有限公司清洁生产审核咨询方案

1、有限公司清洁生产审核咨询方案前言首先对XXXXXXXX有限公司在不断强化生产、技术、管理的同时还积极投身于清洁生产，致以真诚的敬意；其次就我院能获得贵公司的青睐与赏识及有此提交咨询方案之机会，谨表谢忱。本咨询方案根据XXXXXXXX有限公司清洁生产审核需要制定。1. 审核依据根据国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局令第16号文清洁生产审核暂行办法（自2004年10月1日起施行）和原国家环境保护总局151号重点企业清洁生产审核程序的规定 （2005年12月13日）、国家环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发200860号）、关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201

2、054号）以及关于公布2010年度第一批清洁生产审核重点企业名单的通知（湘环函2010170号）的相关规定，企业必须进行清洁生产审核。2. 双方职责2.1湖南省环境保护科学研究院职责1、负责清洁生产审核全过程的指导；2、提供清洁生产审核所需的培训；3、对公司清洁生产现状进行评估，指导制定和筛选清洁生产方案；4、编写清洁生产审核报告，与相关行政管理部门联系，协助公司做好清洁生产审核评估报告的评审工作；5、协助公司做好清洁生产审核企业验收的申报工作，协助公司编制清洁生产审核验收文件；6、保守客户的业务机密。2.2XXXXXXXX有限公司职责1、保障开展清洁生产审核工作必要的资源；2、保证根据清洁生

3、产审核要求在全公司范围内推行清洁生产审核工作；3、监督咨询小组的工作；4、根据审定的清洁生产方案进行实施；5、如在工作计划时间内有任何组织或其它方面的重大变化而影响计划的完成，有责任告知咨询小组；6、审定清洁生产审核报告。3. 总体设想与主要工作内容3.1. 总体设想推行清洁生产审核，除系统地解决公司目前存在的环境问题外，努力寻求节能降耗的机会，降低成本，同时引入国内外同行业的一些环境管理的先进理念和案例。在咨询过程，有针对性地进行培训，提高各级人员的环境意识与清洁生产审核技能，并将清洁生产审核技术融入公司的各种相关管理规定和生产过程中。3.2. 清洁生产审核的目的清洁生产审核的目的有两个：一

4、是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。通过清洁生产审核，企业须达到：1、核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料，必要时进行适时监测；2、确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；确定能耗高的设备及工艺环节，制定节能降耗的对策；3、提高企业对由削减废弃物和节能降耗获得效益的认识和知识；4、判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；5、提高企业经济效益和产品质量。清洁生产必须持续进行,如何保证公司的清洁生产持续进行,可通过与ISO14001：2004环境管理体系相结合，以保证清洁生产系

5、统化的持续改进，使公司的经济效益、社会效益和环境绩效更加明显。3.3. 清洁生产审核的内容3.3.1. 审核准备清洁生产审核是一项综合性很强的工作，它涉及到企业的各个部门，因此，获得领导的支持至关重要，特别是企业的最高管理者的支持，同时建立一个高素质的审核领导小组和审核小组是企业成功开展清洁生产自我审核的保障。本阶段的工作主要如下：1、确定咨询机构并签定咨询合同。2、组建审核领导小组和审核小组：由公司主要领导人担任审核组长、相关部门（生产、技术、工艺、管理等）负责人担任组员，明确审核小组的工作任务。3、制定工作计划：包括工作序号、内容、进度、负责人姓名、参与部门名称、参与人姓名及各项工作的产出

6、。4、开展宣传教育：由咨询小组对公司基层人员进行清洁生产导入培训，并提供相关资料供公司内部采用书报、网络传递等方式进行宣传教育。5、中层干部召开会议和审核小组培训：由咨询小组对公司中层干部及审核小组进行清洁生产审核培训。3.3.2. 预审核预审核阶段的目的是对公司的全貌进行调查分析，发现其主要存在的问题及清洁生产机会，从而确定本轮审核的重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。本阶段的主要工作如下：1、进行企业现状调研，列出污染源清单：对公司概况、生产情况、环境保护情况、管理状况、发展规划进行调研，找出污染源并列出污染清单。2、 进行现场考察：包括整个生产过程的考察、重点排污点的考察、生产管理现状

7、的考察等。3、收集近几年的节能降耗、减污增效的方案，并根据近年实施方案的效果结合现状调查的结果对公司存在的问题进行分析评价。4、评价产污排污状况：将公司产污排污现状与国内外同行业对比，初步分析产污原因，最后作出评价结论。5、确定审核重点：确定产污严重、消耗大、公众压力大、可明显改进的环节和部位为备选审核重点，再根据比较法、权重总和排序等方法确定一个或多个审核重点。6、 设定清洁生产目标：针对审核重点提出定量化的、可操作的、并有激励作用的指标，不仅有减污、降耗或节能的绝对量，还要有相对指标，并与现状对照。可分为近期目标和中、远期目标。7、 提出和实施无/低费方案：通过调研、现场考察、访谈等方式提

8、出的无/低费方案，可在审核过程中实施完成取得效果，体现边审核边实施的原则。3.3.3. 审核审核阶段的目的是针对审核重点通过物料平衡找出生产过程中低效率的部位、物料损失的部位（这些部位会导致更多废物产生）、能耗高的部位，并进行原因分析，最后提出解决问题的方法。本阶段的主要工作内容为：1、 收集资料：收集、汇总审核重点的资料，进行物料实测的准备工作。2、 数据实测：针对审核重点，对物流、能流的输入输出进行实测。3、 建立物料平衡：评估物流的输入输出情况，建立审核重点的物料平衡。4、 分析废物产生原因：基于物料平衡的结果，从生产管理过程的八个方面（技术工艺、设备、过程效率、产品、原料能源、人员、管

9、理、废弃物）分析产生废物的原因。5、 继续实施无/低费清洁生产方案。3.3.4. 实施方案的产生和筛选这个阶段主要是进行清洁生产方案的产生、筛选和研制，从而为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。本阶段的主要工作内容：1、方案的产生：清洁生产方案的产生可以从生产运行、物料平衡、污染废物产生原因、国内外同行业先进技术、创新思路、专家咨询等方面着手。2、汇总分类：汇总清洁生产方案并分类，列表简述已实施或未实施的方案的原理和实施后的预期结果。3、方案的筛选：经过初步筛选、权重总和记分排序法筛选后，汇总筛选结果。4、方案的研制：研制中/高费方案的可行性。5、继续实施无/低费方案。6、评估

10、已实施无/低费方案的实施效果：核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费用、经济效益和环境效果等。3.3.5. 方案的确定对筛选出的中/高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。本阶段的主要工作内容为：1、进行技术评估：评估新技术设备在经济合理条件下的先进性和合理性、与政策的符合性、新技术的消化吸收能力、资源利用率、技术设备的安全可靠性等。2、进行环境评估：评估新技术设备的能源消耗情况、污染物产生情况、污染物毒性降解及二次污染情况、废弃物的循环利用情况等。3、进行经济评估：评估投资偿还期是否小于定额偿还期。4、推荐可实施方案：填制表格确定最佳的推荐方案。

11、3.3.6. 方案实施通过推荐方案的实施，使贵公司提高生产和管理水平、实现技术进步，获得显著的经济效益、环境效益和社会效益。通过评估已实施方案的成果，激励推行清洁生产的热情。本阶段的工作内容主要为：1、 组织方案实施：统筹规划，筹集资金确保推荐方案的实施。2、 汇总已实施的无/低费方案的成果：包括经济效益、环境效益和社会效益。3、 评价已实施的和拟实施的中/高费方案的成果：对每一中/高费方案进行技术、环境、经济三方面的综合评价。4、分析总结已实施的中/高费方案对公司的影响：汇总环境效益和经济效益，对比各项单位产品指标，宣传清洁生产成果。3.3.7. 持续清洁生产这一阶段目的是使清洁生产工作在企

12、业内长期、持续的推行下去。本阶段的主要工作内容：1、 建立和完善清洁生产组织：明确任务，确定归口管理并落实到专人。2、 建立和完善清洁生产管理制度，建立并完善清洁生产奖励机制。3、 制定持续清洁生产计划：包括下一轮清洁生产审核计划、职工清洁生产培训计划、研究和开发清洁生产新技术计划等。4、 编制清洁生产审核报告。3.3.8. 审核评估清洁生产审核评估应具备的条件：1、完成清洁生产审核过程，编制了清洁生产审核报告，报告规范、完整；2、基本完成清洁生产无/低费方案、中/高费方案已部分完成或已安排切实可行的实施计划；3、技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；没有生产国家明令淘汰的落后产品；国家

13、明令限期淘汰的生产工艺、装备情况明晰，并已列入整改计划；4、清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大的污染事故。3.3.9. 审核验收清洁生产审核验收应具备的条件：1、通过清洁生产审核评估的企业，按照评估意见所规定的验收时间或当地、环保部门提出的时限要求，提出验收申请，一般不得超过两年；2、通过清洁生产审核评估之后，继续实施清洁生产中/高费工程技术方案，全部中/高费方案竣工，正常运行3个月；3、企业通过全部中/高费清洁生产工程技术方案的实施，能稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标和减排指标，落实了有毒有害物质减量、减排指标，实现清洁生产审核预期目标并通过竣工（环保）验

14、收。3.4. 清洁生产审核工作时间时间计划：见合同要求。3.5. 清洁生产审核工作计划表序号阶段工作内容湖南省环境保护科学研究院职责XXXXXXXX有限公司职责时间安排1筹划和组织1. 组建审核小组,进行清洁生产审核培训2. 制定工作计划3.开展宣传教育,学习清洁生产意义、内容1、与企业一起确定审核小组成员组成；2、根据企业的实际情况，制定全过程的工作计划，每阶段的详细工作计划于阶段工作时根据实际情况进行制定，并交企业进行确认；3、进行清洁生产审核意义、清洁生产审核原理和审核内容审核方法、以及相关法规和国内外进展情况培训，提供培训资料；4、辅导进行厂内宣传的方法和内容1、成立审核小组和审核领导

15、小组；2、协同进行清洁生产审核计划的制制定，最终确认审核计划；3、组织厂部领导、审核小组参加学习，进行全员的宣传教育，制定奖鼓励制度。2预评估现场考察，确定审核重点、研究措施，为审核重点的实测作好物质准备，主要完成下述工作：1现状调研2现场考察3评价产污状况4确定审计重点5设置清洁生产目标6提出和实施无/低费方案1、跟审核小组人员讲解预审的内容和方法；2、根据实际情况，设计调查的表格和调查的内容；3、对全公司的生产工艺、设备运转情况、各种能耗情况、原副材料的耗用、贮存和运输情况、污染物输入和输出情况、污染治理措施运转情况等进行调查，与审核小组一起分析能耗和产污排污状况；并与同行业的各种指标进行

16、比较;4、收集公司近几年与清洁生产相关的方案,与审核小组一起分析公司存在的可能浪费的现象和改进的可能性;5、与审核小组一起根据调查分析结果,确定清洁生产审核重点和清洁生产目标;6、讲解无/低费方案的内容,提供无/低费方案的案例,与审核小组一起确定公司的无/低费方案;7、编写预审核的总结报告.1、组织审核小组参加培训;2、审核小组人员根据咨询师的要求填写相关的表格,3、收集生产工艺、设备运转情况、各种能耗情况、原副材料的耗用、贮存和运输情况、污染物输入和输出情况、污染治理措施运转情况等相关的资料;4、参与审核重点的确定和清洁生产目标的制定;5、根据要求收集公司近几年的技改和环保项目的资料;6、与

17、咨询师一起确定预审核的结果；7、编写预审核报告.3评估实测输入、输出，物料平衡，评估与分析废物产生原因。主要完成下述工作：1准备审计重点资料2实测输入输出物流3建立物料平衡4分析废弃物产生原因5提出和实施无/低费方案(审计重点)1、讲解审核重点的审核方法;2、与审核小组共同讨论和确定审核进行重点物料平衡范围和方法,指导审核重点物料平衡的检测方法;分析审核发现的问题;3、与审核小组共同共同分析废弃物产生(浪费)的原因和解决的方法;4、编写审核总结报告;1、收集审核重点的资料,准备审核重点物料衡算实测的工作;2、按照要求进行实测;3、与咨询师共同进行物料蘅算、分析废物产生（浪费）的原因和解决的方法

18、；4、制定激励制度，发动全体员工提出合理化建议；5、继续收集无/低费方案。4方案的产生和筛选向全厂职工宣传动员、提出方案，方案的分析与筛选，1产生方案2分类汇总方案3筛选方案4研制方案5继续实施无/低费方案6核定并汇总无/低费方案实施效果1、与审核小组共同根据预审核和审核结果,以及员工的合理化建议,建议实施的方案2、对方案进行分类;3、核定与实施方案的绩效,编制方案总结报告1、 收集全体员工的合理化建议;2、对方案进行评估和筛选3、核定已实施方案的效果5方案的确定对备选方案进行技术环境经济评估，推荐可实施方案。1进行市场调查2进行技术评估3进行环境评估4进行经济评估5推荐可实施方案1、共同进行中/高费方案的经济、技术和环境可行性；2、建议推荐的方案1、组织审核组成员对中/高费评估方案进行可行性评估，2、最终确定可实施的方案6方案的实施对所推荐的可实施方案，进行组织、计划、实施。1组织方案实施2汇总已实施的无/低费方案的成果3验证已实施的中/高费方案的成果4分析总结已实施方案对企业的影响1、分析方案实施的结果；2、总结分析审核前后的能耗、物耗、污染物排放和管理情况；3、编写方案实施报告；组织方案实施，并统计已实施方案的环境/经济效益7持续清洁生产制定持续清洁生产规划