档案管理知识

1、一、介绍有关档案法规一、介绍有关档案法规1 1、中华人民共和国档案法中华人民共和国档案法档案法档案法的核心内容是档案的保的核心内容是档案的保护和利用，从结构和条文上看护和利用，从结构和条文上看档档案法案法共分六章、二十七条。共分六章、二十七条。档案法实施办法档案法实施办法是对是对档案法档案法各章条文的细化，共分六章、三十各章条文的细化，共分六章、三十一条。一条。第一章第一章 总总 则则第二章第二章 档案机构及其职责档案机构及其职责第三章第三章 档案的管理档案的管理第四章第四章 档案的利用和公布档案的利用和公布第五章第五章 法律责任法律责任第六章第六章 附附 则则行政处分的种类：警告、记过、记大

2、过、降级、撤职和开除民法通则第一百三十四条 承担民事责任的方式主要有： (一) 停止侵害； (二) 排除妨碍；(三) 消除危险； (四) 返还财产；(五) 恢复原状；(六) 修理、重作、更换；(七) 赔偿损失；(八) 支付违约金；(九) 消除影响、恢复名誉；(十) 赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过， 收缴进行非法活动的财物 和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。注：电厂除外注：电厂除外（统一由设计（统一由设计院出竣工图）院出竣工图）竣工文件竣工文件的审查程的审查程序序施工单位监理单位

3、建设单位专责（各项目公司）质监部门建设单位档案室接收存档竣工档案审查程序国电集团规定国电集团规定在项目实体完成在项目实体完成1.5个月内个月内二、二、1、档案管理人员不固定，有些项目部是临、档案管理人员不固定，有些项目部是临 时性人员管理资料，致使人员责任心不时性人员管理资料，致使人员责任心不 强，业务学习不主动。强，业务学习不主动。 2、各项目公司现有的档案管理人员基本、各项目公司现有的档案管理人员基本 都没有经过档案专业培训，对档案管都没有经过档案专业培训，对档案管 理缺乏概念，很盲目。理缺乏概念，很盲目。 3 3、有一些项目公司领导没有认识到、有一些项目公司领导没有认识到 基建档案管理的

4、重要性，项目基基建档案管理的重要性，项目基 建档案管理比较随意，有些重要建档案管理比较随意，有些重要 档案文件丢失。档案文件丢失。4 4、各项目公司档案管理没有实行集中、各项目公司档案管理没有实行集中统一管理，资料分散在各个部门，有的统一管理，资料分散在各个部门，有的在个人手里，没有移交档案人员手中，在个人手里，没有移交档案人员手中，致使基建档案收集不全。致使基建档案收集不全。5 5、各项目部基本都没有建立档案、各项目部基本都没有建立档案 管理制度和档案管理办法，对管理制度和档案管理办法，对 档案管理人员无法考核管理。档案管理人员无法考核管理。6、原来积攒下的档案资料太多，一时整理、原来积攒下

5、的档案资料太多，一时整理 不过来，过去档案管理人员工作关系没有不过来，过去档案管理人员工作关系没有理顺，人员变动频繁，而且都没有干过基理顺，人员变动频繁，而且都没有干过基建工程档案管理，不知从哪下手，重要文建工程档案管理，不知从哪下手，重要文件和一般文件分不清，影响了工作进度。件和一般文件分不清，影响了工作进度。如青铜峡铝业发电公司基建档案没有与工如青铜峡铝业发电公司基建档案没有与工程进度同时进行，积攒下大量基建工程档程进度同时进行，积攒下大量基建工程档案没有整理完。案没有整理完。7、各项目建设工期短、参建队伍多、各项目建设工期短、参建队伍多 且资质参差不齐，致使工程档案且资质参差不齐，致使工

6、程档案 管理工作难度较大。管理工作难度较大。1 1、尽快建立集团公司档案管理领导小组和档案管理三尽快建立集团公司档案管理领导小组和档案管理三级网络。集团公司本部成立基建档案管理领导小组，级网络。集团公司本部成立基建档案管理领导小组，领导小组下设办公室。各个项目部都应建立相应的领导小组下设办公室。各个项目部都应建立相应的档案机构，完善项目工程档案管理体制，配备专职档案机构，完善项目工程档案管理体制，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立各项目基建档档案人员，明确各自管理职责，建立各项目基建档案管理网络体系，设计、施工、监理等项目承包负案管理网络体系，设计、施工、监理等项目承包负责人为小组成员，

7、各个项目公司档案室工作人员要责人为小组成员，各个项目公司档案室工作人员要及时分工，明确责任，每个专业要落实到个人，使及时分工，明确责任，每个专业要落实到个人，使整体工程项目档案管理职能到位。整体工程项目档案管理职能到位。 我已根据国家、国电等有关建设项目档案管理规定及公司目前实际情况，制定了基建工程项目档案管理实施细则，从管理职责范围及归档范围、编制方法等方面做出明确规定。应尽快审核下发。 建设项目分项工程复杂，要保证施工过程档案的产生和竣工档案整理的规范化，就要有统一的竣工档案整理标准。集团公司有了统一基建工程项目档案管理标准，各项目公司也要以国家、行业和集团公司工程项目档案有关的标准规范为

8、依据，结合本单位建设项目的特点，编制可操作性的竣工档案资料整编标准，使各项目公司的档案机构在基建工程整个过程中对档案工作的指导监督有法可依。 从事工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般的档案人员更全面。他们不仅要懂科技档案，还要懂与工程相关的一些基建专业知识、懂不同类别的档案的分类整理。掌握管理工程档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能。一是通过多种形式的内部培训，加强各个项目档案人员的业务培训，二是鼓励档案人员加强自学，提高自身修养。三是各项目公司要对档案人员进行基建工程知识培训。四是加强计算机知识学习。这个程序应由各项目公司档案人员参与、各参建单位的具体工程技术人员和施工人员共同

9、制订，使制订出的工程项目档案工作流转程序，既符合工作进程，又符合档案管理要求。各部门具体办事人员应有高度的责任感和档案意识，及时主动与档案部门联系，将有关资料留存归档。 如：工程联系单、设计变更单、招投标文件等移交流转程序由公司统一规定档案管理软件，以便集团公司下一步进行网络管理，实现基建工程项目档案网络远程传输、查阅、保管、利用，提高基建档案管理效率。 实现总部领导及技术人员通过网络实现总部领导及技术人员通过网络查阅工程资料。这样工程技术人员查阅工程资料。这样工程技术人员可以利用计算机查阅图纸和各类工可以利用计算机查阅图纸和各类工程联系单，既节省时间又节约资金，程联系单，既节省时间又节约资金

10、，又可以多人同时利用一套图纸，提又可以多人同时利用一套图纸，提高基建档案资料的利用率。高基建档案资料的利用率。 各项目公司档案人员要经常深入到参建单位和施工工地进行监督检查指导服务，把监督检查指导工作贯穿于建设工程的全过程，及时纠正档案资料收集不齐全，书写材料不规范等现象的发生，把好档案管理质量关，才能有效的提高建档归档质量。 在繁杂交叉的工程建设项目中，难免会出现档案管理实际工作问题，有些问题强制执行解决不了，只有靠有关单位的理解支持才能解决问题，这就更需要各级领导支持,档案人员及时沟通协调，使工程档案工作顺利进行。每个人养成习惯，各类文件办理完毕，及时交档案人员归档。 公用工程项目档案正在

11、着手进行整改工程建设部组织的针对各项目公司工程档案管理监督检查（1）由各项目公司、监理组织对施工单位档案资）由各项目公司、监理组织对施工单位档案资料检查，每月由公司项目档案管理办公室组织档案料检查，每月由公司项目档案管理办公室组织档案大检查。对各级检查中查出的问题，及时向责任单大检查。对各级检查中查出的问题，及时向责任单位下达整改通知书，限期整改，档案人员跟踪检查位下达整改通知书，限期整改，档案人员跟踪检查整改情况，直至验收合格。整改情况，直至验收合格。（2）建立项目档案管理通报制度，每月对亮点及）建立项目档案管理通报制度，每月对亮点及存在的不足进行曝光，对亮点进行表扬奖励，对问存在的不足进行

12、曝光，对亮点进行表扬奖励，对问题整改不到位的进行通报考核。题整改不到位的进行通报考核。（3）通过高频次、多方面、多层次的监督与检查，）通过高频次、多方面、多层次的监督与检查，推动公司各项目公司工程档案管理，确保工程档案推动公司各项目公司工程档案管理，确保工程档案管理与工程建设同步进行，同时也促进了单位间的管理与工程建设同步进行，同时也促进了单位间的相互学习，提高管理水平。相互学习，提高管理水平。各项目公司档案人员针对参建单位监督检查三、三、主任：国电英力特能源化工集主任：国电英力特能源化工集团股份有限公司分管领导团股份有限公司分管领导常务副主任：常务副主任：国电英力特能源化国电英力特能源化工集

13、团股份有限公司工集团股份有限公司工程建设部工程建设部主任主任副主任：副主任：国电英力特能源化工国电英力特能源化工集团股份有限公司工程建设部副集团股份有限公司工程建设部副主任主任、各项目公司经理、各项目公司经理成员：成员：国电英力特能源化工集团股份国电英力特能源化工集团股份有限公司有限公司工程部档案专责、公司各工程部档案专责、公司各有关部门及各项目公司专职档案员有关部门及各项目公司专职档案员三级监督机构三级监督机构 国电英力特能源化工集团股份有限公司国电英力特能源化工集团股份有限公司分管领导领导下分管领导领导下档案管理委员会档案管理委员会工程档案管理办公室常设机工程档案管理办公室常设机构及工程档

14、案管理专责构及工程档案管理专责各项目公司档案管理部各项目公司档案管理部（包括公司各部门兼职档案员包括公司各部门兼职档案员） 国电英力特能源化工集团股份有限公司国电英力特能源化工集团股份有限公司 档案管理三级网络档案管理三级网络国电英力特能源化工集团股份有限公司国电英力特能源化工集团股份有限公司工程档案管理网络工程档案管理网络分管领导：档案专责：规划发展部XXX经营管理部XXX财务产权部XXX公用工程项目XXX热电项目XXX.甲醇项目XXX工程建设部主任(副主任)：项目公司领导：档案室：监理档案室：土建施工单位XXX安装施工单位XXX设计单位XXX调试单位XXX工程建设部：经营管理部：生产准备部

15、：综合管理部：（即基建档案工即基建档案工作作纳入纳入基建工程计划中，基建工程计划中，纳入纳入基建工程规章制度基建工程规章制度中，中，纳入纳入岗位责任制中岗位责任制中n有几个项目部设计合同n施工图10套设计院设计院监理公司资料员监理公司资料员通过总监审核处理通过总监审核处理项目公司档案员项目公司档案员施工单位资料员施工单位资料员项目公司档案员项目公司档案员监理公司资料员监理公司资料员通过总监审核处理通过总监审核处理施工单位资料员施工单位资料员施工单位资料员施工单位资料员监理公司资料员监理公司资料员通过总监审核处理通过总监审核处理项目公司档案员设计院设计院项目工程项目工程部主任部主任项目工程项目工程部主任部主任各有关各有关专责专责各有关各有关专责专责施工单位施工单位有关人员有关人员各项目公司各项目公司工程工程部主任部主任设计院或设计院或厂家图纸资料厂家图纸资料各项目公司各项目公司档案室档案室监理公司监理公司资料员资料员监理下发监理下发发图联单发图联单各项目公司各项目公司档案室档案室施工单位施工单位监理副总监理副总以人员审核以人员审核1、库房、阅览室、办公室三分开库房、阅览室、办公室三分开2、档案库房应按、档案库房应按档案馆建筑设计规范档案馆建筑设