郧县甘薯产业发展现状以及可持续发展路径探究

1、- 23 -郧县甘薯产业发展现状以及可持续发展路径探究 项目主题：郧县甘薯产业发展现状以及可持续发展路径探究发展现状、问题及优化路径指导老师： 赵和楠 主 持 人： 彭秋鸣 袁德鑫 团队成员： 林婧 李娴竹 汪子策 聂蓝思 苏嘉杰 刘梦月 日 期： 二一四年七月 目 录 引言2一、研究背景2（一）国内主要研究背景2（二）郧县甘薯产业研究背景5二、调研意义及内容5（一）调研意义5（二）调研方式6（三）调研思路6三、发展现状及问题7（一）郧县甘薯种植情况概述7（二）基于调研数据的现状及问题描述7（三）基于调研数据的现状及问题分析16四、解决对策及可持续发展路径18（一）建立一条“农户+合作社+企业

2、”的生产模式18（二）推动科技手段运用，丰富种植方式21（三）整合利用资源，延伸产业链，提高附加值21（四）改善种植方式和保护生态环境，促进可持续发展21（五）政府积极出台相关支持政策，完善上层建筑22（六）提高农民生产参与地位，保证农村劳动力生产22（七）媒介推广建立品牌，维护食品安全22五、参考文献22 引 言（重启一页，排好版） 甘薯作为我国重要的农作物之一可以去掉，在国民经济中占有重要的位置换一种表述方式，一般来说甘薯产业在国民经济中占有重要地位。自从“十一五”以来，国家极为重视农业的发展，对农业给予大力的支持。换一种表达方式，给人的感觉好像十一五以前国家不怎么重视农业发展一样。因此，

3、保障甘薯的产量与质量，对于维护我国的农业安全和促进农业经济的发展有着极为积极地意义。这句话与前面2句话有因果关系么？为什么说因此，。而作为我国重要的甘薯产业基地之一的郧县，研究郧县当地甘薯种植的现状，分析郧县甘薯种植中出现的瓶颈，对于我们分析中国甘薯发展的现状与方向具有普遍与积极地意义。这一句话表述的也有问题。引言很重要，帽子一定要扣好，每一句话之间的连贯性很重要。为了准确了解郧县甘薯种植的现状与其中的问题，这一次我们太口语化深入农村进行实地调研，通过问卷调查、实地走访等形式，对农民、政府、企业进行调查。在对数据进行整理、归纳与分析之后，通过对不同层次、不同人群的比对来探究郧县甘薯产业发展现状

4、与问题，为郧县甘薯产业的可持续发展探究路径，同时也希望能够为其他地区甘薯种植的发展提供一些参考。 一、研究背景 （一）国内主要研究背景1、国内甘薯种植情况 我国甘薯种植面积较大，据FAO（联合国粮食及农业组织）统计，我国是世界上最大的甘薯种植国。甘薯在我国分布很广，以淮海平原、长江流域和东南沿海各省最多。2008年我国甘薯产量为8521万吨，种植面积在533万667万平方米。数据来源？有无最新的数据？甘薯作为抗饥荒的杂粮作物，在我国仅次于水稻、小麦和玉米，居第4位，在我国国民经济中占有重要的位置。 图1甘薯种植产量地区分布2008太久远了 图2全国甘薯栽培区示意图图片大小以及位置都要对齐2、宏

5、观经济政策 农业综合开发是党中央、国务院加强农业的重大决策。2007年中央一号文件已经指出，农业产业化龙头企业是引导农民发展现代农业的重要带动力量，要通过各项优惠政策，支持农产品加工业发展。并支持龙头企业开展技术引进和技术改造。同期农产品加工业“十一五”规划也将农产品深加工及其转化列入规划当中，并给予大力支持。“十一五”时期发展农产品加工的重点就是调整产业结构，发展高产、高效农业，提高农产品质量，提高产品附加值，增强农产品安全性。 总之，在整个农业生产的大环境下，政府一直在为解决三农问题而努力，整体的农业发展态势是欣欣向荣的，国家对农业的扶持力度也是逐渐加大的。然而，就甘薯生产而言，国家的政策

6、扶仍然存在较大缺漏换个词表达。 从甘薯生产种植方面看，近年来甘薯及相关产品价格高位稳定,甘薯种植效益明显提高。但甘薯产业仍受重视不够,甘薯科研得到的支持不多,甘薯种植并没有享受国家政策补贴，甘薯生产的农业机械等都不在农业机械补贴的范围之类。在国家政策方面方面，甘薯农业生产存在较大空间，恰当的政策完全能够大幅度推动生产的发展。 从甘薯产业发展现状看，政府关于甘薯产业化的发展配套扶持政策并没有得到指定与执行。县乡政府由于产业化发展停滞不前，对于产业化重视程度也不高，对于甘薯生产示范基地的建设投入力度不足，对于甘薯生产农业机械研究力度不够。总之，甘薯产业发展相关配套政策也亟需完善。3、目前甘薯产业发

7、展形势引用的数据一定要以脚注的形式标明数据来源，发现在网上直接抄的较多，一定要转化为自己的语言，要学术点。 我国生产的甘薯主要用于饲料、鲜食和方便食品、工业加工、种薯等。据有关部门统计，我国甘薯直接作饲料的占50%，工业加工占15%，直接食用占14%，用作种薯占6%，另有15%因保藏不当而霉烂掉。目前我国甘薯消费结构继续向饲料比例减少、鲜食和加工比例增加的趋势发展。甘薯消费已转向加工为主阶段，淀粉所占比例最大，优质鲜薯食用、菜用市场正在开发，我国甘薯消费比例大约为：工业加工45%、饲用35%、食用20%。从2010年初步统计中发现，甘薯加工比例有上升趋势。总体而言，目前，中国甘薯的消费己由粮食

8、和饲料转变成为食品、化工、轻工等加工业重要的原料，正逐步向综合利用和精深加工的方向发展，逐步向更有成为新型能源作物的趋势 以下从三个方面介绍我国甘薯产业目前发展形势。 第一、就我国现下甘薯产业发展总体态势而言，甘薯产业发展形式多样，前景广阔。 每年日本从中国山东大量进口去皮、熟化、干燥甘薯片以加工成甘薯全粉；美国企业也开始在江苏昆山建厂，利用我国甘薯资源生产甘薯全粉。与此同时，近年来，甘薯也作为能源物质用于生产燃料乙醇。甘薯用途不胜枚举，甘薯产业发展欣欣向荣。在全国各类甘薯加工中，传统的淀粉、粉丝(条)、粉皮加工仍占据主导地位，甘薯淀粉用于粉丝(条)、粉皮加工的占70-80。同时，由于新型甘薯

9、加工机械的研制和推广，正在引发甘薯淀粉加工业的技术革命。过去的纯手工加工，已逐步改变为半机械化和自动化生产。 总之，我国甘薯产业发展的趋势主要体现在以下几个方面：开发培育新型专用甘薯新产品，延长企业加工时间，提高甘薯的深加工和综合利用水平；综合利用甘薯茎叶；综合开发方便食品，对半成品进行综合开发，大大提高甘薯的附加值；开发甘薯保健食品和药物；开发甘薯全粉及天然色素；开发甘薯工业新产品；第二、甘薯产业发展存在较多问题。我国甘薯产业发展也存在较多问题。主要问题有：品种混杂，种性退化严重；栽培粗放，缺乏科学管理；加工技术相对落后，商品转化率低；缺乏加工龙头企业，且规模小、效益差；甘薯生产机械化程度低

10、； 第三、甘薯产业发展前景。 国内市场对甘薯认知度仍较低，因此甘薯在国内市场还有待进一步开发。一旦扩大甘薯市场影响力，甘薯产业发展前途广阔。 例如，甘薯中大量活性成分的研究和功能性的确定，为甘薯保健食品和药物的开发提供了有力的理论基础和巨大的市场空间与发展潜力。甘薯的饲料加工除了可制作青贮饲料外，还可以利用甘薯和甘薯藤等加工成配合饲料，取代部分玉米。随着国家对畜牧业的鼓励和支持，必然带动其饲料加工产业的发展。有研究发现，可利用甘薯制造可降解生物塑料。最后，与国内相比，国外甘薯产业发展较为完善，甘薯生产密集化，集约化程度高，产业化经验丰富，国内关于甘薯产业发展可充分借鉴国外的发展经验。4、国内农

11、业可持续化路径探索中国现代农业发展的根本出路是走可持续发展道路。当前国内关于农业可持续化路径的探索主要有一下几个方面：提高农民素质，培育新型农民；大力推进农业合作化建设；加快农村金融创新；提高农业科技水平； 这里主要对国内农业合作化进行简要介绍。尽管家庭承包经营体制存在一定弊端，但就我国国情而言，家庭小规模经营农业将长期存在，但现代农业的可持续发展必须实现小规模家庭农业与现代经营组织相结合。为了实现这一目标，可通过加强农业合作社建设。通过建立在自愿联合基础之上的合作社来进行农业生产和市场交易，通过向其成员提供诸如农业生产资料购买，农业生产经营有关技术、农产品市场信息等服务，可以将分散的小规模家

12、庭经营农户组织起来，提高农业的生产规模，克服分散农户面对生产和市场风险的劣势。5、甘薯产业化发展经验 从各地甘薯产业化发展的实践看，甘薯产业化主要靠龙头企业的带动。龙头企业是产业化经营的组织者、带动者、市场开拓者和营运中心。甘薯产业化经营的主要形式是公司带动型，即“专业公司(加工龙头企业)+生产(加工)基地+农户”，除此还有“中介组织(专业协会或专业合作社，或专业基地或专业大户或经纪人)+农户”的形式。具体来说，就是公司与薯农签订鲜薯或粗淀粉保护价购销合同，以高于市场价收购，形成利益共同体，共同承担市场风险，激发农民种甘薯的积极性，加快推广甘薯新品种和加工新技术的应用，使企业增效、农民增收。

13、（二）郧县甘薯产业研究背景1、郧县甘薯种植情况 第一、郧县甘薯种植历史。郧县是全国甘薯主产县、湖北省甘薯生产大县之一。郧县特定的气候，地貌特征，十分适合甘薯生长。该县的梅铺、谭山、刘洞、南化、白浪、白桑六个镇甘薯产量在全县占较大比重。目前，郧县甘薯面积基本在0.87万hm2，年产鲜薯19.5万吨。 第二、郧县甘薯品种与栽培技术。当前郧县种植的主要品种为鄂薯5号、徐薯22、豫薯7号、豫抗病1号、红心王等。种植技术主要是高垄栽培，合理密植，配方施肥等。2、郧县甘薯加工 早在上世纪50年代至80年代初期，郧县生产的甘薯主要作为牲畜饲料，并没有专业的加工企业。21世纪以来，甘薯加工企业崛起，郧县恋家淀

14、粉厂、郧县鄂鲁淀粉厂、郧县粉丝厂等都是当地较为出名的加工企业。特别是恋家淀粉厂生产的红薯花粉，粉条（丝）系列产品在2010年第七届中国武汉农博会摘取全国知名品牌农产品金奖。3、郧县地区甘薯开发利用的优势第一、种植历史悠久。作为郧县重要粮食作物，甘薯种植在郧县具有悠久的历史。郧县属亚热带大陆性季风气候，坡地多、坪地少，薄地多、肥地少，十分适合红薯这一抗灾作物的种植和发展。第二、重点产区突出。近年来，全县甘薯生产已经初步形成了以梅铺、谭山、刘洞、白浪、南化、白桑、安阳七个乡镇为重点的高淀粉加工薯生产基地3万亩；以城关、柳陂、杨溪、茶店、谭家湾、青曲六个乡镇为重点的紫薯、城郊鲜食、烤薯型、叶菜型红薯

15、生产基地1.5万亩。第三、经济效益明显。2011年郧县引进的高淀粉、高产量红薯新品种“鄂薯6号”推广以来，平均亩产达到3682.7公斤，产值是种植小麦、玉米的3倍左右。第四、加工企业强大。目前全县已有郧府薯业等市级农业产业化红薯深加工龙头企业3家，初加工企业8家，年红薯加工鲜薯能力到达15万吨以上加工产品10余项。第五、品牌打造有力。2013年成功申创“郧阳红薯粉丝”为国家地理标志产品，鄂鲁淀粉制品有限公司“老郧阳粉丝”申创为绿色食品，同时在第十届中国武汉农产品交易会上获金奖产品。第六、专业协会配套。按照“政府引导、部门支持、农民自愿”的原刚，重点红薯产区的农民建立了红薯专业协会。协会以“市场

16、为导向、农民为主体、订单为载体”，通过向农户进行新品种推广、新技术示范等服务，采取典型引路等措施，极大地提高了农民种植红薯的组织化程度，推动了产业向深度和广度发展。 二、调研意义及内容（一）调研意义1、现实意义（1）农民：提高收入，实现脱贫致富 太绝对 对农民而言，通过接受调查意识到自身发展甘薯种植业的不足之处，为今后的农业种植方式方法的改进以及农产品销售加工的完善提供了参考思路，有利于其扩大甘薯产量，增加甘薯种植业的收入，提高生活水平。（2）企业：延长产业链，促进正规化、标准化发展 对加工企业而言，通过宏观分析当地甘薯种植业的发展趋势，有利于其根据实际情况做出更合理的经营管理决策，完善甘薯原

17、料利用方式，寻找与农民取得更广泛合作，双方共赢的运营模式。企业通过改善其加工生产的方式，延长产业链，促进企业向标准化、正规化发展。（3）政府：促进当地经济的跨越式发展甘薯可以拉动经济跨越式发展么？表述一定要严谨 对政府而言，通过调研可明确当地甘薯种植在配套硬件与软件措施方面的缺失，为制定扶持政策的具体内容提供参考依据，更好地发挥甘薯种植业与加工业在拉动当地经济增长方面的积极作用。通过实现甘薯产业的可持续发展为当地经济发展带来动力，刺激就业，增加税收，有利于政府的宏观调控。2、理论意义（1）对其他地区发展甘薯产业具有借鉴意义。（2）对其他类似产业的发展提供经验。你们不用写理论意义了，这部分去掉

18、（二）调研方式1、调查问卷法应该是：问卷调研法调查问卷法主要针对的是甘薯种植户，通过发放问卷和整理问卷，我们可以从不同角度了解甘薯产业发展的现状，由此找到问题的根源；同时还了解农户对于甘薯种植的态度。 问卷调查的可以得到比较真实有效、贴近常态的数据结果，可以掌握第一手资料；另一方面，调查问卷在设计和应用上也较为灵活，方便整理与分析。2、文献资料搜集法通过政府和相关企业等的一些网站，通过各大数据库相关的统计资料来了解甘薯产业发展的现状与困境，为调研提供一个坚实的理论依据。表述不当文献资料搜集发贯穿于我们整个调研过程。3、深度访谈法通过对相关的政府工作人员、企业管理人员进行深度访谈，可以了解不同群

19、体的不同态度，了解他们的诉求，从而在分析制定对策建议时能够使使提出的对策更具可行性。 （三）调研思路 图3 调研思路图 三、发展现状及问题表述不够完整。 （一）郧县甘薯种植情况概述 湖北省十堰市郧县地处鄂豫陕三省边界，汉江上游下段，秦巴山片区，是全国甘薯主产县，湖北省甘薯生产大县之一。该地甘薯种植历史悠久，有其独特的气候、地形地貌、历史等原因。气候上，为典型的北亚热带大陆性季风气候，气候较为湿润，光照充足，温度年际变化不明显，气温年较差小，冬少严寒，夏少酷暑；地形地貌上，以山坡、丘陵为主，石灰岩、碳酸岩居多，因此土壤较为贫瘠，广种薄收；历史上，农业基础薄弱不利于其他作物的种植，也使得甘薯在20

20、世纪5080年代初就成为该县东部农民解决温饱问题的主要农作物之一，之后种植习惯一直延续至今。21世纪后，全县甘薯种植面积稳定在0.87万h，鲜产量平均值在19.5万吨。 郧县的甘薯种植区域主要分布在梅铺、南化、白桑、谭山、刘洞、白浪及大柳、安阳、杨溪、青山、青曲等11个乡镇，其中梅铺、谭山、刘洞、白浪、白桑、南化等6个乡镇的甘薯种植面积和产量占到全县总面积与产量的三分之二。种植品种主要是徐薯22号、徐薯18号、鄂薯5号、鄂薯6号、红心王等。 （二）基于调研数据的现状及问题描述表述不够完整 郧县自1986起就一直为全国592个国家级贫困县之一，经济水平较低，长期享受中央财政扶贫资金和地方优先发展

21、待遇。根据十堰市统计数据显示，2012年上半年郧县农民人均收入（现金）2017.32元。其中务工工资收入人均为1084.22元，占期内现金收入的53.75%, 而家庭经营收入只有693.31元，占期内现金收入的34.37%，农业收入较低。梅铺、安阳、大柳等三个乡镇，是本次实地调研重点深入的三个镇，相关一手数据的取得也较为完善。本次调研共完成97份问卷，其中有效问卷为97份，有效问卷回收率为97%。 应讲明共发放多少，回收多少，回收问卷中的有效问卷是多少，问卷回收率、问卷有效率等等。下面，将从甘薯种植规模与水平、家庭农业发展基本信息、甘薯种植品种及分布、甘薯生产成本、甘薯产品交易及用途、乡镇发展

22、农业配套情况及甘薯加工水平等七大方面对郧县甘薯种植业的现状及问题进行描述。图4 有效问卷回收率此图去掉，毫无意义图5 现状及问题描述表一表1 图1样本总体分布表类别样本分类样本个数比例（）户主性别男6668.0%女3132.0%文化程度文盲2121.6%小学5152.7%初中2323.7%高中44.1%高中及以上00%年龄35岁以下00%3640岁22.1%4145岁1010.3%4650岁2020.6%5155岁2424.7%56岁以上4344.3%年收入（元）2500以下22.0250050001616.4500180001212.3800112002121.61201150099.215

23、01200001717.520000-2500044.125001-300077.230000以上99.2家庭农田面积（亩）3亩以下2525.747亩2727.8811亩2525.71215亩99.215亩以上1111.3家庭劳动力（人）100%266.1%31212.3%44041.2%52929.9%6极其以上1010.3%在样本的收集情况中，我们总共发放了120份问卷，回收有效问卷达97份，问卷有效率达到81所有的数据一般应精确到小数点后2位。从样本总体分布表可以看出，此次问卷中男女比例大致平衡，男性略大于女性，农户年收入大多为8000元左右。大部分农户的教育水平偏低，家庭人口众多，年龄

24、集中在40岁以上。这些情况与当前郧县地区的年轻劳动力外出务工逐渐增多、农村遗留农民年级偏大等情况相符合，这些情况都为我们此次调研数据的准确性和科学性奠定了基础。下面，我们通过多方面分析的方法表述不当，将从农业耕地面积明细、家庭农业发展基本信息、甘薯种植情况、甘薯生产成本、甘薯产品交易及用途及乡镇发展农业配套情况等六大方面对郧县甘薯种植业的现状及问题进行描述。1、甘薯种植规模与水平 郧县是全国甘薯的重要产地、湖北省甘薯主产区之一，甘薯在郧县有着悠久的种植历史，是郧县的种植传统，有着“郧阳三大宝”之一的美称，当地农户对于甘薯种植有着充足的经验。郧县甘薯种植面积常年在0.8万hm2，产量大致在20万

25、t左右。在上世纪7090年代，年甘薯种植面积为1.358万hm2，产量29.29万t;进入20世纪以来，甘薯种植面积逐渐稳定在0.87万hm2，年产19.5万t表二农户家庭农业耕地及甘薯种植面积调查报告类别样本分类样本个数样本比例自耕地（亩）4亩以下3435.048亩3839.1812亩1313.41216亩55.11620亩77.2租地（亩）0亩7072.11亩1010.32亩55.13亩77.24极其以上55.1甘薯种植面积2亩以下3536.025亩3030.968亩2323.79亩以上99.2表三农户土地类型调查报告土地类型旱地水田（亩）有灌溉条件（亩）无灌溉条件（亩）品均土地面积1.7

26、5.30.7占品均土地面积比例2267.59 图6 甘薯种植地形比例分布图作图就一定要做的好看，有点技术含量，普通的图形宁可不做，用文字或者表格表述 实际拥有耕地面积小各地形区耕地分布零散耕地条件及作物杂乱 图7 耕地情况明细总以上的图表不难看出，郧县农业耕地面积呈现小、散、杂的特点。各家实际拥有的耕地面积较小，平均自有耕地面积为7.02亩，平均租地面积为0.71亩；耕地分布较为零散，在平原、山地、丘陵等地形区均有不等分布，其中山地较多，平均面积为2.09亩，丘陵、平原的平均面积则分别为1.31亩和0.89亩；耕地面积较杂乱，有无灌溉条件的旱地和水田地，种植甘薯和其他作物的耕地均有分布，其中，

27、无灌溉条件的旱地居多，平均面积为5.29亩，种植甘薯的平均面积为4.27亩。2、家庭农业发展基本信息表四家庭甘薯种植方式调查表类别样本分类样本个数样本比例是否使用农机耕作是1010.3否8789.6是否套种全部是66.1部分是1212.3全部不是7981.4 图8 甘薯种植年数调查图图表的坐标轴要相应的注明单位图9 农户平均收入组成比例调查图 总的来说，郧县农业发展方式较为简单原始。拥有农业机械的家庭占到10%13%，数量较少；采用套种等先进种植方法的家庭占到17.53%左右，占比不大；种植业收入在家庭总收入的占比平均值为48%，农业仍是主要的经济来源。针对甘薯种植而言，种植历史悠久，平均种植

28、年数为27.74年；甘薯单项收入在种植业收入中占比38.5%，是种植农作物的主要品种。3、甘薯种植品种及分布当前郧县种植的主要品种为鄂薯7号、徐薯22、徐薯18号、豫薯7号、红心王等，分布在滔河流域的梅铺、谭山、刘洞、白浪、南化、白桑以及汉江流域的杨溪、安阳、青山、青曲、大柳共11 个乡镇。调研地区以淀粉型的鄂薯6号和徐薯18号品种为主；平均种植面积为3.16亩，其中又以垄作为主，密度在1800株/亩3000株/亩不等，少数采用平作方式种植；从种薯种苗的取得方式上看，自留种薯育苗为主要方式，其次为采苗圃繁育（即由政府统一发送，农户自行索取）、春薯地剪苗及市场购买；耕作管理方式上，整地作垄、田间

29、栽插、田间管理及收获等各个环节均以人工劳作为主，辅以少量的中小型机械化操作，大型机械化操作几乎没有；施肥情况上，基肥、追肥均有施加，以尿素、碳酸氢铵、复合肥、土杂肥和农家肥为主，各家依耕地情况不同酌情施用；药剂施用上，农药和除草剂的使用呈现量少、种类单一的特点；产量上，春薯鲜产量在17503000公斤/亩不等，夏秋薯鲜产量在12503000公斤/亩不等。4、甘薯生产成本表五农户甘薯种植成本调查表样本类别样本分类样本个数样本比例甘薯种植成本（元）每亩的？要标明02003940.2%2015003435.5%501100099.2%1000以上1515.4%甘薯种植成本占总收入比重1%及其以下29

30、29.8%1%2%1919.5%2%3%1414.4%3%5%88.2%5%7%66.1%7%10%66.1%10%以上1515.4%是否使用除草剂是1515.4%否8284.5%是否使用农药是2121.6%否7678.3%是否使用机械耕作是1010.3%否8789.7%图10 未使用农机家庭甘薯种植成本调查图图11 使用农机作业家庭甘薯种植成本调查图 由于各农户家生产方式方法不仅相同，此处的成本统计数据也较为繁杂。种薯种苗方面，种植密度在10002800株/亩不等，每株折价0.1元1.2元不等，因此种薯种苗单项成本在120元2000元不等；化肥方面，基肥每亩总价在40元280元不等，追肥每亩

31、总价在40元360元不等；药剂方面，农药每亩总价在5元30元不等，除草剂在20元50元不等；农业机械的购买单价在1500元5000元不等；人工费方面，当地平均情况是青壮年100元180元/天，妇女老人80元100元/天。总的来说，生产成本集中在生长期化肥、农药、除草剂等物资的购买以及收获期间雇佣人工劳动力的开销。此外，部分家庭购买手扶拖拉机、旋耕机、脱粒机等农业机械除去政府补贴之外的开支在生产成本中的占比也较大。5、甘薯产品交易及用途图12 农户销售方式调查图图13 农户了解甘薯市场行情渠道调查图图14 鲜薯用途调查图怎么都用饼状图，太多了，而且有的图形过于简单图15 平均每户家庭自留甘薯用途

32、比例调查图 该县甘薯主要分为自留和销售两大部类。其中，销售以鲜薯为主，在收获期后集中销售，调研对象中无储存后销售的家庭；销售方式以采购贩子上门收购及自家运往加工厂销售为主，销售价格等市场信息多由采购方提供，农户认为价格较合理、可接受即成交，农户自身较少关注甘薯销售的市场信息，自留甘薯中，用途为饲用的平均占比在30%70%不等，其次为食用及留作种薯，自行加工的家庭占比则约等于零。其次，在销售的过程中，大部分的农户并没有选择科学的方式来调查甘薯的市场信息，绝大部分的农户选择通过甘薯收购商或者询问亲戚朋友等模糊的方式来了解市场行情，较少的农户选择自己去市场打听或者通过手机报刊等途径来准确了解市场讯息

33、。市场信息的不畅通，使得农户难以保证自己的利益最大化。6、农业产业化发展情况 农业产业化是以市场为导向，提高比较效益为中心，依靠农业龙头企业带动，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营的农业，具有市场化、区域化、专业化、规模化、一体化、集约化、社会化、企业化等特点。郧县当地甘薯产业化较低，具体表现在一下几个方面：（1）郧县甘薯生产多以家庭为单位小规模生产，相互之间的协调难度较大，甘薯产量与质量参差不齐，难以满足当地龙头企业的需求。（2）当地龙头企业与农户之间的联系较为松散，缺乏完整的利益分配机制，双方之间的利益关系并未分清楚。（3）随着经济的发展，农业收入较其他产业收入低，农民生产积极性不

34、高，农村青壮年劳动力纷纷外出务工，农村农业劳动力逐年减少，阻碍农业持续发展。（4）农民组织程度低，在调查的农村中，没有一个村落成立了农业生产合作社，农民缺乏组织，难以适应市场的变化。但是与此同时，当地也存在着有利于农业产业化的几个因素。第一郧县甘薯生产规模大，面积广，甘薯加工拥有充足的来源。第二郧县当地存在着一批具有较大影响力的龙头企业，并且这批龙头企业与农户之前已经建立起了一定的联系，甘薯生产体系正走向健全。可以说，郧县的农业产业化存在着相当大的发展空间。农业技术的宣传咨询与培训推广农业生产资料的购买报销与使用指导农田水利设施的建造与维护农业灾害信息的发布与通知农产品销售的规划与帮扶图16

35、乡镇农业发展配套措施发展情况7、乡镇发展农业配套情况 针对郧县甘薯种植发展情况，发展农业的配套措施主要有以下几大部分：农业技术的宣传咨询与培训推广；农业生产资料的购买报销与使用指导；农田水利设施的建造与维护；农业灾害信息的发布与通知；农产品销售的规划与帮扶等。从调查数据可以看出，各乡镇在以上环节的配套情况均存在不同程度的欠缺与漏洞。8、甘薯加工水平 郧县拥有如郧府薯业有限公司，郧县念家淀粉制品厂等农业产业化红薯深加工龙头企业3家，小型食品加工厂8家，年品均可加工甘薯15万t。而农户鉴于资金不足、知识不够等因素对收获的甘薯较少加工，加工能力较当地企业明显不足。（三）基于调研数据的现状及问题分析这

36、个标题和（二）怎么一样？现状就是现状，问题就是问题，该分开就要分开。种植区域零散分布，难以形成规模效应种植方式简单原始，科技宣传与应用匮乏小农意识弊端明显，农业劳动力流失严重加工企业规模小，产业链条短，产品附加值低种植条件恶化，生态环境压力日益加重配套政策、资金的支持匮乏图17 问题分析1、种植区域零碎分散，难以形成规模效应 郧县甘薯种植历史悠久，但并未形成良好的能够借以做大做强的发展模式，有多种制约性因素综合作用。第一，其零散分布的种植面积十分不利于集中式管理，包括前期插秧育苗到后期产品售卖的整个环节。郧县地处位于湖北省十堰市北部秦岭南坡与大巴山东延余脉之间，汉水上游下段，地处鄂豫陕三省边沿

37、，汉江上游下段，秦岭巴山东延余脉褶皱缓坡地带。北部属秦岭余脉，南部属武当山，海拔多在800米以上；中部汉江谷地为海拔250500米的丘陵区，有“八山半水一分田”的说法。以调查问卷为例，在97份问卷里，平均每户农户家里的耕地面积，山地耕地面积为2.1亩，丘陵耕地面积为1.3亩，而平原耕地面积只有0.8亩。从数据中可以看出，亩产在3000公斤以上的户数只占少数，大部分都是在1000-3000公斤/亩的产量水平，未能充分发挥出甘薯高产的优势出来。崎岖的地形不仅极大地制约了甘薯种植的集约化，规模化，内涵式发展，同时，大部分的甘薯种植在山地、坡地、丘陵地区，造成甘薯产量的极不平衡，因此，探索出一条有效的

38、突破客观地理区域隔阂的限制，化零为整的种植管理模式，无疑对郧县甘薯产业的产生发展意义重大。表六甘薯亩产状况调查表样本类别样本分类样本个数样本比例甘薯亩产（公斤）1000以下5152.6%200130003435.0%3000以上1010.3%2、种植方式简单原始，科技宣传与应用手段运用匮乏 农业科技的研发与运用可以说是除却“天时地利”外农业发展最为重要的“人和”因素，但郧县农业科技发展具有较多短板。第一，有效劳动力的教育水平普遍较低。在接受调查的农户之中，有一半的农户为小学教育水平，其次为文盲和初中教育水平，高中及以上教育水平极少。农民对于农业知识了解较少且需求不多，致使农业科技在农村传播力度

39、大打折扣。第二，种植方式与品种改良的后期脱轨。郧县农业科技部门自20世纪80年代初开始，先后从徐州地区引入徐薯18号，豫薯7号，鄂薯6号等优良品种，进行了试种推广等工作，但大部分地区出现品种更新滞后，缺乏新品种的研究与推广。同时，在具体种植方式上，仍呈现简单原始的状态：除却基本的化肥、农药、除草剂的施用，中小型农业机械的运用仍未普及，大型机械更是缺乏使用条件。 而另一方面，当地政府部门在推广与应用科技方面也面临着一系列的问题。 相关部门经费不足，难以大范围组织农民进行相关农业技术的培训与推广。为什么分为2个自然段第一、农业技术普及队伍建设滞后。在社会服务亟待健全的同时，郧县缺乏相应的农业技术人

40、员，急需一批农业技术人员下乡在栽培、施肥、除草、防虫、农业机械等方面的技术上对农户进行培训。第二、随着工业化、城镇化步伐的加快，农村劳动力老龄化的趋势日益明显，劳动力效率一方面在降低，急需依靠技术手段加以弥补。第三、农业科技普及对象的老龄化现象严重。由于郧县有生劳动力普遍年龄较大，科技手段在老龄人口中进行宣传普及存在一定的困难。因此，技术手段在种植中的运用也是当地甘薯发展的一大难题。3、小农意识弊端明显，农村劳动力流失日益严重 由于郧县的地形影响，大部分的农户都被分离开来，许多农村中的农户都被地形相互分离，之间联系较少，由于小农意识的封闭性，落后性，集体合作意识淡薄，另一方面着眼于自身既得利益

41、，对集体合作呈现出消极的态度，小农意识十分强烈。这样的态度使得村庄及周边缺乏乃至没有农业合作社，农户在甘薯的播种、种植、贩卖等过程中都是一家一户在工作，很容易因为天灾而一家一户难以抵抗而受损，在出售甘薯的时候也因为单户家庭贩卖、对甘薯市场不熟悉等因素而不占据有利地位，自身利益容易受到损害。 同时，由于郧县农业收入偏低，大部分家庭的主要劳动力纷纷外出务工，留在农村务农的青壮年较少。根据湖北省统计局数据显示，2013年上半年郧县农村外出从业人员12.38万人，占郧县农村人口的三分之一，农村中大部分是老年、中年及小孩，而务农的重担就全部压在中老年人的肩上。劳动力的不足，使得农村耕作问题显得日渐突出。

42、4、加工企业规模小，产业链条短，农产品附加值低 郧县甘薯售卖的主要对象即当地的中小型加工企业，加工产品主要是红薯淀粉、粉皮、粉条等加工程序简单、技术要求低、附加值低的初级产品。同时，郧县当地农户种植的红薯在收获时节都交给商贩统一收购，其余的则留做家里的口粮和饲料，相关的副产品也没有起步，农户缺乏深加工的资金与知识，致使农户红薯利用效益低下。因此收益也较低。延伸产业链条，进行产品深加工，接合当地特色，开发特色创新产品，整合企业资源，将其产业化、规模化等，均是提高甘薯种植整体经济效益，解决农民生产困境与顾虑的可行性方向，但具体发展方式，仍有待探索。5、种植条件日益恶化，生态环境压力加重 郧县甘薯种

43、植耕地类型以旱地为主，其中，缺乏灌溉条件的旱地又占到绝大多数，灌溉水源的取得是制约其发展的瓶颈之一。此外，气候变化导致的降水情况的不稳定，地表水源的污染程度加重等，与耕地面积减少、土地质量退化等问题一道，使得甘薯的种植条件日益恶化。郧县作为国家南水北调中线核心水资源区，甘薯作为该地区的优势重点农业产业，确保生态安全产品的供应，也将是该地面临的一大挑战。6、配套政策、资金的支持较为匮乏 农户以一家一户为单位将甘薯进行产业化发展，无疑是有极大困难的，而农业技术的培训、咨询与推广，农业发展资金的借贷补偿，农业风险规避机制的建立健全等工作，也需要政府积极出台相应的政策，在想民所想、急民所需的基础上，尽

44、可能的予以扶持和帮助。这样，农民甘薯种植的积极性与自信心也会有极大的提升。 四、解决对策及可持续发展路径促进郧县甘薯产业发展的政策路径 （一）建立一条“农户+合作社+企业”的生产模式这个不是让你单纯介绍这个生产模式，而是要结合郧县甘薯生产中暴露的问题以及郧县甘薯采用这种生产模式的实际情况来写。整个这一大点写的不好，没有较多的结合甘薯生产实际，也就是说郧县甘薯的“农户+合作社+企业”的生产模式应该是什么？没有讲清楚 在“农户+合作社+企业”模式中，农民通过跟合作社签订合同加入合作社，统一种植，接受合作社的管理;而合作社为社员提供农资、相关农业培训和技术、统一的农机服务，最后按照合同统一收购社员的

45、农产品。在这种模式下，公司通过合作社收购农产品稳定了货源，而且统一生产能够更好的保证农产品的品牌和质量。而农户参与合作社之后，能够享受合作社提供的一系列服务，而且公司直接和合作社交易，省去了中间费用，收购价格要比市场价格高。在这个模式中，专业合作社起到了十分关键的作用。农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础，通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织，从成立开始就具有经济互助性。它拥有一定组织架构，成员享有一定权利，同时负有一定责任。此种生产专业合作社与普通的生产、加工产业链不一样，它是与农民关系最深切、以农民生产利益为出发点继而实

46、现生产专业化、规模化、深加工的具有经济互助性的生产模式组织，针对生产规模小、分散的特点我们重在化零为整的整合上，并且我们最终探讨出来的专业合作社可以作为延伸借鉴到其他类似自身附加值较低的农产品规模生产上。1.合作社的组织关系该模式涉及到合作社、企业、农民三个主体，因此三者要各司其职，让该模式发挥良好的作用。（1）专业合作社第一，在联系方面，合作社主要起到中介组织带动的作用，一方面与企业或专业市场沟通安排及协商各项生产要求、环境和管理等，统一调度、统一规划种植；另一方面落实与农民农户等基层生产单位的沟通交流，日常种植、运输、收采和监管等，还要落实好农技农机等推广下户工作，负责管理好所辖范围区域甘

47、薯生产的各方面事宜，真正做到承上启下的纽带作用。第二，作为农村集体经济的组织，合作社具有集体所有、合作经营、民主管理、服务社员等性质，因此它要积极予农民和当地谋发展、促利益，在这一点上合作社在整个生产销售模式中起到了纽带串联的关键作用。同时也必须要做好自身的工作，例如完善日常管理制度体系，做好自身对甘薯制品的安全监管和生产种植加工过程中的安全检查工作，并抓好日常产销对接和运营指导。第三，合作社接受政府建议，调解企、农双方关系，是成为这生产模式中最关键的实践性部门。这要求与当地镇、村乡级政府紧密联系，根据政府部门的指示安排开展工作，及时汇报工作情况并听取政府的讨论意见，以维护当地经济、社会的可持

48、续发展，取得最大的管理信任，从而最大程度上保护农民和企业双方利益。另外合作社可以承担个别农产品的生产、采购、加工、包装和销售等，是以往农品的一种创新型组织分配形式，具有生产规模化、管理科学化、组织专业化等组织性质。农民可以以土地、资金、实物的方式参与入股合作社。（2）企业第一，企业投资资金和技术、人才等，依照自身的生产要求和计划，合理最大化的利用当地原料、土地、环境、品牌等资源，获取生产销售的最大化利益；同时也兼有促进当地社会经济发展、提高农民生活水平、维护生态环境等方面的社会责任。第二，企业可以通过自身技术、资金等优势，增加一系列农业科技、机械、基础设施、技术推广、下户指导等建设，提高当地农

49、业种植科技水平，真正落实生产管理规模化、专业化、科技化等。（3）农民根据企业、专业市场和合作社的指导要求，农民自身要大力发展生产种植，结合传授的品种、科学技术和机械等辅助，做好日常生产管理；并及时与合作社或其他组织沟通商量交流，促进生产发展，保障食品安全，维护生态平衡发展。2.合作社的金融关系在郧县成立农民专业合作社，合作社采用契约形式与农户建立稳定的产销关系和责任约束。合作社引进推广新品种、新技术，增量提质。同时，合作社与当地农业局科学研究所直接对接，由相关甘薯种植专家为社员普及新品种种植知识及病虫害知识。另外，合作社与企业对接，品牌运作，统一营销，统一物流，节约成本，增加收入。郧县农民联合

50、起来，加入合作社，通过组织进行流通，成本低、效率高、收益高。图形不要用截图，而要在word里结合郧县甘薯实际以及原图自己做农业供应链金融改变了传统农村授信业务单户考察、单笔监测、自上而下的点对点模式，站在农业供应链全局的角度，依托郧县甘薯产业这个优势特色农产品，以供应链的核心企业或者合作社为中心，捆绑上下游中小企业、合作社、农户和消费者，提供支持农业供应链的系统性金融解决方案。这种运作方式通过供应链的信用转移作用来支持供应链各个成员，既有助于解决处于相对弱势的上下游配套中小企业、合作社和农户的融资难问题，更有助于提升整个供应链的运行效率和竞争能力。在该模式下，一方面，由于农户通过合作社和公司建

51、立了稳定的供销关系，公司掌握了农户的现金流和物流。公司可以以自有资产为农户进行担保贷款。在公司担保的情况下，农民贷款的额度可以大大提高，并且由于公司的担保，风险更低，相应的贷款利率也更低。另一方面，由于农民专业合作社可以开展资金互助业务，农民生产资金短缺的问题也得到了解决。合作社内部信用合作主要有三种：一是实行赊销回购补偿，即合作社先垫付资金向成员赊销农业生产资料，再通过赊销成员的农产品收回垫付的赊销款，为成员发展生产提供资金信用服务。二是有偿调剂购销账款，即合作社通过有偿的办法鼓励有条件的社员将销售给合作社的农产品结余账款留在合作社，由合作社有偿或无偿支持缺钱的社员购买生产资料，发展专业生产

52、。在有偿调剂购销账款的过程中，合作社相当于和农户之间进行赊销业务。同时，企业也可以和合作社之间建立赊销关系，延长企业的账款支付期，减轻其财务压力。三是依托互助资金开展担保贷款的信用合作。即在合作社内部，可以成立资金互助部，开展资金互助业务，社员可以自愿参与。3.合作社的成效这种“农户+合作社+企业”的模式，可以在农户和企业之间形成一种双赢。企业所“赢”：一是打造了可持续发展平台。在企业发展过程中，需要大量的甘薯作为原料，而原料问题始终是制约企业发展的瓶颈，如果通过以往派专人外出采购的模式，质和量都难以保障。而这种模式下企业可以直接在合作社处进行大规模收购，为企业的可持续发展提供了保证。二是创立

53、特色品牌，推进标准化生产。品牌是企业的市场形象，是一种无形的竞争力，必须把品牌培育建立在产品质量安全的基础上，以质量树品牌，求得生存发展。而在合作社监督管理下的农户标准化生产，严格把控各道生产环节，保障了产品质量安全。农民所“赢”：一是经济收入增加。之前农户单家单户进行生产，产出效益低，而成立合作社后，对农业结构进行调整，可以有效形成一种规模效应，二是农民身份发生转型。一种是“股东”身份。农民可以自愿参与入股合作社，实现土地经营权流转货币化。同时，农民也可以承包合作社的甘薯生产基地。这样农民便可以自主择业，进而可以放心外出打工，承包土地入社后，由合作社经营，按股分红，可以大大解决农业劳动力流失

54、的问题。另一种是“产业工人”身份。农民可以自愿入社为合作社打工，从而获取报酬。 （二）推动科技手段运用，丰富种植方式适当结合下郧县重视发展甘薯科技创新方面的建设，包括品种培育基地、甘薯种植研究中心、维护保养工程等项目，积极加深与国家、省市和大学等科研院在品种选育、种植加工等方面的联系，进行科学规划和布局，按需有序地加强甘薯品种的研发开发，逐步提高甘薯生产的农业专业化、科技化水平，提高单产和产品质量以及甘薯附加值。针对种植方式简单原始以及科技手段的运用匮乏的问题，我们认为首先政府农业等相关部门可以起到带头促进作用，积极与各当地农户或基层生产单位建立紧密、及时的沟通交流，针对种植生产过程中出现的品种问题、农药问题等，积极联系并推进科学合理的品种、技术和工具等及时促进生产。其二，各村镇和合作社生产单位必须加强对农户生产的下地指导，结合更多的指导和技术培训机制和管理增强对农民种植的相关、及时技术推广。第三，还可