安全生产管理制度

1、企业制度-执行类制度名称中石化新星鄂尔多斯市新能源开发有限责任公司安全生产管理制度制度编号制度文号制度版本主办部门生产运营部所属业务类别生产经营管理/安全生产监督管理会签部门综合管理部、计划财务处、市场开发部、工程技术部监督检查者生产运营部审核部门解释权归属生产运营部签发日期2016年月日废止说明生效日期2016年月日制定目的贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，建立安全生产规章制度，用以统一全体职工思想和行为，保护职工劳动安全卫生的合法权益，保障国家和集团财产的安全，促进公司生产的发展制定依据适用范围中石化新星鄂尔多斯市新能源开发有限责任公司约束对象中石化新星鄂尔多斯市新能源

2、开发有限责任公司生产经营活动涉及的相关制度业务类别所属层级一、 安全管理制度1.1、HSE管理制度1.1.1、全体员工要熟知HSE方针和HSE目标；1.1.2、HSE工作月报表在每月一日前上项目部并存档；1.1.3、HSE例会每月最少要召开一次，并做好记录；1.1.4、各班组每月进行一次危害识别、风险评估；1.1.5、加强易燃、易爆物品的管理，特别是凝析油、柴油、甲醇的安全工作。1.1.6、明确各自岗位的安全职责。1.2、安全检查制度1.2.1、安全环保责任制的落实情况；各种记录是否齐全；1.2.2、设备、流程的检查保养情况，设施的完好程度；1.2.3、消防器材的放置及保养；1.2.4、安全会

3、议和安全活动记录；1.2.5、压力容器及承压设备的安全附件（如安全阀、压力表、温度计）是否正常可靠；1.2.6、各闸阀、针阀、球阀是否灵活好用，法兰连接是否牢固密封，有无渗漏现象；1.2.7、电器设备的保护接地是否安全可靠，有无私拉乱接电线的情况；1.2.8、排污及环保情况；1.3、安全器材管理制度1.3.1、消防器材包括：消防架、消防锹、消防钩、消防斧、灭火器专用箱、灭火器、消防毯、消防砂。1.3.2、各种消防器材的配备必须按照站场火险等级、场地面积、通风情况合理配置。我队各采输场站均按火险一类二级场所配置灭火器材。1.3.3、各场站人员对消防器材的使用、检查、保养要做到“四懂三会”（即：懂

4、原理 懂性能 懂结构 懂用途， 会使用 会保养 会检查）。1.3.4、消防器材要定期进行检查、保养。灭火器每班检查一次，每月检查压力，并做检查记录，发现压力低于正常范围（绿色区）应上报有关人员进行处理，其它灭火器材每月保养一次。1.3.5、必须建立消防器材台帐。1.4、环境卫生管理制度1.4.1、室内卫生1.4.1.1、桌、椅、柜等各种用具摆放整齐，保管完好，无杂物放置。1.4.1.2、门窗齐全，窗户玻璃明亮洁净，墙壁无积尘，蛛网；地面无果皮、纸屑、痰迹等垃圾。1.4.1.3、各种制度牌等悬挂物应保持清洁、整齐、完好无损。1.4.1.4、文件柜内的各种文件和资料应无缺无损，按照编号摆放整齐。1

5、.4.1.5、井站值班室桌子上放置物为电话、输气班、日报表、笔，其它物品按照分类放置在文件筐或抽屉内，并保持完好整洁。1.4.2、火炬区卫生：1.4.2.1、场地没有垃圾、无杂草、地面清洁。1.4.2.2、无乱堆乱挂、乱贴乱画等现象。1.4.3、机组卫生：（机组及其它设备）1.4.3.1、做到“三清”、“四无”、“五不漏”。1.4.3.1、安全设施，摆放整齐。1.5、门卫管理制度1.5.1、进入站内的工作人员、施工人员及外来人员，都要持证进入。施工人员和外来人员若无相关证件或身份不明，职工应拒绝其入内。1.5.2、站内员工应检查入站车辆，要求车辆在生产区外停车；若确有必要进入站内的，车辆应加装

6、防火罩。1.5.3、凡进入站内的人员必须关闭手机，严禁将火种带入站内。1.5.4、严禁进入站内摄影、拍照。凡参观、采访、检查的团体及个人必须持有本站或部门证明和通知，经同意后方可进入。1.5.5、职工家属或朋友来访，入站前须按规定进行安全教育，且不得进入生产区。1.5.6、进入站场人员必须进行静电释放1.5.7、站内员工应按规定要求入站人员认真填写入站人员登记表，对上述电话通知、请示等应作好通讯记录。1.6、防雷防静电设施安全管理1.6.1、压力容器、含油气污水罐必须设置防雷接地装置，防直击雷接地电阻不得大于10欧姆，防感应雷接地电阻不得大于30欧姆。 1.6.2、易燃易爆场所严禁穿尼纶、化纤

7、类衣服和带铁钉的皮鞋，以免产生火花造成火灾和爆炸。 1.6.3、在每年7月中旬左右（雷雨季节到来之前），对防雷、防静电设施进行两次全面的检查测试，并作检查、测试报告存档。 1.6.4、在测试中，如发现有不能满足防雷防静电安全技术要求的设施，必须立即整改。 1.6.5、各分站应经常检查防雷、防静电设施的紧固件是否松动或脱焊，如发现松动或脱焊应及时紧固或加固焊接。 1.6.6、必须做好防雷防静电设施的防腐工作。1.6.7.1甲醇、天然气运输槽车装卸规定：1.6.7.1、槽车在进行装卸作业之前，驾驶员必须将车体和罐体接地；1.6.7.2、装卸操作完毕，10分钟后才能进行拆除接地线等作业；1.6.8、

8、井口、站场操作应注意；1.6.8.1）在爆炸危险场所穿戴劳保用品，不准穿易产生静电的服装和鞋靴；1.6.8.2）在爆炸危险场所不准穿脱衣服、鞋靴、不准梳头；1.6.8.3）除雨天和在积水场所进行作业时可穿着橡胶雨衣和高统皮鞋外，其它时间均不得在爆炸危险场所穿用；1.6.8.4）进入流程区操作时，先在静电释放器上触摸数下，释放静电，并保证至少一星期向静电释放器检查一次连接线是否完好；1.6.9、接地是防静电中最基本的措施，接地必须做到：1.6.9.1在“接地连接”的各导体之间，接触应牢固、可靠，确保电气通路的完好；1.6.9.2 如接地连接系统有断裂点，在从事恢复性工作前，应确保断裂点周围的环境

9、内没有易燃、易爆物质；1.6.9.3 职工在对接地连接系统的维护工作中，应重点检查螺栓紧固接点，及时更换腐蚀了的垫片、螺栓；1.6.9.4 如对设备、管道等进行局部检修，会造成有关物体静电连接回路断路时，应事先做好临时性接地，检修后应及时复员，并重新测定接地电阻值。1.7、交通安全管理制度1.7.1、车辆出车时必须保证牌、证齐全，车辆制动、转向、驱动、轮胎、喇叭、刮水器、后视镜盒灯光装置等安全性能良好。1.7.2、认真执行车辆维修保养制度，消除事故隐患，严禁车辆带病运转。1.7.3、严格执行出车前、行车途中、收车后的安全检查，并做好记录。1.7.4、车辆起步前要特别注意周围有无人员和障碍物，行

10、驶中遇行人及摩托时，减速避让，随时做好停车准备。1.7.5、车辆应按规定配置随车工具、灭火器、故障车警示标志等。进入严禁烟火等危险区域车辆，必须安装防火罩。1.7.6、冰雪路面行车，必须谨慎驾驶，控制车速，正确利用制动，严防滑溜，应加装防滑装置。雨天行车时，红泥路面要执行晴通雨阻规定。1.7.7、车辆在正规公路上行驶时，司机与司乘坐人员必须系好安全带。1.7.8、严禁强行超车和竞速行驶。在超车距离范围内的道路和视线条件允许时，方能超车。严禁与对面来车有会车可能时超车，严禁超越正在超车的车辆。1.7.9、车辆行驶遇软基路面、涉水路面或桥梁情况不明时，必须详细了解路面、路基、边坡、桥梁情况。选择安

11、全路面通过。严禁冒险通过。严禁冒险穿越。1.7.10、车辆行驶遇凸形路、城镇街道等视线盲区，必须提前减速，及时发出信号，注意观察，严防盲区内突然出现车辆、行人、障碍等情况因措施不及而发生事故。1.7.11、在转弯处，转弯前必须减速，靠右行驶，不得超过中心线，防止因视线受阻，前方情况不明而发生意外。1.7.12、夜间行车必须确保照明设施有效。应适当控制车速，注意观察路面车辆、行人、物体及阴暗地段或险要地段情况，注意跟车距离。夜间回车时，必须正确使用照明灯，防止灯光影响而发生意外。1.7.13、汽车发生故障停在道路中央时，应设法推移到道路右侧。停车后要在车前后设警示标志或开危险信号灯，夜间还须开示

12、宽灯、尾灯和设明显标志。1.7.14、在气田道路上行驶车辆的车速必须遵守下列规定：1.7.14.1 特种车辆车速：40公里/小时；1.7.14.2 其它大型车辆车速：50公里/小时；1.7.14.3 小轿车、越野车及各种小型车辆车速：80公里/小时；1.7.14.4 农用车车速：30公里/小时；1.7.14.5 车辆行经村庄、路口等路段或遇阴雨、雾天、冰雪路面，车速不超过30公里/小时，必要时需减速慢行或停车膫望，在确保安全的原则下通行。1.7.15、驾驶人员必须遵守国家道路交通安全法规和上级部门有关交通运输安全管理规定，认真做到：1.7.15.1 按时参加公安交通部门和单位组织的驾驶员“安全

13、学习”活动。1.7.152 严禁酒后驾驶车辆，严禁超速行驶，严禁违章超车，严禁疲劳驾驶。1.7.15.3 严禁驾驶员将车辆交给他人驾驶。1.7.15.4 严禁驾驶员在驾驶车辆时使用移动通讯工具或车载电话等。1.7.15.5 严禁驾驶员未经指派私自动车。1.7.16、驾驶人员要做到礼貌行车，在气田道路上行车时，应执行大车让小车，轻车让重车的行车规则。1.7.17、车辆驾驶员进入气田应着重整齐，进入现场必须着工装。不准穿拖鞋驾驶车辆等违规行为发生。1.7.18、驾驶员应保持车辆内、外整洁卫生。1.7.19、具体奖惩办法依采气队车辆安全行驶年终对驾驶员进行奖励与处罚。1.8、劳动防护管理制度1.8.

14、1、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道；1.8.2、采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品； 1.8.3、对职业病防护设备、应急救援设施和基层队的职业病防护用品，进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用； 1.8.4、劳动防护用品必须符合要求，不得超过使用期限；对在易燃、易爆、易烧灼及有静电的生产作业场所工作的员工，禁止使用化纤织物的个人护品；1.8.5、员工应正确佩戴和使用劳动防护用品；1.8.6、员工在作业过程中，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定

15、佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。 1.8.7、各种检测仪每周检查一次，正压式呼吸器每月检查一次，并做好记录在站场存档。1.9、职业危害预防制度1.9.1、所有员工有权对违反职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为提出批评、检举和追究，有权拒绝违章指挥和强令进行没有噪声防护措施的作业。1.9.2、对上岗人员进行上岗前噪声、有毒气体防护教育，努力提高其自我保护能力。1.9.3、新、改、扩建项目严格执行“三同时”制度和工业企业噪声卫生标准，从源头杜绝或减少噪声的危害。1.9.4、严格执行女工劳动保护法规条例，安排工作时要充分考虑和照顾女工生理特点，特别是有害妇女生理机能的工作，不得安排孕期、

16、哺乳期女工从事强噪声环境内的工作。1.9.5、员工值班室应与采输气站保持一定的距离，尽量使值班室内噪声声级低于70dB。1.9.6、给从事噪声作业的员工（如：巡检班）发放防护用品，如耳塞、耳罩等。1.9.7、应定期巡检、维护防毒救护器材，明确责任人，确保防毒救护器材处于完好状态。1.9.8、根据作业场所存在的职业卫生危害特点，检查、督促员工遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导员工正确使用、佩戴相应的个体防护用品。1.9.9、对可能发生急性中毒的作业场所应配备监测仪器和防护设施、设备，HSE监督管理员对配备的监测仪器和防护设施、设备的使用情况进行监督检查。1.9.10、做好有毒有害作业、特殊

17、作业人员上岗前、在岗期间、离岗前的职业病健康体检。1.9.11、经体检检查出与所从事的工种有关的禁忌症，不能适应现有岗位工作的员工，应由人力资源科负责调换工作岗位，并按有关规定对禁忌症患者予以治疗。1.10安全教育培训制度1.10.1、对从事影响HSE管理体系工作的人员规定相应的岗位能力要求，对所有员工进行相应的HSE知识培训，提高全员的HSE意识和工作能力，以满足规定的要求。1.10.2、对所有从事影响HSE管理体系工作的人员的培训管理。1.10.3、坚持三级安全教育培训。（公司级教育是指新工人在分配到采气队或工作岗位之前，由公司级安全部门进行初步的安全教育；项目部安全教育是指新工人从分配到

18、分队后，再由项目部进行安全教育；班组安全教育是指新工人进入工作岗位前由班组进行的安全教育。1.10.4、对采气工、输气工等工种，根据其本岗位工作年限进行分工种分等级培训或自学，使其掌握本工种本等级的基本知识和基本技能。1.10.5、电工、焊工、吊车司机、驾驶员、压力容器操作工、增压工等特种作业人员由人力资源科委托具备颁证资格的政府行政主管部门实施培训并取得特种作业人员操作证后，持证上岗（汽车驾驶员还必须通过审批取得采气厂内部准驾证方可上岗）；1.10.6、检查记录和事故责任、进行体格检查、进行事故案例教育。1.10.7、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可

19、从事原作业。1.10.8、计量人员等特殊工种人员由具备颁证资格的地方政府质量监督行政主管部门实施培训并取得资格证书后，持证上岗1.10.9、外来人员进入场站前的现场主要危险因素及安全注意事项。二、 生产管理制度2.1气井交接管理制度2.1.1、新井接井程序2.1.1.1、严格按照我公司HSE体系中气井交接意见书作业文件的规定执行；2.1.1.2气井交接实行先资料验收，后井口、井场验收；2.1.1.3井口方井须用方砖、水泥垒砌成四方形，表面用水泥浆抹平，方井内无污物；方井大小标准长（1.5-3m），宽（1.2-1.6m），深0.7m；2.1.1.4井口采气树闸阀不刺不漏、开关灵活，附件完整可靠有

20、效，采气树清洁干净，刷过与本体颜色一致的漆；黄油填注到位，润滑孔注满润滑油，各阀组密封件密封到位；油、套管头部位无泄漏；2.1.1.5井口采气树两翼针阀导向原则：靠近该井所进集气站方向的针阀阀针对着气流方向，法兰接口朝下方连接管线；另一侧针阀方向气流旁进直出，法兰接口朝向水平方向；2.1.1.6井场：以采气树为中心，前后左右15米正方形大小范围，地面平整，卫生，无污物、杂物和垃圾；2.1.1.7进井场道路应力求平整，不影响井场连接采气流程的施工；2.1.1.8交接井意见书填写标准：目前管柱结构示意图一项应为电子版打印，其余各项为手写；字迹清晰，内容正确；2.1.1.9巡检班负责对井场环境卫生、

21、气井环空窜漏、采气树装备是否齐全、各闸阀开关是否灵活，有无渗漏、仪表是否完好以及采气树安装进行检查和评价并填写交接井意见；2.1.1.10在新井交接过程中存在的一些如采气树针阀、闸阀密封件等泄漏、环空堵头未安装、井口环空微串等不影响气井投产的问题时，将此类问题写入接井书遗留问题栏，井口装置一栏写“不合格”；2.1.1.11交接井意见书一式四份，试气施工队伍、采气厂生产技术科、气井所在采气队、分公司开发处各一份；2.1.2、气井修井交接2.1.2.1待修井的井场准备由队生产（技术）副队长负责准备，并向修井队提供气井修井交接书及目前井内生产管柱记录。双方当面交接清楚，双方签字后各存一份。未经上述交

22、接，修井施工作业方不得关井停产。2.1.2.2交接书应有气井钻井基本数据、生(停)产有关数据及存在问题，井身结构示意图及井内落物等。2.1.2.3待修井的井口装置至少要有完好的两翼套管闸门和总闸门及连接附件(如法兰、针阀、油嘴套等)。2.1.2.4修井队在施工前，应提前通知采气队，使采气队做好关井停产等准备工作。待采气队完成相关操作后修井队才能进行相关的修井作业。2.1.2.5修井结束后5天内完成气井的交接，其交接程序与新井交接程序相同，且修井方必须恢复井口流程。2.1.3、油建单位连头施工交接2.1.3.1采气管线必须与出口朝下的针阀相连，放空管线与出口水平的针阀相连；2.1.3.2回压闸门

23、的安装必须满足若在套采时，不用关闭采气树2、5号套采闸门，用回压闸门就可实现切断气源的目的；2.1.3.3向采气管线注醇的注醇管线必须连接于回压闸门上游，以实现在采气管线注醇时，关闭回压闸门，可向井内油管注醇的目的；2.1.3.4油压表短接和温度计插管必须焊接于与10号针阀连接的第一道拐弯的水平采气管线上，且压力表在上游，温度计插管在下游，以防止插管节流对压力录取准确性的影响。温度计插管方向必须逆于气流方向；2.1.3.5终交时，油建单位需向我方移交单井管线测量放线成果表、单井管线图、单井管线施工资料汇总表。2.2交接班管理制度2.2.1、交班人员必须为下班人员做好准备工作，接班人必须提前15至30分钟接班，并对上班人员工作完成情况进行检查；2.2.2、按巡回检查点交接：按照巡回检查路线图逐一进行交接，其中包括流量