义乌垃圾分类积分制管理实施办法

1、义乌市垃圾分类积分制管理实施办法（试行）为全面推行义乌市生活垃圾分类工作，鼓励市民积极参与垃圾分类，自觉履行生活垃圾分类和减量义务，落实分类投放、收集、运输、处置，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，坚持正向引导与教育相结合的原则，对守信主体给予正向激励，结合我市实际，制定本办法。一、积分管理范围在已推行“两定四分”分类模式区域，对参与垃圾分类投放、收集、运输、处置的个人、机关、企事业单位，按本办法实施积分管理。二、积分评价以12分为起评分，实行加扣分制。通过良好行为加分、不良行为减分方式，对垃圾分类投放、收运、处置情况进行计分，并实时评价、分级，结合市信用体系进行正向激励。积分有效期为三

2、年，三年期限届满后积分滚动清零。积分等级从高到低分为五星（20分及以上）、四星（15至19分）、三星（10至14分）、二星（5至9分）、一星（5分以下）五档。三、积分归集（一）积分归集方式。由各镇街预先告知垃圾分类实施积分制管理，对积分等级高的守信主体给予信用加分激励，全面推行“两定四分”分类模式，落实定人管理（专职垃圾分类监督员），每日对垃圾分类的投放、收运情况进行现场检查记录，纳入垃圾分类积分数据库。利用现有的垃圾分类信息采集平台，在垃圾投放环节，居民投放垃圾时，通过刷卡、刷脸、扫码、人工输入等方式，明确身份信息（居民以户为单位，户内家庭成员垃圾分类数据关联至家庭户主账号），由专职垃圾分类

3、监督员负责对其垃圾分类投放质量进行现场评价，分为好、一般、差三个等级，并录入垃圾分类积分数据库。在收运环节，由专职垃圾分类监督员负责对分类收运情况进行评价，实行专运的由收运车驾驶员或装车工负责对机关、企事业单位食堂及餐饮店产生的餐厨垃圾分类投放质量进行检查评价，并录入垃圾分类积分数据库。积分变动时实时向管理相对人发送短信提醒。2020年通过利用“互联网+”、大数据、智慧城管、视频监控等信息化手段，建立覆盖垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程的信息化监管平台，实现信息共享、智慧管控，实时采集垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程的信息，实时纳入垃圾分类积分数据库。（二）积分归集内容。1.垃圾分类投

4、放环节。（1）对个人（对居民家庭落实户主责任制）：根据“两定四分”点位专职监督员每日检查登记的分类投放情况，对未履行垃圾分类投放义务，或未落实定时定点投放垃圾的，第一次警告，第二次开始每次扣2分；被行政处罚的，简易处罚程序每次扣4分，一般处罚程序每次扣5分。（2）对机关、企事业单位：日常检查发现未履行垃圾分类投放义务的，第一次警告，第二次开始每次扣3分；被行政处罚的，每次扣6分。（3）对物业企业等从事垃圾分类管理服务的企业：日常检查发现未履行垃圾分类投放管理责任的，每次扣4分；被行政处罚的，每次扣8分。（4）对专职垃圾分类监督员：由镇街（社区）每周进行考核评比，执法局随机进行检查，对未履行垃圾

5、分类投放管理责任的行为，第一次警告，第二次开始每次扣3分。2.垃圾分类收运、处置环节。 对机关、企事业单位食堂及餐饮店产生的餐厨垃圾实行专运，由具备资质的企业进行收运、处置。（1）餐厨垃圾产生的机关、企事业单位将餐厨垃圾交由不具备资质的单位、个人收运或者处置的，第一次警告，第二次开始每次扣3分；被行政处罚的，每次扣6分。（2）企业或者个人擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动的，每次扣3分；被行政处罚的，每次扣6分。（3）从事垃圾分类收运、处置服务的企业，对分类投放的生活垃圾不按时分类收运、混合收运、违法处置的，每次扣4分；被行政处罚的，每次扣8分。3.垃圾分类积分加分。（1）居民家庭户在月度垃圾分类

6、评比中获优的，户主每次加3分。（2）机关、企事业单位在月度垃圾分类评比中获优的，每次加3分。（3）专职垃圾分类监督员在月度垃圾分类评比中获优的，每次加3分。（4）参加当地垃圾分类志愿者活动3小时以上，经属地镇街（社区）或主管部门确认，每次加2分。（5）积极参加垃圾分类知识培训活动的，经属地镇街（社区）或主管部门确认，每次加1分。（6）公益捐赠或者义务从事市容环卫事业贡献突出，被市级、省级、国家级相关行政部门表彰的，分别加5、8、10分。四、积分应用（一）个人1.对五星、四星个人信用评分予以加分（具体加分标准以市信用评分办法为准）。2.对三星个人：实行常态监管，发现违规行为依法查处。3.对二星个

7、人：列为重点监管对象，发现违规行为从严查处，由属地镇街组织集中学习培训。4.对一星个人：实行特别监管，随时督查，对违规行为从重从严进行查处，由属地镇街组织集中学习培训，并通过荣辱榜或电子显示屏等方式进行曝光。（二）机关、国有企事业单位1.对五星、四星单位：年终垃圾分类工作考绩成绩酌情加分。2.对三星单位：实行常态监管，发现违规行为依法查处。3.对二星单位：列为重点监管对象，发现违规行为从严查处，由属地镇街或主管部门组织集中学习培训，年终垃圾分类工作考绩成绩酌情扣分。4.对一星单位：实行特别监管，随时督查，对违规行为从重从严进行查处，由属地镇街组织集中学习培训，年终垃圾分类工作考绩成绩酌情扣分。

8、（三）其他投放企业1.对五星、四星企业：对企业信用评分予以加分（具体加分标准以市信用评分办法为准）。2.对三星企业：实行常态监管，发现违规行为依法查处。3.对二星企业：列为重点监管对象，发现违规行为从严查处，由属地镇街或主管部门组织集中学习培训。4.对一星企业，实行特别监管，随时督查，对违规行为从重从严进行查处，由属地镇街或主管部门组织集中学习培训，并通过荣辱榜或电子显示屏等方式进行曝光。（四）物业企业等从事垃圾分类管理服务的企业由镇街每月对物业服务企业等从事垃圾分类管理服务的企业进行考评，考评结果纳入垃圾分类积分数据库，同时将物业服务企业考评信息推送建设局，纳入建设局物业公司信用评价体系，作

9、为物业公司招投标的参考依据。（五）专职垃圾分类监督员1.对五星监督员：增发年终绩效奖励，对个人信用评分予以相应加分。2.对四星监督员：正常发放年终绩效奖励，对个人信用评分予以相应加分。3.对三星监督员：实行常态监管。4.对二星监督员：列为重点监管对象，由属地镇街或主管部门组织集中学习培训，扣发部分年终绩效奖励。5.对一星监督员：实行特别监管，由属地镇街或主管部门组织集中学习培训，扣发部分年终绩效奖励，酌情考虑辞退。（六）从事垃圾分类收运、处置的企业1.对五星收运、处置企业：根据行业积分评价情况，作为企业招投标的参考依据；对企业信用评分予以相应加分。2.对四星收运、处置企业：实行常态监管，对企业信用评分予以相应加分。3.对三星收运、处置企业：实行常态监管，发现违规行