建数字化公路、 桥梁、 隧道建设和运营、养护基础信息采集体系和信息平台架构，加强基于大数据的综合交通动态监测与预警，基于多源的多维公路数据管理技术等共性关键技术研发。交通运输服务智能化关键技术。 利用移动互联网和物联网等新一代信息技术，实现大型综合交通枢纽智能化运行、自助服务、智能调度和配送，推进物流信息共享，降低物流成本，提高物流运作效率。重点开展运输车辆和货物实时监测与应急辅助决策、基于精确定位与船舶识别的内河智能交通组织、基于云计算和大数据技术的智慧港口、路网基础设

41、施技术性能、交通运行状态及通行环境感知和江海联运等方面的共性关键技术研发。交通运输信息安全关键技术。围绕商用密码技术在交通 运输行业的应用，促进交通运输硬件设备和软件系统国产 化，提升交通运输信息安全防护能力和水平，重点开展交通 运输信息安全，港航安全信息共享服务等方面的共性关键技 术研发。综合运输组织管理关键技术。围绕提高综合运输组织水 平和海上丝绸之路经济带发展需要，构建安全、便捷、高效 的城市交通运输系统和“一路一带”跨国运输组织系统，实 现客运“零距离换乘”和货物“无缝衔接”的技术要求，提 升物流公共信息服务能力。重点开展交通系统运营管理、运 输服务智能化、信息技术集成创新和应用、货物

42、多式联运系 统优化与监测、城市综合交通运输网络构建与优化、城市物 流配送组织与服务、跨国运输物流系统组织与优化、跨国港 航服务平台建设等方面的共性关键技术研发，实现现代通信 信息技术与传统交通运输业的深度融合。交通信息服务关键技术。 针对面向由行链的一体化由行 服务，为公众提供高效、便捷和可靠的由行信息服务的需求， 重点开展基于移动互联网的移动定位及个性化由行信息服 务、多模式电子客票预订及移动支付、交通基础设施与运输 工具间的信息交互、道路网自由流收费等方面的共性关键技 术研发。综合交通运输网络协同运营与服务技术研究。针对大城市和区域城市群的发展带来的城市交通、城际交通以及枢纽节点等协同运营

43、的需求，重点开展交通系统网络动态协调优 化、多交通方式协同组织和接驳运输、区域交通一体化综合 决策与服务等研究，以实现综合交通运输系统的最优运行。表2综合运输与智慧交通领域重点研发任务在舁 厅p技术领域研发任务依托工程依托单位2-1交通运吕 管理关键城乡交体化协调控制与 服务城乡父体 化交通运输主管 部门、交通运 输企业2-2立体化智能安全应急管理安全应急交通运输主管 部门、交通运 输企业2-3交通运输安全主动防控与保 障体系建设交通运输安全交通运输主管 部门2-4基于大数据的综合交通动态 监测与预警技术智慧交通交通运输主管 部门、交通运 输企业2-5基于多源的多维公路数据管智慧交通2-6交通

44、运输 服务智能 化关键技 术运输车辆和货物实时监测与 应急辅助决策智慧交通交通运输企业2-7基于精确定位与船舶识别的 内河智能交通组织北江航道扩能 升级项目省航道系统2-8基于云计算和大数据技术的 智慧港口，路网基础设施技 术性能、交通运行状态及通 行环境感知智慧交通交通运输主管 部门2-9交通基础信息感知、多源数 据融合与处理和智慧决策技 术智慧交通交通运输主管 部门、交通运 输企业2-10江海联运的技术应用智慧交通航运企业2-11交通运输 缶息女全 关键技术交通运输信息安全共享服务智慧交通地市交通运输 主管部门、交 通运输企业2-12港航安全信息共享服务智慧交通地市交通运输 主管部门、港

45、口、航运企业2-13综合运输 组织管理 关键技术交通系统运营管理、运输服 务智能化、信息技术集成创 新和应用智慧交通地市交通运输 主管部门、运 输企业、高校 科研院所2-14货物多式联运系统优化与监智慧交通高校科研院在舁 厅p技术领域研发任务依托工程依托单位测所、交通运输 企业2-15城市综合交通运输网络构建 与优化智慧交通高校科研院 所、交通运输 企业2-16城市物流配送组织与服务智慧交通物流公司2-17跨国运输物流系统组织与优 化智慧交通物流公司2-18跨国港航服务平台建设智慧交通航运企业、航 道局2-19交通信息 服务关键基于移动互联网的移动定位 及个性化出行信息服务智慧交通地市交通运输

46、 主管部门、客 运企业2-20多模式电子客票预订及移动 支付智慧交通客运企业2-21交通基础设施与运输工具问 的信息交互智慧交通交通运输主管 部门、交通运 输企业2-22道路网自由流收费技术智慧交通交通运输主管 部门2-23综合交通 运输网络 协同运宫 与服务技 术研究交通系统网络动态协调优化智慧交通交通运输主管 部门、交通运 输企业2-24多交逋方式协同组织和接驳 运输智慧交通交通运输企业2-25区域交体化综合决策与 服务智慧交通省、地市交通 运输主管部门2-26跨境交通信息技术港珠澳大桥交通运输主管 部门、交通运 输企业3.绿色交通技术领域围绕建设资源节约型、环境友好型社会，构建绿色低碳

47、循环交通运输体系等技术要求，充分发挥科技创新在建设绿 色交通中的引领作用，把生态文明建设融入交通运输发展的 各方面和全过程。大力推进生态保护、资源全面节约和高效 利用，以及结构性、技术性和管理性节能减排、管理能力建设等方面的工作，推行适应节约土地要求的工程技术，加大新技术新能源应用，加强交通运输节能环保管理与统计监测，促进我省交通运输的可持续发展。（ 1 ）重大研发任务推进环境监测、生态修复、大气污染防治、资源循环利用等研发工作， 提升交通运输节能降碳、 综合污染防控能力。针对交通运输活动排放对于空气质量、声环境质量、土壤环境质量、海洋水质等区域环境影响的热点问题，推进珠三角绿色公路、绿色水运

48、群协同建设与发展，研究新型港口污染控制、节能减排、生态修复、全智能运输装卸关键技术，开展机动车排放对环境污染和人体健康的影响、交通运输装备主要污染物与温室气体协同管理等方面的研究，支撑交通运输行业的绿色发展、低碳发展、循环发展。（ 2 ）重点研发方向依托 “十三五” 期间要建设的绿色交通城市、 绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色站场及主题性示范项目，重点开展节能减排和生态环境保护关键技术、生态友好型绿色交通技术、交通运输节能环保技术体系及交通运输能耗、环境监管体系研究方面的研发。节能减排关键技术。 针对区域资源环境承载能力在交通运输领域所面临的技术难题，重点开展公路运输环境影响监测方法、装备和

49、体制机制研究，公路网建设运营对区域生态安全和人体健康的影响规律研究，交通运输基础设施全寿命周期能耗监测和统计，以及特长隧道建设与运营节能技术、交通运输大气污染物排放清单及减排技术、新能源营运车船服务设施建设，粉尘（pm2.5、pm10、tsp）污染智能控制技术、 voc 排放控制与预警技术、 石油化工品码头油气回收利用技术、建筑材料再生与利用等方面的共性关键技术研发。生态环境保护关键技术。 围绕交通运输基础设施建设和运营中的环境保护和污染防控技术难题，重点开展交通运输基础设施绿色施工与运营维护、旅游公路建设理论与方法、生态型护岸、航道枢纽鱼类洄游通道建设、区域性交通运输环境监测、路网条件下的公

50、路野生动物保护、港口危化品污水处理及资源化利用、绿色交通装备运用及绿色保养与维修、危化品运输与溢油环境污染监视、预警及事故应急响应等方面的共性关键技术及装备研发。生态友好型绿色交通技术。 围绕交通基础设施生态环境保护、环境污染防治与循环利用、资源节约与综合利用及环境风险防范与污染事故应急等领域，重点开展交通基础设施绿色施工与运营维护、高速公路路域生态保护技术、新能源营运车船服务设施技术等方面的重大关键技术研究和推广。节能环保技术体系及能耗、环境监管体系研究。 研发交通运输大气污染物和温室气体协同管控、交通运输基础设施与运输装备水污染防治与循环利用、资源节约与综合利用及环境风险防范与污染事故应急

51、等领域重大关键技术，修订与推广具有我省特色的交通运输节能环保领域行业技术标准， 构建以交通运输环境污染与温室气体排放控制、资源节约与 综合利用及环境污染事故应急等为主要内容的评价监管体 系和交通运输“碳排放”交易机制和平台。表3绿色交通技术领域重点研发任务在舁 厅p技术领域研发任务依托工程依托单位3-1节能减排 关键技术公路运输环境影响监测 方法、装备和体制机制研究绿色交通地市交通运输 主管部门3-2公路网建设运营对区域 生态安全和人体健康的 影响规律研究重大工程项目高校科研院所3-3交通运输基础设施全寿 命周期能耗监测、统计研究重大工程项目工程设计、建 设、运/吕企业3-4特长隧道建设与运营

52、节 能技木重大工程项目高校、科研院 所、建设运目 企业3-5交通运输大气污染物排 放清单及减排技木节能减排工程高校科研院 所、国有大型 交通运输企业3-6船舶大气污染物监测与 评价系统建设研究节能减排工程高校科研院 所、航运企业3-7新能源营运车船服务设 施建设技术及装备节能减排工程道路运输和航 运企业3-8粉尘（pm2.5 pm10 tsb污染智能控制技术节能减排工程科技公司、高 校、科研院所3-9voc排放控制与预警技 术节能减排工程高校科研院 所、科技公司3-10石油化工品码头油气回 收利用技术节能减排工程航运公司、港 口企业3-11建筑材料再生与利用研 发。节能减排工程高校科研院所3-

53、12温拌沥青、路面材料再生节能减排工程高校科研院所3-13绿色照明技术节能减排工程r高校科研院所3-14生态环境 保护关键交通运输基础设施绿色 施工与运营维护技术重大工程项目高校科研院所、工程设计、 建设、运宫单 位3-15旅游公路建设理论与方 法研究重大工程项目在舁 厅p技术领域研发任务依托工程依托单位3-16生态型护岸、航道枢纽鱼 类洞游通道建设技术重大工程项目3-17区域性交通运输环境监 测技术重大工程项目高校科研院 所、科技公司3-18路网条件下的公路野生 动物保护研究重大工程项目高校科研院所3-19港口危化品污水处理及 资源化利用技术重大工程项目高校科研院 所、港口企业3-20绿色交通运输装备运用 及绿色保养与维修技术绿色交通交通运输企业3-21危化品运输与溢油环境 污染监视、预警及事故应 急响应技术及装备开发绿色交通各地市交通运 输主管部门、 危化品运输企 业3-22港口起重机“油改电”绿色交通高校科研院 所、工程设计、 建设、运目单 位3-23生态友好 型绿色交 通技木交通运输基础设施绿色 施工匕运宫维护重大工程项目地市交通运输 主管部门、工 程设计、建设、 运目单位3-24高速公路路域生态保护高速公路建设工程设计、建 设、运官单位3-25新能源营运车船服务设 施技术推广绿色交通站场、港口企 业3