“明察暗访”不是目的“安全发展”方为根本

1、“明察暗访”不是目的 “平安进展”方为根本 长期以来，各级安监部门在考虑到平安生产执法监察的目的、程序、步骤等方面内容，往往实行向监管对象提前下发通知，要求单位负责同志或分管同志伴随，提前将各类日常平安管理档案、各级安监部门执法监察文书予以预备，以确保实现规范、有序地执法监察效果。 一方面，从行政法的角度动身，行政管理方出于高效便民、恳切信用等行政法基本原则的考虑，有助于减轻监管双方由于把握的相关信息不对称所带来沟通障碍、增进双方沟通、理解营造和谐监管的氛围；另一方面，被监管对象往往从保障自身的生产经营秩序动身，实行报喜不报忧的心理进行敷衍应付，而基层监管部门也从尽量削减同被监管对象的不必要摩

2、擦动身，实行睁一只眼闭一只眼的差不多态度，对被监管对象实行了放一马的措施，从而造成了平安生产监管工作的有话好好说的执法不严怪现象。伴随中心提出改进作风、联系群众系列部署以来，国务院安委会、安监总局领先垂范，一改往日的常规化检查模式，实行瞪起眼来、不打招呼、不发通知、直插现场、明察暗访等新型平安监管模式，检查到了不少的问题，也发觉了很多好的做法。作为一名身处基层的安监工，在此为国务院安委会、安监总局的做法拍手叫好。一方面，削减了基层政府、安监部门疲于好面子、博掌声而对被监管对象所做的各项前期指导工作，更重要的是真正体现出政府及安监部门树立科学进展、平安进展理念，切实转变工作作风，撇开浮华汇报、直

3、奔生产现场，通过发觉问题来把握症结、在生产一线掌控实情；另一方面，宽敞被监管对象也能从中体会到各级政府、安监部门抓平安、保稳定、促进展的强硬决心和真诚态度，一改往日疲于应付心理，自觉落实平安生产主体责任的各项规定，从遵章守法守法、关爱生命的角度动身，改善现场平安生产状况、加大平安投入、保障平安规范生产经营，自觉维护平安生产稳定形势。国务院安委会、安监总局之所以实行直插现场、明察暗访新型监管模式，就是想真正把握基层贯彻执行党和国家各项平安生产方针政策、法律法规的实际状况，以便为下一步尽早颁布新修订的平安生产法，供应各类基础性数据资料，同时也能就平安生产工作所面临的各类新形势、新问题准时出台系列配

4、套法规规章等，供应第一手资料。笔者认为：明察暗访不是目的，平安进展方为根本。如何构建长态化的平安生产监管模式？建议应当从以下几个方面着手：一是要转变态度。平安生产法律法规的执行到位状况打算着平安生产监管的质量，各级党政、安监部门也应乐观转变作风，一改往日报喜不报忧的心态，提倡抓平安就是保稳定促进展的全员全过程全方位大平安管控格局，发挥各级平安生产委员会的综合协调作用，从勇于揭丑、擅长揭丑的角度动身，畅通平安生产监督举报渠道，加大对各类平安生产非法违法行为的跟踪打击和后续监督力度，完善各级打非治违考核指标体系，杜绝其死灰复燃怪现象。二是要强化引导。平安生产工作到位与否，思想是关键要素。各级政府、

5、安监部门应加大平安生产方针政策、法律法规等方面的宣扬引导，训练宽敞被监管对象树立舍小钱、省大钱的平安投入意识，同时还可将被监管对象平安生产状况纳入到银行征信同步运行、落实平安生产专用设备企业所得税优待措施，最大限度激励被监管对象抓平安的自觉性。各类新闻媒体也应转变单一报道模式，优化亮点剖析、负面曝光等对比分析宣扬版面，弘扬关注平安、提倡平安的正能量。三是要严格执法。正如习近平总书记在八二宪法施行30周年纪念讲话中所指出要把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现国家和社会生活制度化、法制化。各方面、各领域、各环节应对自身是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究进行大检查、大总结、大梳理。作为平安生产工作的具体监督执行者各级政府、安监部门，要在严格执行各项行政程序