hd4.1政府的权力：依法行使

1、人大（权力机关）人大（权力机关） 政府政府（行政机关）（行政机关） 司法机关司法机关法法 院院 检察院检察院我国国家机构示意图我国国家机构示意图依法治国框架图依法治国框架图（二）政府依法行政（二）政府依法行政 1.什么是什么是依法行政？依法行政？ 政府及其工作人员的权力由政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须法律授予，行使行政权力必须依依据宪法和法律规定据宪法和法律规定。重点强调：重点强调： 依法依法行政行政 和和 依法依法执政执政的区别的区别下列对依法行政理解正确的是：下列对依法行政理解正确的是：依法行政就是全社会遵守法律。依法行政就是全社会遵守法律。依法行政和坚持对人民负责原则

2、是依法行政和坚持对人民负责原则是一致的。一致的。依法行政要求政府及其工作人员按依法行政要求政府及其工作人员按照宪法和法律规定办事。照宪法和法律规定办事。依法行政就是依法执政。依法行政就是依法执政。a b c d d政府依法行政的法指的是（）政府依法行政的法指的是（）a宪法宪法b宪法和法律宪法和法律c人民的意志人民的意志d党的政策党的政策b2.为什么为什么要依法要依法(宪法和法律宪法和法律)行政？行政？ 依法治国要求依法执政依法治国要求依法执政合法行政合法行政-做事应该依照法律规定做事应该依照法律规定程序正当程序正当-要严格遵守法定程序要严格遵守法定程序权责统一权责统一-依法承担法律责任依法承担

3、法律责任政府依法政府依法行政的具行政的具体要求有体要求有哪些？哪些？内容合法内容合法程序合法程序合法违法有责违法有责结合政府依法行政的具体要求结合政府依法行政的具体要求（合法行政合法行政、程序正当程序正当、权责统一权责统一）分析页的案例分析页的案例1.某镇政府的行政行为是否做到依法行政？某镇政府的行政行为是否做到依法行政？2.如果该政府没有做到依法行政，违背了如果该政府没有做到依法行政，违背了哪些要求？从哪儿体现出来？哪些要求？从哪儿体现出来？某镇为了发展，镇政府做出决定，打造某镇为了发展，镇政府做出决定，打造“白白酒一条街酒一条街”。街上商铺必须全部卖酒。街上商铺必须全部卖酒。不卖不卖酒的一

4、周搬走，对于搬走的商铺无安置计划酒的一周搬走，对于搬走的商铺无安置计划和赔偿。和赔偿。上级政府责令整改。该政府认真听取意见，上级政府责令整改。该政府认真听取意见，明确安置办法和补偿。明确安置办法和补偿。对副镇长责令其停职对副镇长责令其停职检查。检查。违背了合法行政违背了合法行政。“法律规定要求将规划草案法律规定要求将规划草案进行公告，不少于进行公告，不少于30日日”。“造成损失的应当造成损失的应当给予补偿给予补偿”违背了程序正当。违背了程序正当。“无收集民意和合法性审查无收集民意和合法性审查环节环节”如果继续纵容该政府的违法行如果继续纵容该政府的违法行政行为有何危害？政行为有何危害？思考和讨论

5、：老百姓合法老百姓合法权益权益受到侵害（公民）受到侵害（公民）继续滥用行政权力（政府）继续滥用行政权力（政府）滋生滋生腐腐败（政府）败（政府）阻碍社会主义阻碍社会主义民主法制民主法制建设（社会）建设（社会）依法行政的意义依法行政的意义 有利于有利于保障保障人民群众的人民群众的权利权利和自由。（公民）和自由。（公民） 有利于有利于加强加强廉政廉政建设，增强政府的权威。（政建设，增强政府的权威。（政府）府） 有利于有利于防止防止行政行政权力的缺失和滥用权力的缺失和滥用，提高行政，提高行政管理水平。（政府）管理水平。（政府） 有利于有利于带动带动全社会尊重法律、遵守法律、维护全社会尊重法律、遵守法律

6、、维护法律，法律，推进社会主义民主法制建设推进社会主义民主法制建设。（政府）。（政府） （2）必要性：）必要性： 政府依法行政是政府依法行政是贯彻依法治国贯彻依法治国方略方略、提高、提高行政管理水平行政管理水平的的基本要求基本要求，体现了对，体现了对人民负责的原则人民负责的原则回顾知识点：回顾知识点： 为什么要依法行政？为什么要依法行政？ （3）意义：）意义： 有利于保障人民群众的权利和自由。有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强廉政建设，增强政府的权威。有利于加强廉政建设，增强政府的权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。管理水

7、平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。法律，推进社会主义民主法制建设。国务院规定任何行政部门不得国务院规定任何行政部门不得“乱作为乱作为”或或“不作为不作为”。否则。否则都要承担相应的法律责任。这坚都要承担相应的法律责任。这坚持了（）持了（）a司法机关严格执法司法机关严格执法b合理行政原则合理行政原则c诚实守信原则诚实守信原则d权责统一原则权责统一原则d 三、科学、民主、依法决策三、科学、民主、依法决策 1.政府行使权利的环节：政府行使权利的环节： 决策、执行、监督。决策、执行、监督。区分：区分：政府决策：最终决策

8、政府决策：最终决策公民民主决策：参与决策，公民民主决策：参与决策，只有建议权只有建议权民主决策对公民而言是一项权利民主决策对公民而言是一项权利对政府而言是一种决策方式对政府而言是一种决策方式2.政府要审慎行使权力。政府要审慎行使权力。坚持科学决坚持科学决策、民主决策和依法决策。策、民主决策和依法决策。科学决策科学决策民主决策民主决策依法决策依法决策完善信息和智力支完善信息和智力支持系统持系统增强决策透明度和增强决策透明度和参与度参与度内容、程序合法内容、程序合法做法：做法：建立健全决策问责制建立健全决策问责制政府依法行政体现了对人民负责的原则和政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗

9、旨，归根结底就是要为人民服务的宗旨，归根结底就是要 a.提高国家机关的办事效率提高国家机关的办事效率 b.维护人民当家作主的地位维护人民当家作主的地位 c.促进社会主义精神文明建设促进社会主义精神文明建设d. 推进民主法律建设推进民主法律建设b广东最近在研究异地高考方案，有人指出方案广东最近在研究异地高考方案，有人指出方案应该充分征求民众的意见。充分征求民众意见应该充分征求民众的意见。充分征求民众意见有利于（）有利于（）a bc d体现共产党依法执政体现共产党依法执政增强政府决策的透明度增强政府决策的透明度使决策更好的反映民意集中民智。使决策更好的反映民意集中民智。促进公民对决策的理解，推动决策促进公民对决策的理解，推动决策实施。实施。b国务院要求各级政府严厉打击使用地国务院要求各级政府严厉打击使用地沟油违法犯罪行为，这体现了政府（）沟油违法犯罪行为