学校加强廉政风险防控工作的实施方案

1、关于加强廉政风险防控工作的实施方案为贯彻落实文件精神，深入推进全校惩治和预防腐败体系建设，进一步规范和深化廉政风险防控工作，不断加强对权力运行过程的监控，有效提高预防腐败工作能力和水平，结合我校实际，制定如下实施方案：一、指导思想校党委、中心学习组、党支部组织全校党员干部多层面认真学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以排查廉政风险为基础，以制度建设为保障，以监督管理为手段，逐步推进廉政风险防控，加强制度建设，规范权力运行，完善监督机制，提高管理水平，建立预防腐败的长效机制，不断提高预防腐败工作的制度化、规范

2、化水平，要求全校干部、师生要把思想统一到的决策和部署上来，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作，为我校和谐健康发展提供有力保障。二、工作目标、工作内容和工作重点通过推进廉政风险防控工作，全校各部门、各岗位的工作职责、廉政责任进一步细化，廉政风险点进一步明确，风险防控制度进一步完善，行政效能进一步提高，监督防控措施有效发挥作用，风险防控在全校各部门和各岗位实现全覆盖，逐步形成内容科学、程序严密、措施配套完备、高效管用的综合风险防控机制建设体系。按照惩治和预防腐败体系建设的总体要求以及这次廉政风险防控工作的部署，廉政风险防控工作主要内容是以制约和监督权力运行为核心，按照科学评估、超

3、前预防、实事求是、改革创新的原则，坚持突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效，着力构建廉政风险防控机制，形成对权力运行过程中所存在或可能发生的不廉洁行为进行排查预防、适时监控、纠错处置、动态管理的融教育、制度、监督于一体的有效防控廉政风险的工作机制。工作重点是全面规范厘清职权，梳理排查廉政风险点，实施预警处置，建立廉政风险档案，完善各项管理制度，健全内部运行机制和权力监督机制，创新风险防控措施，全面提升我校行政管理工作和预防腐败工作的系统化、规范化、信息化、科学化水平。三、范围对象我校廉政风险防控工作的实施范围为全校各科室，实施对象为学校管理活动中涉及的审批、部门许可、组织人事、财务管理、政府

4、采购、集体采购、招生就业、学籍管理、学生管理、贫困住校生生活补助管理、教育资助金管理、评奖评优等各类事项的岗位及人员。四、组织领导开展廉政风险排查防控工作，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制；坚持围绕中心、服务大局；坚持廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、制度建设与科技防控相结合。校党政主要领导是党风廉政风险防控的第一责任人，对推进全校廉政风险防控工作负总责，校领导班子成员对推进分管部门廉政风险防控工作负总责，根据工作分工，负责分管部门的廉政风险防控工作，确保各项要求落到实

5、处，纪检监察室协助党委抓好组织协调和监督检查，动员全校力量共同参与，形成多方联动、上下协同、齐抓共管的良好工作格局。为确保廉政风险防控工作有序进行，成立校廉政风险防控工作领导小组，具体负责廉政风险防控工作的组织协调，监督检查，确保工作全面实施，扎实推进。组 长：副组长： 成 员：下设办公室主任：成 员：各科室负责人联络员：各党支部书记五、工作步骤按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的原则，我校开展廉政风险防控工作分四个阶段进行。（一）认真安排部署各党支部要成立廉政风险排查防控工作组织机构，召开工作动员会进行部署。要采取多种形式，广泛宣传推进廉政风险排查防控的重要意义、主要内容和工作措

6、施，使广大教职工了解和熟悉这项工作，提高教职工积极参与、认真监督的自觉性和主动性，确保全校廉政风险排查防控工作扎实推进。（二）列出权力清单，进行风险排查各科室要根据工作职能和岗位职责，着重抓好以下几个环节：1. 编制职权目录和流程图。按照法律法规和有关文件制度的规定，围绕决策、执行、管理过程，编制权力运行目录，绘制权力运行流程图。要依工作程序逐项表明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节等。2. 排查确定廉政风险点。从明晰管理事项、规范工作流程着手，认真分析所有岗位及权力行使各个环节中容易产生不廉洁行为或影响工作绩效的风险点，重点排查重要岗位、关键环节在履行职责中可能发生的廉政风险，并

7、将风险排查防控情况登记汇总。一是查找岗位风险。对照履行岗位职责、执行制度情况通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析和查找出个人在权力行使、岗位职责、思想道德等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。二是查找科室风险。针对人、财、物管理等重要岗位，各科室要对照职责定位等情况，分别查找出权力行使、制度机制、岗位职责、专项工作等方面存在或潜在的廉政风险，并认真细化、分析风险内容和表现形式。三是查找学校风险。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。3. 确定和划分风险等级。对排查出的廉政风险点广泛征求意

8、见，组织学校班子成员集体分析讨论，查找出风险点是否全面准确。根据权力的重要程度、职权覆盖范围、腐败现象发生的概率、损失危害程度、形成原因等因素，对查找出的廉政风险点由高到低分为一级、二级、三级。最后经校党委会议审核把关，党委、各党支部书记签字确认。在全校进行公示的基础上，报校廉政风险防控工作领导小组审定。（三）制定措施，建立防控机制各科室围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级，有针对性地提出科室和岗位的防控措施，健全规章制度，做到任务明确，责任到人，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。围绕重大决策部署、重要干部任免、重大项目安排和重大资金使用等方面，健全领导班子议事规

9、则，优化权力配置，规范权力运行程序，完善科学分权、有效控权的办法，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全和完善各项工作制度，做到权责清晰；开展制度廉洁性审查，发挥制度在廉政风险防控工作中的制约保障作用。细化和固定工作程序，科学编制工作流程，做到各工作环节紧密衔接；完善工作记录，做到可查可控。建立健全职责分工、工作程序、专项检查、协调配合、考核评价、督促整改等方面的制度。开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立依法行政、为民服务的职业道德教育机制，增强内在的道德约束和风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。推进权力公开透明运行机制。深入推进党务公开、

10、政务公开制度，通过学校网站、公报、公开栏等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”，接受社会监督。通过学校网络和公开栏等途径，公开内部职权行使、廉政风险点、防控措施和整改落实以及个人承诺践行等情况。使权力行使有据、配置科学、运行公开、监督到位。研究制定的具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在校园网站的各自网页上予以告示。（四）实施预警处置。通过巡视、责任审计、干部考察、舆论监督、纠风治理、信访举报、案件分析等，全面收集、分析、评估廉政风险信息。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节以及廉政风险等级，及时发出预警信息。对可能发生或已经发生的苗头性、倾向性问题，运用风

11、险提示、批评教育、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等措施，及时化解廉政风险。对预警处置结果实行报备制度。纪检监察机关要对预警处置结果进行监督检查。（五）建立廉政风险档案。将排查到的廉政风险分门别类，汇总造册，并填写科室和岗位风险识别防控表，以及重点领域风险项目登记表，建立廉政风险台账，形成廉政风险信息档案库。（六）总结提高各科室要对防控工作进行全面总结，对防控措施和制度的落实情况进行自查，继续完善制度，降低廉政风险，提高管理水平，通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话等方式，及时收集干部群众意见，并在一定范围内进行公示，接受群众监督。学校对各科室完成情况进行检查和考核，考核工作与年度考核相结合。

12、各科室要将廉政风险防控工作的落实情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，校党委将开展廉政风险防控情况纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。六、工作要求开展廉政风险排查防控工作政策性强，要加强领导，提高认识，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。各科室要高度重视，及时安排部署，精心组织实施。要把开展廉政风险排查防控工作作为惩防体系建设的主要组成部分，作为贯彻落实廉政准则的主题实践和具体行动，作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。各党支部书记和科室正职为本科室廉政风险防控工作的第一责任人，要把廉政风险防控作为一项重要任务，周密部署安排，认真组织实施，全面担负起本科室开展廉政风险防控工作的领导责任。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行职责，带头抓好自身和本部门的廉政风险防