如何编写规章制度

1、2021/6/7 1 规章制度的写作规章制度的写作 （how to write regulations and institution） 2021/6/7 2 没有规矩，不成方圆没有规矩，不成方圆 不以规矩,不能成方员。 孟子离娄上 2021/6/7 3 规字释义规字释义 l规,有法度也。从矢,从见,会意。说 文 l规者,正圆之器也。诗沔水序笺 l木直中绳,輮以为轮,其曲中规。荀 子劝学 l圆者中规,方者中矩。荀子赋 2021/6/7 4 矩字释义矩字释义 l本字作巨,今字作矩。形声。从矢,巨声。 l画直角或方形的工具 l法度 rule l七十而从心所欲,不逾矩。论语为 政 2021/6/7

2、5 关于规矩关于规矩 l我有天志,譬若轮人之有规,匠人之有矩。 墨子天志上 l圆曰规,方曰矩。楚辞离骚 l规矩方圆之至也。孟子 l规则与礼法 l引申为称人的品行方正,谨守礼法 2021/6/7 6 全国计算机等级考试考生须知全国计算机等级考试考生须知 、凭准考证和身份证（军人身份证）参加考试， 缺一不可。 、笔试时开考前30分钟即8：30凭两证进入考 场，对号入座。考试中须将两证放在课桌右上角 接受检查。 、进入考场，只准带铅笔、橡皮、钢笔、圆 珠笔等必备工具，不准携带书籍、资料和其他任 何物品。 、迟到30分钟不得进入考场，笔试开考30分 钟内不得离开考场。 2021/6/7 7 、开考信号

3、发出后，才能开始答题。考 试终了信号发出后，应立即停止答题，待监考员 将答题卡和试卷收齐后才能依次退场。 、如试卷有字迹不清、卷面缺损，可举手 提问，有关试题内容等问题不得提问。 、考试中不得以任何方式作弊或帮助他人 作弊，违者将按规定给予处罚。 、在答题卡上答题，选择题用2B铅笔填涂， 填空题用蓝色钢笔或圆珠笔答题。 、保持考场安静，不得吸烟，不得大声喧哗。 、考生如发现在全国计算机等级考试中有 违纪舞弊现象，可拨打举报电话。 2021/6/7 8 一、一、 规章制度的性质和特点规章制度的性质和特点 (property and characteristic) l规章制度是党政机关、社会团体、

4、企事业单位和 人民群众，依照法律、法令、政策，对行政管理、 生产操作、学习和生活等方面制定出要求大家共 同遵守的、带强性和约束力的各种法规、规章、 章程、制度和公约的总称。 l规章制度的特点 执行上具有强制性 内容上具有周密性 表达上具有条款性 2021/6/7 9 二、二、 规章制度的种类规章制度的种类(categories) l按性质功能的不同，可以归纳为法规类、规章类、 章程类、制度类和公约类五类。 l法规类：条例；规定；办法 l规章类：部门规章；政府规章；类规章 l章程类 l制度类：岗位责任制；规则；守则；规程；须知 l公约类 2021/6/7 10 三、三、 规章制度的写作要求规章制

5、度的写作要求 (writing requirement) l（一）订立规章制度，必须做到“上有所依，下 有所系” l（二）要正确地选用文种 l（三）要正确地使用语言严肃规范、鲜明朴 实、准确严密。 2021/6/7 11 四、 规章制度的写法(writing method) l规章制度在表述上都采用条款式的结构。它的规章制度在表述上都采用条款式的结构。它的 格式一般分为标题、日期、正文三个部分。格式一般分为标题、日期、正文三个部分。 l标题：三种写法标题：三种写法 l日期日期 l正文：分章列条法（总则、分则、附则）；逐正文：分章列条法（总则、分则、附则）；逐 条贯通法条贯通法 2021/6/7

6、 12 课后练习(exercises) l课后练习重点做第一道题目和第三道题目。课后练习重点做第一道题目和第三道题目。 l另外请同学们帮助小王完成另外请同学们帮助小王完成旭日贸易公司考旭日贸易公司考 勤制度勤制度的写作。的写作。 2021/6/7 13 关于规章制度的用语 2021/6/7 14 选言判断与联言判断 上海市邮票和集邮品管理办法第十 一条：“不得经营非邮电部统一 发行的集邮品或者未经市邮电管理局 批准的集邮品；” 2021/6/7 15 划分不全 l中华人民共和国中外合资经营企业法实 施条例第五十二条：“合营企业按本条 例第四十七条取得的场地使用权，其场地 使用费应按合同规定的用

7、地时间从开始时 起按年缴纳，第一日历年用地时间超过半 年的按半年计算；不足半年的免缴。” 2021/6/7 16 混淆根据 l上市公司检查制度实施办法第四 条：“对上市公司检查的主要内容包 括：（一）信息披露的有关报告、 公告、信息及文件是否真实、完整、 准确；” 2021/6/7 17 属种关系概念并列 l联合国国际货物销售合同公约第二十七条： “当事人按照本部分的规定，以适合情况的 方法发出任何通知、要求或其他通知后，这种通 知如在传递上发生耽误或错误，或者未能到 达，” l中华人民共和国刑法第一百一十九条：“破 坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、 易燃易爆设备，造成严重后果的”

8、2021/6/7 18 自相矛盾 l中华人民共和国海商法第二百一十六 条：“海事赔偿责任限制，依照下列 规定计算赔偿限额：总吨位超过五百 吨的船舶，五百吨以下部分适用本项第一 目的规定，五百吨以上的部分，应当增加 下列数额：” 2021/6/7 19 “除外”滥用 l股票发行与交易管理暂行条例第三十 九条：“证券业从业人员、证券业管理人 员和国家规定禁止买卖股票的其他人员， 不得直接或者间接持有、买卖股票，但是 买卖经批准发行的投资基金证券除外。” 2021/6/7 20 因多种搭配可能而产生歧义 l中外合作办学暂行规定第二条：“本 规定所称的中外合作办学，是指外国法人 组织、个人以及有关国际

9、组织同中国具有 法人资格的教育机构及其他社会组织，在 中国境内合作举办以招收中国公民为主要 对象的教育机构，” 2021/6/7 21 因标点符号作用不确定而产生歧义 l中华人民共和国刑法第一百七十 二条：“明知是伪造的货币而持有、 使用，数额较大的，处三年以下有期 徒刑” 2021/6/7 22 因代词指代不明而造成歧义 l联合国国际货物销售合同公约第六十 五条：“如果买方应根据合同规定订明货 物的形状、大小或其它特征，而他在议定 的日期或在收到卖方的要求后一段合理时 间内没有订明这些规格，则卖方在不损害 其可能享有的任何其它权利的情况下，可 以依照他所知的买方的要求，自己订明规 格。” 2

10、021/6/7 23 因否定词否定对象不明确而引起歧义 l中华人民共和国自然保护区条例第三 十七条：“自然保护区管理机构违反本条 例规定，有下列行为之一的，责令限 期改正（三）不按照批准的方案开展 参观、旅游活动的。” 2021/6/7 24 主语和谓语搭配不当 l中华人民共和国劳动法第九十二条：“ 对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故，造 成劳动者生命和财产损失的，” 2021/6/7 25 谓语和宾语搭配不当 l中华人民共和国治安管理处罚条例第 二十六条：“（三）拒不执行火场指 挥员指挥，影响灭火救灾的；” l中华人民共和国合伙企业法第四十六 条：“（四）其他合伙人严重违反合 伙协议约定的义务。” 2021/6/7 26 定语或状语与中心语搭配不当 l中华人民共和国广告法第十九条： “食品、酒类、化妆品广告的内容必须符 合卫生许可的事项，并不得使用医疗用语 或者易与药品混淆的用语。” 2021/6/7 27 介词词组内部搭配不当 l中华人民共和国刑事诉讼法第一百九十八条： “公安机关、人民检察院和人民法院对于扣押、 冻结犯罪