关于提高我市科技创新能力的几点建议

1、关于提高我市科技创新能力的几点建议为全面提高我市科技创新能力，加快创新型城市建设步伐，现就推进我市提高科技创新能力工作提出如下建议。 一、深化认识，进一步明确提高科技创新能力的战略意义 从我市科技工作现状，认识加快推进科技创新的迫切性。近年来，我市的科技进步与创新工作取得了很大的成果，高新技术产业发展较快，科技服务体系逐步完善，产学研结合迈出新步伐，企业自主创新能力不断增强，并涌现了五征集团、金马集团等先进典型。但是，我们还要清醒地认识到，我市科技创新总体水平不高，与先进地区相比差距很大。一是科研力量比较薄弱。我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量少，规模小，科技人才十分短缺，高科技人才十分

2、缺乏。二是科技创新能力不强。企业对科技创新重视不够，总体上缺乏核心的关键技术，真正以自主知识产权为主导产品的企业不多，高新技术企业数量少，规模小、比重低。三是科技服务体系不健全。国有科研院所体制不顺、活力不强，市场化科技服务体系不完善，科技成果转化率低，产学研结合有待于进一步加强。这些问题如不尽快加以解决，必将直接影响我市科技进步和经济社会又好又快发展。 二、突出技术创新重点，着力提高企业自主创新能力 1.强化企业技术创新主体地位。企业技术创新能力既是自身发展的根本动力，也是提升一个地区竞争力的重要因素。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制构架；

3、引导和支持企业与高校、科研院所、中介服务、金融机构形成“科技战略联盟”，进一步改变科技运行机制与经济运行机制相互脱节的情况。要大力引导和推动企业成为技术研究开发的主体，成果转化应用的主体，知识产权开发与保护的主体。鼓励企业积极购买专利技术并加快推进产业化。 2.实施骨干企业技术攀登计划。注重发挥大中型企业在行业技术进步中的骨干作用，选择30户大中型骨干工业企业，以进入“省级队”、“国家队”为目标，建立国家级、省级的企业技术中心或工程技术研究中心，联合高校和科研单位，研究开发产业关键性技术。积极争取承担省级以上的科技计划重大项目，形成具有自主知识产权的专利技术标准。 3.加强企业技术中心建设。要

4、把企业技术中心或工程技术研究中心的建设，作为企业科技创新的主要手段，坚持高起点规划、高水平建设，高效率创新。凡是列入骨干企业攀登计划的大中型企业都要建立企业技术中心或工程技术研究中心。五年内，全市新创建省级以上企业技术中心或工程技术研究中心20家。要支持和推动有条件的企业与国内外知名的同行业企业进行多种形式的技术合作与交流，共建研发中心，互派技术专家，与国内外先进水平接轨。鼓励实力较强的企业技术中心通过收购、兼并、控股等方式进行技术扩张，掌握关键技术，占领技术制高点。加快建立以企业为依托的行业技术中心，在汽车零配件、精品钢材、海洋装备等领域，建立面向行业、开放式、具有国内先进水平的行业技术研究

5、中心，使其成为承担国家、省、市重大科技项目的载体。 4.完善以企业为主体的产学研合作机制。要引导企业充分利用高校和科研院所的科技资源，加快产学研一体化的创新体系建设。通过政府引导、市场运作，以资本为纽带、项目为载体，促进科研单位、高校、企业的相互整合，推进产学研组织创新，着力提高企业的核心技术、关键技术和重大新产品的研发能力。要鼓励市内外的高校、科研单位进入我市企业，成为企业的研发机构；鼓励企业以资金、设备等各种资源支持高校、科研单位的科技活动；鼓励高校、科研单位及技术持有人以有形资产形式或无形资产入股，与企业合作，建立符合现代企业制度的经营实体。开展“双百”活动，即百户企业进院校(科研院所)

6、，百名专家(教授)进企业活动，并要建立产学研合作的激励机制。 三、加强创新型人才队伍建设，从根本上提升自主创新能力 1.坚持自主培养与积极引进相结合。坚持“引育并举”的方针，按照创新发展的要求，推进素质教育与创新教育，培养人才的创新能力。同时加大招才引智力度，采取团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式，引进急缺的高技术人才。完善固定与流动，专职与兼职相结合的灵活引进人才机制。 2.坚持政府主导作用与用人单位主体作用相结合。各级政府应在人才引进和培养上发挥主导作用，制订规划，完善政策，做好协调服务工作，畅通引进人才的“绿色通道”。要引导企业重视人才队伍建设，建立“企业主体

7、、市场配置、政府主导、社会参与”的创新型人才开发体系。 3.坚持造就创新领军人物与形成创新团队相结合。以优秀拔尖创新型人才为核心，培养一批具有创新能力和发展潜力的以中青年为主的学术带头人，同时还要培养建设一支高水平的创新团队和学术群体。 四、加强科技创新服务平台建设，着力构建科技创新支撑服务体系 1.加强全市科技孵化园、高科园建设。全力培育科技孵化、成果转化、先进制造、现代物流等基地，构建起电子信息、新材料及应用技术、海洋生物医药等八大产业功能片区和电子信息、物流、服务外包、装备制造、创业孵化专业园区,打造新型工业发展的示范区、高新产业集聚的核心区、产城一体的试验区。抓好传统产业升级改造,同时实现新兴产业培育壮大,把科技创新、自主创新作为发展的内生动力,以“产业链延伸”和“价值链再造”为突破口,坚持培大育强、择优促强,“转、调、创”步伐全面加快，加快创新服务区建设。 2.加强科技创新推广中介机构建设。要加快发展科技中介机构，为科技创新主体提供社会化、专业化服务，重点开展与科技创新有关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴证等业务，有效降低创新成本、化解创新风险、加快科技成果转化，提高整体创新功效。积极鼓励各种所有制单位以及科技人员建立科技中介服务机构，引进国内外著名的