在区人大法制委员会全体会议上的讲话

1、在区人大法制委员会全体会议上的讲话在区人大法制委员会全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开区人大法制委员会全体会议。刚刚，会议审议通过了区法制委员会工作规那么试行，审议决定了区法制委员会及常委会法制和内务司法工作委员会2021年工作清单。前段时间，法制委及工委着手起草工作规那么，理清今年的工作清单，筹备召开了今天的会议，说明法制委的工作是抓得紧、抓得实。我相信，法制委及工委一定会效劳好工作大局、履行好神圣职责，推动法制和内务司法工作的有效开展。今天会议实际上是一次见面会，沟通会，也是工作规那么的审议和落实会议，在此，我再谈三点意见。一、精准定位，把握好工作方位刚刚会上通过的法制委工作规划，明确

2、了详细工作职责。为使大家履行工作职责、找准工作定位，我对法制委及工委的设置背景及其重要性再作点说明和强调。我区的法制委员会实际与上级人大的法制和内务司法两个专门委员会相对口。设立专门的法制委员会，使之成为人大及其常委会法律方面的咨询部、参谋部、工作部并发挥作用，可以大大增强人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。这也是落实中央加强县乡人大工作，完善人民代表大会制度，推进民主法治建立的详细举措与行动。2021年三月修订的立法法赋予了设区的市具有地方立法权。地方立法过程中，大量的调研和论证工作都离不开基层。区人大设立法制委员会，可以增强基层人大在立法方面为人民群众代言的职能，使立法工作更接

3、地气，更能准确及时回应群众呼声，使之更加实在可行。此外，标准性文件的备案审查工作，由法制委员会这样的专门委员会来承当，也会更加专业和有效。内务司法工作是人大及其常委会的重要工作，人大内务司法机构对口联络监察、公、检、法、司、民政、人社、法制和群团等多个机关、部门，工作涉及公正司法、依法行政、民惹事务等诸多方面，不仅涉及政府的一些重要部门，还涉及监察、法院、检察机关和其他团体，这些机关、部门的工作涉及国家法律法规和部门规章比拟多，政策性、法律性很强。人大及常委会、专门委员会对这些机关、部门的监视支持的工作任务也很重，工作要求也很高。我区的法制和内司工委作为人大常委会的工作机构，也是法制委员会的常

4、设机构，实行两块牌子、一套班子，是为了可以更好地履行工作职责，也有利于机构的精简高效运作。希望各位委员及时明晰自身的工作责任，找准工作定位，充分履行职责，并在服从大局、效劳中心中细化职责，落实任务，确保我区人大法制和内务司法工作的有效开展。二、担当有为，把握好工作重点刚刚会议审议通过了法制委及工委2021年的工作清单，明确了每一项工作的根本内容和时间要求，为抓好全年工作奠定了良好的根底。抓好今年的工作，要注意把握三个重点：一要在立法工作中积极作为。要着力助推立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。虽然我们区一级还没有立法权，但我们要积极参与上级立法，畅通立法机关和社会公众沟通机制，拓宽

5、公民有序参与立法途径，加强立法的调研和宣传工作，广泛征求人大代表意见，更好地发挥人大代表参与起草和修改法律的作用。要通过探究建立基层立法联络点等举措，健全向上级人大反应立法修改意见和建议的机制，特别是要做好对上级法规草案意见建议的搜集、整理和反应工作，推动上级立法的科学化、精细化、民主化，不断进步立法工作程度二要在监视工作中求真务实。一是围绕议题“效劳中心、服从大局，以“突出重点少而精，突出亮点见成效的原那么，注重与“一府一委两院沟通情况，交换意见，紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题和人大代表、人民群众普遍关注的社会热点问题，选择建议好监视议题，促进依法行政、公正司法。今年常委会工作要点安排涉

6、及内司委工委的议题也有多项，涉及一些法律法规，也是人民群众和社会各界关注的热点与难点。希望法制内司委工委提早考虑、当好参谋、深化调研、提出对策建议，为常委会有关监视工作获得实效提好建议意见、做好效劳，帮助进步审议和监视的质量。二是要经常深化对口联络部门，深化到人大代表和群众中听取意见建议，理解法制和内务司法对口联络部门存在的热点难点问题，掌握第一手材料，汇总梳理调研意见，提好建议，以监视和支持对口联络部门的工作，使监视与支持工作更有实效。三是要注重效果，跟踪督查。要及时听取对口联络部门关于人大及其常委会相关审议监视意见的整改情况的报告，并按照交办要求和时限进展跟踪，督查其整改到位，为人大及其常

7、委会依法监视提供质量保障与支持。三是要在改善民生中尽心履职。区人大常委会一直重视和关注民生保障，在推动民惹事业上发挥了积极作用，如积极应对人口老龄化趋势，聚焦养老和老年人权益保护，采取执法检查、专题询问等多种形式，催促政府出台一系列措施，催促政府加强养老效劳体系建立，推动养老效劳工作程度迈上新的台阶。当前我区在民生保障方面，获得了很大的成绩，但还存在一些短板，如妇女、老年人、残疾人、外来务工人员及其子女等社会弱势群体和困难群体，在生活保障、劳动就业、权益维护等方面仍存在许多困难和问题。区人大成立法制内司委后，明确了这块工作由法制委及工委负责联络与监视，对口联络部门也作了相应调整。内务司法委及工

8、委要把监视内务工作、支持民生保障与司法监视、法制工作放在同等重要的位置，要催促和支持政府多查短板、多看问题、多找缺乏，把民生实事抓得更加扎实有效，在促进就业和完善社会保障、社会救助制度、应对人口老龄化、加强弱势群体权益维护等方面，采取针对性强、直接有效的举措，帮助群众解难题、谋福祉，使经济社会开展成果普惠人民群众，使人大工作更有成效、更接地气。三、从严要求，加强好自身建立区法制委员会具有工作职责宽、专业性强、工作要求高等特点，尽管组织上装备了政治素质强、专业程度高、构造合理、有代表性、工作经历丰富的班子，但法制委及工委仍要主动适应时代新要求，不负组织重托，不负人民期望，实在加强自身建立。首先，

9、要讲政治，牢记使命。作为地方国家权利机关的专门委员会和常委会的工作机构，法律定位和性质要求我们站在对人民负责、受人民监视的角度和高度来认识我们所开展的工作。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。实在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强依法履职的坚决性和自觉性，增强做好人大法制和内务司法工作的使命感和责任感。要坚持党的指导，坚持正确的政治方向，坚持人民主体地位，坚持走群众道路。扩大人民有序政治参与，自觉承受人大代表和人民群众的监视，使工作扎根于人民群众之中，做到对党负责与对人民负责相统一。要讲政治、顾大局，有规矩、守纪律始终坚持服从和效

10、劳于改革开展大局，创造良好法治环境。其次，要精业务，提升才能。内务司法工作涉及领域广、专业性强，要注重学习和交流，练强履职根本功。要加强对法律和其他相关知识的学习，同时亲密工作交流，主动寻求工作指导，特别要重视培养过硬的调查研究“根本功，进步解决实际问题的才能。要进一步解放思想，改革创新，使各项工作更加符合时代要求、符合人民意愿。在总结理论经历的根底上，探究人大工作的特点和规律，法制内司委的成员更要深化研究人大法制内司工作，不断完善工作方式方法，促进人大工作增活力、出经历、上台阶。再次，要抓作风，争先创优。要努力建立素质优、作风实、敢担当、守规矩的法制和内务司法工作队伍，注重工作方法，加强协作、互相支持，注意把握好加强监视力度和