乡镇开展发展观实践活动整改措施与乡镇开展打非治违活动整治方案汇编.doc

1、乡镇开展发展观实践活动整改措施与乡镇开展打非治违活动整治方案汇编乡镇开展发展观实践活动整改措施县为更好的开展第三批学习实践活动，有针对性地选择车溪乡作为试点乡镇参加第二批学习实践活动。试点过程中，我们了解到乡镇能因地制宜，积极探索适合本地有效开展学习实践活动的方式方法，但也发现工作中存在五大问题成为制约乡镇开展活动的重要瓶颈。年龄结构老化，学习积极性不高。农村党员年龄普遍较大且文化程度低，少部分农村党员还不识字，特殊情况者连生活都不能自理。加之子女大部分都在外务工经商，家庭责任较重，学习积极性也普遍不高。另外撰写心得体会、调研报告等环节对农村党员要求过高。建议在开展第三批学习实践活动时，对农村

2、党员撰写心得体会、调研报告等要求可适当放宽，同时将科学发展观的理念以通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，普及到农村党员当中。外出流动党员较多，开展活动难集中。农村外出流动党员人数较多，而且分布范围广，开展活动很难集中，学习很难做到全覆盖。建议在开展第三批学习实践活动时，按“流入地为主、流出地为辅”的原则开展活动，流出地主要采取邮寄资料、电话交流、网络平台等方式，配合流入地抓好学习实践活动。同时组织在职在家党员与外出流动党员结对帮扶。除寄送学习资料外，还要及时了解流动党员的思想、工作、生活、学习进度等情况。第1页共6页文化层次差距较大，学习效果难保证。部分乡镇支部党员人数较少，有的支部党员总数不足

3、5 人，分开组织活动人力、物力消耗较大；党员知识文化层次差距较大，乡镇机关支部部分党员已具本科文化程度，农村党员文化程度大都在高中以下，学习活动效果难以保证。建设在开展第三批学习实践活动时，将党员人数较少支部的学习实践活动纳入乡镇机关支部或采取就近原则纳入党员人数较多支部进行，同时对不同文化层次的党员进行分类指导，指出不同要求，既能保证了学习效果，又能提高了学习效率。自我批评碍于情面，生活会质量不高。少数村党支部党员召开专题民主生活会，开展批评与自我批评时，对学习的认识程度不高，相互之间又是乡里乡亲，碍于情面，不敢大胆批评，导致生活会质量不太高。同时由于文化水平不高，认识问题的深度不够，导致个

4、别基层支部领导班子分析检查报告质量不太高。建议在开展第三批学习实践活动时，组织乡镇机关干部参加村党支部专题民主生活会，提出有针对的建议意见。同时针对基层实际分类提出工作要求，对村党支部领导班子分析检查报告可不做要求。阶段环节程序太多，不符合乡镇实际。乡镇农村党员平时大部分时间都忙于生产，农闲时间较少。特别是第三批学习实践活动又处于农忙的高峰期，阶段环节程序太多会导致顾此失彼，既不切合农村实际也达不到预期的学习效果。建议在开展第三批学习实践活动时，对农村党支部开展活动减少阶段环节或只分阶段不分环节。同时农村党支部直接面对的是普通党员和群众，征求意见、组织测评、开展评议等活动主要是邀请全体党员和村

5、民代表参加。第2页共6页乡镇开展打非治违活动整治方案一、指导思想以深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤重特大事故为重点，认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进我镇安全生产保持平稳发展态势，为全镇经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。二、活动主题查隐患、严执法、重整改、压事故、保

6、平安。三、活动目标及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范较大及重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。四、组织领导为加强对“打非治违”专项行动工作的组织指导与综合协调，确保活动实效，特成立“打非治违”专项行动领导小组，由同志任组第3页共6页长，同志任副组长，各科室、相关单位责任人和工作人员为成员。下设办公室于安稳科，由同志兼任办公室主任。五、重点领域和重点对象1、重点领域：非煤矿山、交通运输、水

7、上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点矿区和重点企业。道路交通以摩托车，三轮摩托车及非客运车辆非法载客的黑车为重点；火灾防控以人口密集地点、服装纺织企业、学校为重点；危险化学品以各生产经营企业为重点；烟花爆竹以烟花爆竹销售点为重点。六、工作安排（一） 4 月底至 5 月初：制定方案阶段。“打非治违”专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行

8、业（领域）打非治违专项行动实施方案。（二） 5 月至 7 月份：执法治理阶段。1、镇安稳办协助镇派出所开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。2、镇安稳办要对烟花爆竹，建筑施工、交通运输等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。3、镇安稳办要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时第4页共6页发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。（三） 8 月份：巩固提高阶段。镇安稳办要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找

9、工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。七、工作要求（一）突出重点，严厉打击。要明确工作目标、从严治理，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“三个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。（三）依法依规，严肃处理。对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，据情对各村（居）民委员会、镇直各部门、各企事业单位主要负第5页共6页责人以及相关责任人，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（四）营造