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文档简介

1、生产安全事故报告和调查处理办法学习心得生产安全事故报告和调查处理办法于2011年5月17日经省政府第100次常务会议通过,自2011年8月1日起施行。办法包括总则、事故报告、事故调查、事故处理、责任追究和附则六章,共43条。主要规定了事故分类原则、事故报告和调查处理原则、政府及其有关部门的事故调查处理责任原则、事故报告原则、事故快报原则、事故补充报告原则、事故报告原则、事故应急救援和现场保护原则、事故调查主要制度、调查组成员组成原则、调查组成员组成原则、事故调查期限原则、事故答复原则、答复实施原则、监督检查原则、事故处理公告原则、重大事故纪律原则与生产安全事故报告和调查处理条例相比,办法在事故

2、报告、事故调查、事故处理、责任追究等方面做了相应的补充。以下是学习办法的一些体会。一、事故报告1.规定了事故报告的相关内容,提高了事故响应速度。办法第八条规定:发生上级以上事故的,事故单位和事故发生地的县(市、区)人民政府有关部门应当在一小时内向省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第九条规定,事故快报的内容可以适当简化;如果具体情况暂时不清楚,可以先报告事故大致情况。2.规定事故发生后的抢救费用由单位先行支付,为及时抢救伤员提供了保障。办法第十二条规定:因事故需要抢救治疗造成人身伤害的,有关单位应当立即送就近医疗机构救治,医疗机构应当立即组织抢救治疗。抢救治

3、疗费用由事故单位先行支付。3.规定了事故救援和涉及风险的较大事故终止救援的相关内容,增强了事故救援的科学性和人性化。办法第14条规定:应急救援中可能存在较大危险或者造成较大损失的,应急救援现场主要指挥人员在听取专家意见后,可以决定暂停或者终止应急救援。第十七条规定,对一些涉及风险的重大事故,应当按照重大事故规定报告,并组织应急救援。二、事故调查1.明确政府对各开发区事故调查的管辖和责任,进一步规范开发区安全事故调查处理。办法第十八条规定,经济功能区管辖的县级以上人民政府负责组织经济技术开发区、高新技术开发区等经济功能区发生事故的事故调查。2.规定了事故调查工作,明确了事故调查组的分工和职责,增

4、强了事故调查工作的可操作性和严谨性。办法第19条规定,事故调查组成员名单以文件、会议纪要等形式公布。第二十条规定,事故调查组可以根据实际需要成立技术组、管理组和综合组,分别履行职责。第二十四条属于本办法第十八条第五款规定由事故发生单位组织调查的,事故发生单位应当自事故发生之日起30日内完成事故调查报告。第二十六条规定,事故调查报告应当经事故调查组全体人员讨论通过。如果事故调查组成员不能就事故原因、事故性质、责任认定和处理建议达成一致意见办法第二十七条规定,重大事故、重大事故、一般事故的事故调查报告,由负责组织事故调查的人民政府自接到事故调查报告之日起15日内,向下级人民政府、事故调查组有关成员

5、单位、事故发生单位提供。第二十八条规定:事故发生单位和有关责任单位应当自事故处理工作完成之日起10个工作日内,将人民政府答复的落实情况报告同级人民政府安全生产监督管理部门、监察机关和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.事故调查监督体系建立,事故调查力度加大。办法第30条规定:建立事故调查监督制度。重大事故由省人民政府安全生产委员会调查处理,一般事故由设区的市人民政府安全生产委员会调查处理。第四,问责制1、规定各级政府和部门的责任追究,有利于督促政府审批意见的落实。办法第三十六条规定:不依法履行职责,特别重大事故或者短时间内连续发生重大事故,造成重大损失或者恶劣影响的,对市、县(市、区)人民

6、政府及其有关部门和设区的乡镇人民政府(街道办事处)的负责人和主要负责人,依照有关规定追究责任。发生特别重大事故的城市、发生重大事故的县(市、区)和发生较大事故的乡镇人民政府(街道办事处)将被取消资格。2.对未按要求报告和调查事故的单位规定了处罚,有利于及时报告和调查事故。办法第三十八条规定,事故单位拖延、不报告、谎报或者隐瞒较大风险事故的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告;造成严重后果的,对事故单位处以1万元以上3万元以下罚款,对责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。第三十九条规定:事故发生单位未对直接经济损失100万元以下且未造成人员死亡或者重伤的一般事故进行调查处理的,或者未在规定时限内将事故调查报告报安全生产监督管理部门备案的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,并可处500元以上2000元以下罚款;逾期未改正的,处2000元以上2万元以下罚款。3、规定了对未落实责任追究的单位人员的处罚,有利于严格责任追究。办法第四十条规定:事故发生单位和相关责任单位未按照本办法规定处理责任人员、落实整改措施的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,并可处1000元以上3000元以下罚款;逾期未改正的,处3000元以上3万

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