出口退税率调整对纺织业的影响分析(一).doc

1、出口退税率调整对纺织业的影响分析(一)内容摘要 :为缓解人民币升值压力及金融危机对我国部分行业的影响 , 财政部、国家税务总局从 2008 年 8 月起调整了部分商品的出口退税率 , 该调整有利于降低企业出口成本 ,缓解企业的经营压力。本文以纺织业为例进行探讨 ,指出企业应优化产品结构 ,加速产品升级换代 ,加强企业经营和管理 ,并深度开发市场 ,拓宽出口渠道 ,以改善企业生存环境 ,扩展生存空间。关键词 :出口退税率调整产业结构纺织业作为一项比较灵活的政策 ,出口退税率根据宏观经济环境的变化进行调整。在人民币升值、国际贸易摩擦加剧、宏观经济调控等诸多因素叠加影响我国制造业背景下 ,作为劳动密

2、集型产业的纺织服装业成为受冲击的主要行业之一。为此 ,自 2008 年 8 月起 ,国家对部分纺织品、服装的出口退税率进行回调。本文对出口退税率回调的影响及企业长期发展策略进行分析。出口退税率调整的背景自 1994 年税制改革以来 ,国家对纺织服装业出口退税率的调整共有12次,从 2007 年开始 ,国家陆续出台下调出口退税率的宏观调控政策。差不多同时期 ,美国次贷危机爆发 ,我国纺织企业顿时深陷出口退税率下调和人民币升值双重压力。 特别是 2007 年下半年以来 ,由于受到原材料价格不断上涨、劳动力成本上调、出口退税率下调以及人民币升值等多重因素的叠加影响 ,我国纺织行业遭遇了前所未有的困难

3、 ,很多大型纺织企业处于 “零利润 ”、“半亏损 ”状态 ,而部分中小纺织企业则进入“死亡期 ”,企业关闭数量急剧增加。2007 年 7 月开始实施的针对服装与粘胶纤维产品退税率的下调政策 , 目的是减少贸易顺差 (纺织服装行业顺差贡献达 58%),为人民币升值减压。而 2008 年的回调政策 ,主要是为应对纺织服装企业的经营困境问题。但从行业的长期发展看,产业升级和出口结构调整仍然是主旋律。这就决定了低端产品的出口退税率仍然具有下调空间,由于现阶段我国出口的纺织服装产品大多为低档低附加值产品,所以 ,出口退税率的回调政策具有阶段性特征。出口退税率调整的影响根据海关发布的纺织品服装出口统计数据

4、显示 ,在 2008 年 6 月,中国纺织品服装出口金额为 155.20 亿美元 ,同比增长为 -4.2%,是近 5 年来增速最低的一个月。目前中国纺织行业 2/3 的企业利润率只有 0.62%,其它1/3 企业 ,虽然利润占据了整个行业的80%,但利润率仅在6%-10%之间。纺织品出口退税率上调至少带来以下方面的利好影响:(一 )降低企业出口成本并增加盈利空间纺织品行业利润率一般为3%-4%,出口退税率回调 2 个百分点 ,对出口型企业而言 ,出口退税率回调产生的利好将是直接而且迅速的。根据中国第一纺织网的统计数据显示,2007 年国内纺织、服装的出口总额为1679亿美元 ,其中一般贸易占七

5、成。按照年出口增长10%估算 ,2008 年,因出口退税率回调而增加的利润占纺织行业利润总额的14%,利润率将提高0.6 个百分点。(二 )有助于缓解企业的经营压力人民币的升值、 劳动力成本的上升 ,以及国际市场的需求下降,都给相当一部分纺织企业带来了巨大的压力。专家认为,提高出口退税率有助于减轻企业的成本压力,刺激对外出口 ,外销市场竞争加强 ,出口形势势必好转。(三 )避免工人失业并保障社会稳定劳动密集型的纺织业是民生产业,中国纺织业有2000 多万工人 ,其中1300 万是农民工 ,如果 2/3 的企业有倒闭风险 ,将危及 1500 万人的就业 ,对社会的稳定将会产生很大的威胁。提高出口退税率使处在倒闭边缘的出口纺织企业出现转机,避免大批工人失业 ,保障社会稳定。(四 )使中小服装企业受益根据海关数据显示,2008年6 月我国出口纺织服装金额比2007年同期减少6.8 亿美元。相关统计表明,内地纺织企业总共有8 万多家 ,其中