公务员考试——公文写作讲义

1、粉笔直播课公文写作粉笔直播课重点一：公文格式重点一：公文格式粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课粉笔直播课重点重点二二：公文：公文种类种类粉笔直播课1.1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。的决定事项。3.3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布命令（令）。适用于公布行政法规

2、和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。奖有关单位和人员。4.4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。公报。适用于公布重要决定或者重大事项。5.5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。项。粉笔直播课6.6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。知的事项。7.7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有通知。适用于发布、传

3、达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。神和告知重要情况。10.10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。回复上级机关的询问。粉笔直播课11.11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。请示。适用于向上级机关请求指示、批准。12.12.批复。适用于答复下级机关请示事项。批复。适用于答复下级机关请示事项。13.13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同

4、级议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。审议事项。14.14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。答复问题、请求批准和答复审批事项。15.15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。粉笔直播课重点重点三三：行文规则：行文规则粉笔直播课一、概述一、概述行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。操作性。行文关系根据隶属关系和职权范

5、围确定。一般不行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。时抄送被越过的机关。粉笔直播课二、向上级机关行文的规则二、向上级机关行文的规则向上级机关行文，应当遵循以下规则：向上级机关行文，应当遵循以下规则：1.1.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。2.2.党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或

6、者授权；大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。管部门。粉笔直播课3.3.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。文转报上级机关。4.4.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。中夹带请示事项。5.5.除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关

7、负责人报送公文，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。关负责人名义向上级机关报送公文。6.6.受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。抄送另一个上级机关。粉笔直播课三、向下级机关行文的规则三、向下级机关行文的规则向下级机关行文，应当遵循以下规则：向下级机关行文，应当遵循以下规则：1.1.主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。2.2.党委、政府的办公厅（室）根据本级党

8、委、政府党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。粉笔直播课3.3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。党委、

9、政府的相关部门行文。4.4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。关应当责令其纠正或者撤销。5.5.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。抄送该下级机关的另一个上级机关。粉笔直播课四、同级行文的规则四、同级行文的规则同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不

10、得属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相联合行文。党委、政府的部门依据职权可以相互行文。互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。行文。 一般来讲，公文的份号使用（一般来讲，公文的份号使用（ ）位阿拉）位阿拉伯数字伯数字 A.3 A.3 B.4 B.4 C.5 C.5 D.6 D.6 某公文于某公文于20132013年年3 3月月7 7日由秘书起草，日由秘书起草，3 3月月1010日该市党委书记签发，日该市党委书记签发，3 3月月1212日该市市长签日该市市长签发，发，3 3月月1313日公文正式印发

11、。该公文的成文日公文正式印发。该公文的成文日期是日期是( )( ) A.3 A.3月月7 7日日 B.3 B.3月月1010日日 C.3 C.3月月1212日日 D.3 D.3月月1313日日 下列说法不正确的是下列说法不正确的是( )( )A.A.公文标题一般由发文机关、事由和文种三要公文标题一般由发文机关、事由和文种三要素组成素组成B.B.部分公文标题中发文机关这一要素可以省略部分公文标题中发文机关这一要素可以省略C.C.部分公文标题中事由这一要素可以省略部分公文标题中事由这一要素可以省略D.D.部分公文标题中文种这一要素可以省略部分公文标题中文种这一要素可以省略 下列发文字号正确的是下列

12、发文字号正确的是( )( ) A. A.浙政发（浙政发（20132013）0606号号 B. B.国办发国办发20132013第第8 8号号 C. C.浙政发浙政发13131515号号 D. D.国办发国办发201320131 1号号 党政机关公文处理工作条例明确指出，党政机关公文处理工作条例明确指出，（ ）原则上主送一个上级机关。）原则上主送一个上级机关。 A. A.上行文上行文 B. B.下行文下行文 C. C.平行文平行文 D. D.所有公文所有公文 用以说明公文的印发传达范围或使用时需用以说明公文的印发传达范围或使用时需注意的事项注意的事项( )( ) A. A.尾语尾语 B. B.版

13、记版记 C. C.附注附注 D. D.附件附件 适用于对重要事项作出决策和部署适用于对重要事项作出决策和部署的文种是的文种是（ ） A. A.通知通知 B. B.通告通告 C. C.通报通报 D. D.决定决定 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出（上级机关请示，应当提出（ ）后上报，）后上报，不得原文转报上级机关。不得原文转报上级机关。 A. A.建设性意见建设性意见 B. B.倾向性意见倾向性意见 C. C.具体性建议具体性建议 D. D.可行性建议可行性建议 联合行文时，作者应是联合行文时，作者应是( ( ) ) A. A.同

14、级机关同级机关 B. B.同一系统的机关同一系统的机关 C. C.三个以上的机关三个以上的机关 D. D.行政主管机关与业务指导机关行政主管机关与业务指导机关 党政机关公文处理工作条例与国家行政党政机关公文处理工作条例与国家行政机关公文处理办法相比，增加了（机关公文处理办法相比，增加了（ ）和）和“公报公报”，同时将，同时将“会议纪要会议纪要”改为纪要。改为纪要。A.A.决议决议 B.B.条例条例 C.C.指示指示 D.D.规定规定 公文的语言应当是公文的语言应当是 ( ) ( )A.A.庄重严谨庄重严谨 B.B.华丽流畅华丽流畅C.C.威严有力威严有力 D.D.古朴典雅古朴典雅 根据公文作用

15、的活动领域，公文可分为（根据公文作用的活动领域，公文可分为（ ）A.A.上行文、下行文、平行文上行文、下行文、平行文B.B.通用公文、专用公文通用公文、专用公文C.C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文D.D.收文、发文收文、发文 批复不具有以下哪一特点（批复不具有以下哪一特点（ ）A.A.法定的权威性与执行性法定的权威性与执行性 B.B.指导性指导性C.C.被动性被动性 D.D.针对性针对性 “接受请示的机关应对请示事项表明是否批准的接受请示的机关应对请示事项表明是否批准

16、的态度或予以明确的指示态度或予以明确的指示”，这句话反映了请示，这句话反映了请示具有何种特性（具有何种特性（ ）A.A.被动性被动性B.B.针对性针对性C.C.强制回复的性质强制回复的性质D.D.强制约束作用，要求下级机关必须遵守与执行强制约束作用，要求下级机关必须遵守与执行 撰写关于审批第三批国家历史文化名城和撰写关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示一文时，符合撰写要加强保护管理的请示一文时，符合撰写要求的说法是（求的说法是（ ）A.A.应正确标注主送机关与抄送机关应正确标注主送机关与抄送机关B.B.一般应直接报送领导者个人一般应直接报送领导者个人C.C.适宜采用概括叙述的表达

17、方式，避免描述事适宜采用概括叙述的表达方式，避免描述事情的细枝末节或罗列数字。情的细枝末节或罗列数字。D.D.可同时要求对历史文化名城周边的自然风景可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理区加以保护管理 两个或两个以上机关联合行文时必须做好两个或两个以上机关联合行文时必须做好（ ）工作。）工作。A.A.审核审核 B.B.签发签发C.C.会商会商 D.D.会签会签 主送机关是指公文的主要（主送机关是指公文的主要（ ）A.A.发文机关发文机关 B.B.公文起草机关公文起草机关 C.C.受理机关受理机关 D.D.下级机关下级机关 下面说法正确的有（下面说法正确的有（ ） A.A.党政机关应在各自的系统内部发布文件党政机关应在各自的系统内部发布文件B.B.行政机关可直接向党的组织发布指令性文件行政机关可直接向党的组织发布指令性文件C.C.行政机关可直接向党的组织报告工作或请求指示行政机关可直接向党的组织报告工作或请求指示D.D.党政机关尽可能地增加联合发文党政机关尽可能地增加联合发文粉笔直