第5章《服务贸易总协定》

1、第五章 WTO与中国服务贸易的发展 第五讲第五讲服务贸易总协定服务贸易总协定 一、国际服务贸易的概念与特点一、国际服务贸易的概念与特点 1、概念：国际服务贸易指的是不同国家之间所发生、概念：国际服务贸易指的是不同国家之间所发生 的关于服务的买卖与交易活动。的关于服务的买卖与交易活动。 2、国际服务贸易的范围：国际运输、国际旅游、国、国际服务贸易的范围：国际运输、国际旅游、国 际金融、国际保险、国际信息、国际工程承包、际金融、国际保险、国际信息、国际工程承包、 劳务输出、国际咨询、广告设计、产品维修、国劳务输出、国际咨询、广告设计、产品维修、国 际租赁、文化艺术交流、教育、电讯、结算等等际租赁、

2、文化艺术交流、教育、电讯、结算等等。 3、国际服务出口的三种方式：国际服务出口的三种方式： 直接出口：通过国际网络实现。直接出口：通过国际网络实现。 间接出口：进口国消费者到生产国消费服务。间接出口：进口国消费者到生产国消费服务。 国外当地生产当地销售：出国提供服务。国外当地生产当地销售：出国提供服务。 4、国际服务贸易的特点：、国际服务贸易的特点： （1）服务贸易的无形性）服务贸易的无形性 （2）生产与消费的同时性）生产与消费的同时性 （3）跨国性）跨国性 （4）统计的特殊性）统计的特殊性 （5）法规性）法规性 国际服务贸易迅速发展的原因国际服务贸易迅速发展的原因 1、服务业在各国经济中的地

3、位上升、服务业在各国经济中的地位上升 2、国际分工的深化与发展（服务已成为产品、国际分工的深化与发展（服务已成为产品 增值的主要来源之一）增值的主要来源之一） 3、世界商品贸易的增长和贸易自由化的迅速、世界商品贸易的增长和贸易自由化的迅速 发展。发展。 4、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际 化。化。 5、国际服务合作的扩大促进服务贸易扩大。、国际服务合作的扩大促进服务贸易扩大。 6、旅游业的发展加速了世界服务贸易的、旅游业的发展加速了世界服务贸易的 扩大。（国际旅游业成为仅次于石油和扩大。（国际旅游业成为仅次于石油和 钢铁工业的第三大产业）钢铁工业的第

4、三大产业） 7、发展中国家积极发展服务贸易。、发展中国家积极发展服务贸易。 8、各国政府的支持是国际服务贸易发展、各国政府的支持是国际服务贸易发展 的催化剂。的催化剂。 当代国际服务贸易的基本格局 （一）发达国家是国际服务贸易的主体，一）发达国家是国际服务贸易的主体， 发展中国家国际服务贸易迅速增长发展中国家国际服务贸易迅速增长 1、在国际服务市场上发达国家是国际服、在国际服务市场上发达国家是国际服 务贸易的主体。务贸易的主体。 欧美为主，美国占比重最大欧美为主，美国占比重最大 技术含量越来越高技术含量越来越高 发达国家的服务贸易壁垒，逐步降低发达国家的服务贸易壁垒，逐步降低 （二）国际分工基

5、于各国的竞争优势（二）国际分工基于各国的竞争优势 1、国际服务贸易的分工基于各国的绝对优绝对优 势。势。 2、国际服务贸易的发展取决于各国比较优比较优 势。势。 （三）国际服务贸易政策具有两重性（三）国际服务贸易政策具有两重性 总之，在多边贸易体制的推动下，服务贸 易壁垒逐步降低，各贸易参加国为顺应这 一趋势不断调整国内经济政策。 1、积极推动服务贸易的自由化，、积极推动服务贸易的自由化， 率先削减本国服务贸易壁垒。率先削减本国服务贸易壁垒。 2、国际服务贸易的保护程度实际、国际服务贸易的保护程度实际 上也在变相提高。上也在变相提高。 二、二、服务贸易总协定服务贸易总协定的主要条款的主要条款

6、1994年年4月月15日在马拉喀什由日在马拉喀什由125个国家个国家 共同签署。共同签署。1982年年GATT部长会议上，美国部长会议上，美国 提出了关于服务贸易的问题，展开讨论。由提出了关于服务贸易的问题，展开讨论。由 于发达国家的绝对优势，发展中国家的绝对于发达国家的绝对优势，发展中国家的绝对 劣势，达不成协议。劣势，达不成协议。1986年在乌拉圭谈判上，年在乌拉圭谈判上， 再次提出，发达国家与发展中国家相互妥协。再次提出，发达国家与发展中国家相互妥协。 1993年年12月月15日，终于达成了协议，日，终于达成了协议，1995年年 1月月1日正式生效。标志着世界范围内服务贸日正式生效。标志

7、着世界范围内服务贸 易的规范体系正式建立了起来。易的规范体系正式建立了起来。 基本内容：基本内容：共计分为三个大的部分：共计分为三个大的部分： 1）总协定的条款（）总协定的条款（29条）；条）； 2）附件（）附件（8个）；个）； 3）承诺表（）承诺表（94个）；个）； 4）其他：）其他：9项有关文书；项有关文书； 5）金融谅解；）金融谅解； 6）4项机构决定和项机构决定和1项贸易环境决定项贸易环境决定。 （三）主要条款：（三）主要条款： 1、服务贸易的目标与原则：、服务贸易的目标与原则： 目标：促进贸易各方的经济增长和发展中国家的目标：促进贸易各方的经济增长和发展中国家的 经济与社会发展。经济

8、与社会发展。 原则：谈判的原则、互利的原则原则：谈判的原则、互利的原则 2、服务贸易总协定的范围与定义、服务贸易总协定的范围与定义 范围：范围：适用于适用于WTO的所有成员方。政府机构与的所有成员方。政府机构与 部门为己所用的服务不在此列中。部门为己所用的服务不在此列中。 四、对四、对服务贸易总协定服务贸易总协定的评述的评述 服务贸易总协定服务贸易总协定的横空出世，是国际的横空出世，是国际 贸易中的一个大进步。为国际贸易的贸易中的一个大进步。为国际贸易的自由化发展自由化发展 开创了一个新的领域开创了一个新的领域。 从目前来看，发达国家与发展中国家都是从目前来看，发达国家与发展中国家都是 欢迎的

9、。但是，由于服务贸易毕竟不是有形的商欢迎的。但是，由于服务贸易毕竟不是有形的商 品贸易，所以，品贸易，所以，服务贸易领域中的情况是十分复服务贸易领域中的情况是十分复 杂的杂的。 它的实施能否达到双赢的目的，尚难以定论。它的实施能否达到双赢的目的，尚难以定论。 有一点是肯定的：有一点是肯定的：发展中国家历来不注重发展中国家历来不注重 对服务业的投资与支持，技术与质量存在极大的对服务业的投资与支持，技术与质量存在极大的 差距。所以，局势不容乐观。差距。所以，局势不容乐观。 五、关于服务贸易的后续谈判：五、关于服务贸易的后续谈判： 1、基础电信业服务谈判。、基础电信业服务谈判。 2、金融服务业的开放

10、谈判。、金融服务业的开放谈判。 3、关于海运谈判。、关于海运谈判。 4、关于专业服务的谈判。、关于专业服务的谈判。 1、全球基础电信协议 1994年年5月，美国、日本、欧盟在内的成员自月，美国、日本、欧盟在内的成员自 愿参加谈判，目的是在于开放全球基础电信市愿参加谈判，目的是在于开放全球基础电信市 场。终于在场。终于在1997年年2月月15日，日，69个个WTO成员缔成员缔 结了关于基础电信服务协议，于结了关于基础电信服务协议，于1998年年1月月1日日 生效，被认为是推动国际电信服务贸易发展的生效，被认为是推动国际电信服务贸易发展的 最有利因素。最有利因素。 内容：内容：敦促各成员方向外国公

11、司开放电信敦促各成员方向外国公司开放电信 市场，并结束在国内电信市场上的垄断市场，并结束在国内电信市场上的垄断 行为。行为。 2、金融服务协议 主要内容： （1）允许外国公司在国内建立金融服务机构 并享受与国内公司同等进入市场的权利； （2）取消对跨境服务的限制； （3）允许外国资本在本国投资项目中所占比 例超过50%等。 签约方将开放各自的银行、保险、证券签约方将开放各自的银行、保险、证券 和金融信息市场。和金融信息市场。 六、六、服务贸易总协定服务贸易总协定的意义的意义 1、服务贸易有了共同的国际规则、服务贸易有了共同的国际规则 2、推动了国际服务贸易的自由化发展、推动了国际服务贸易的自由

12、化发展 3、促进了相关货物贸易的发展、促进了相关货物贸易的发展 4、协调了各个成员方的利益关系、协调了各个成员方的利益关系 服务贸易总协定对中国的影响 服务业的迅速发展是服务业的迅速发展是20世纪经济发展的世纪经济发展的 主要特点之一。服务业水平高低是国家主要特点之一。服务业水平高低是国家 经济发展水平高低的重要标志，经济越经济发展水平高低的重要标志，经济越 发达的国家，第三产业也越发达。发达的国家，第三产业也越发达。 20世纪世纪80年代，在世界经济活动总量中，年代，在世界经济活动总量中， 第三产业已经超过了第一产业和第二产第三产业已经超过了第一产业和第二产 业之和，取代了物质生产部门成为最

13、强业之和，取代了物质生产部门成为最强 大、最广泛的经济部门。大、最广泛的经济部门。 七、加入七、加入WTO对中国服务业的影响对中国服务业的影响 （一）中国服务贸易的现状（一）中国服务贸易的现状 1、发展的低级化。、发展的低级化。 2、服务贸易的作用明显、服务贸易的作用明显 3、服务贸易的方式不断丰富、服务贸易的方式不断丰富 4、法规建设较快。、法规建设较快。 （二）面临的挑战（二）面临的挑战 1、国内的产业转换的压力、国内的产业转换的压力 2、国际逆差的加大、国际逆差的加大 3、人才的竞争与流失、人才的竞争与流失 （三）迎接挑战的措施（三）迎接挑战的措施 1、强化和改善基础设施。、强化和改善基

14、础设施。 2、提高国民素质。、提高国民素质。 3、加快新兴服务的创新。、加快新兴服务的创新。 4、加大服务产品的科技含量。、加大服务产品的科技含量。 复习思考题：复习思考题： 1、如何理解国际服务贸易？、如何理解国际服务贸易？ 2、国际服务贸易的特点是什么？、国际服务贸易的特点是什么？ 3、阅读教材第、阅读教材第5章，了解章，了解服务贸易总协定服务贸易总协定 WTO与中国主要工业的发展与中国主要工业的发展 第一节第一节 WTO与我国石油化工工业与我国石油化工工业 石油化工工业是我国重要的产业支柱。石油化工工业是我国重要的产业支柱。 石油化工产品既是重要的原材料，又是石油化工产品既是重要的原材料

15、，又是 直接进入消费市场的重要产品。加入直接进入消费市场的重要产品。加入 WTO后，作为国家支柱产业的石油化工后，作为国家支柱产业的石油化工 工业将面临新的机遇和挑战。工业将面临新的机遇和挑战。 一、我国石油化工的发展及问题 发 展 现 状 石油石化产品消费稳定石油石化产品消费稳定 增长增长 石化产业在国民经济中石化产业在国民经济中 占重要地位占重要地位 主要产品生产能力和产主要产品生产能力和产 量居世界前列量居世界前列 （二）我国石化产业的问题 总量不足，结构不合理总量不足，结构不合理 生产率低，效益不高生产率低，效益不高 产销脱节，一体化效应不明显产销脱节，一体化效应不明显 管理技术水平低

16、，物耗高，浪费重管理技术水平低，物耗高，浪费重 二、“入世”对我国石化工业的 影响 （一）经济效益受到较大冲击（一）经济效益受到较大冲击 （二）市场占有率进一步下降（二）市场占有率进一步下降 部分产品缺乏价格竞争力部分产品缺乏价格竞争力 不能完全满足用户需要不能完全满足用户需要 市场开拓能力差市场开拓能力差 聚烯烃生产能力不足聚烯烃生产能力不足 （三）投资风险将增大（三）投资风险将增大 （四）利用外资和引进技术的难度加大（四）利用外资和引进技术的难度加大 （五）人才安全问题凸现（五）人才安全问题凸现 （六）有利于推动体制改革（六）有利于推动体制改革 三、“入世”加速石油化工的发 展 （一）“入

17、世”给石油化工工业带来竞 争压力与发展机遇 1、企业将获得良好的国际经贸环境、企业将获得良好的国际经贸环境 2、有利于更新观念，增强紧迫感、有利于更新观念，增强紧迫感 3、技术、设备和原料的费用降低、技术、设备和原料的费用降低 4、有利于与国际市场接轨、有利于与国际市场接轨 （二）我国石油化工工业应采取 的措施 1 1、 加快石油石化的改革与重组加快石油石化的改革与重组 4 4、加大技术创新和技术进步的力度、加大技术创新和技术进步的力度 3 3、优胜劣汰，淘汰落后生产力、优胜劣汰，淘汰落后生产力 5 5、加大营销力度，提高营销水平、加大营销力度，提高营销水平 6 6、加快兴建大型石化合资联合企

18、业进程、加快兴建大型石化合资联合企业进程 2 2、降低成本，提高竞争力、降低成本，提高竞争力 7 7、建设原油战略储备库、建设原油战略储备库 第二节 WTO与我国汽车工业 一、我国汽车工业历史 1 1、起步初创阶段、起步初创阶段 2 2、摸索成长阶段、摸索成长阶段 3 3、快速全面发展阶段、快速全面发展阶段 4 4、我国汽车工业在国民经济中的作用、我国汽车工业在国民经济中的作用 二、我国汽车工业的发展方向 （一）我国汽车工业的现状 1、汽车生产规模小 2、汽车生产厂家多 3、轿车价格过高 4、轿车没有自己的知识产权 5、高关税保护下的竞争意识薄弱 6、轿车价外收费不合理 7、轿车发展的配套工作不到位 （二）我国汽车产业的发展方向 1、联合兼并重组进程加速、联合兼并重组进程加速 2、积极参与全球化进程、积极参与全球化进程 3、模块化生产和系统化供货将成为发展、模块化生产和系统化供货将成为发展 潮流潮流 4、低污染、节能汽车是发展方向、低污染、节能汽车是发展方向 三、我国汽车产业政策的调整 （一）战略性调整（一）战略性调整 1、