公文写作中的细节问题.doc

1、公文写作中的细节问题对于经常与文字打交道的文秘人员而言，掌握文章写作 的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文 写作的具体细节，是我们必备的素质。下面简单谈一谈公文 写作中的一些基本常识和需要注意的几个问题。一、做好准备 巧妇难为无米之炊”，只有准备充分，起 草公文才能奋笔疾书，一气呵成，反之就只能不知从何处入 手，十步九回头”，写了撕、撕了写，别别扭扭，很难写出 高 屋建瓴，势如破竹”的公文来。那么，起草公文需要做好哪些 准备呢？一要提高个人的思想修养和学识储备。一方面，正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理 观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。古人说

2、： 志高者意必远。”写作者树立了正确、远大的理想，写作时 才能正确地 言志”，做到文意深远。另一方面，读书破万卷， 下笔如有神”，作者只有博览群书，对各方面的知识才能融会 贯通、运用自如。同时，公文写作要求的学识既要博，也要 专，假如写经济方面的材料，没有经济学理论作基础，写政 党建设的材料，没有政党理论作基础，那是写不出好材料的。 所以，平时我们要强化自己的思想境界修养，要增进自己多 方面的文化科学知识的素养。二要掌握领导意图、语言风格。所谓 领导意图”，就是领导对撰写某一公文的目的和打算。如果在起草公文前，不 了解领导意图，只能是自作主张，瞎写一气。所以，在公文 写作前，必须把领导意图搞清

3、楚。对领导意图，了解得越具 体越好，越透彻越好。当然，有时领导对领导意图不可能谈 得那么具体、那么透彻，这要靠公文写作人员平时对近期领 导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。有 了领导意图，写作就有了 尚方宝剑”就知道写些什么了。 语 言风格”就是领导讲话风格和习惯。如果不了解领导的语言风 格，讲话稿写的再好，与领导行不成共同语言，领导也不会 欣赏。这就要求作者经常参加会议，感受气氛，通过多种途 径掌握领导的语言风格。三要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指 示精神。中央和上级党委指示精神，是各级党政组织工作的 指南。掌握了这个指南，工作就能沿着正确方向前进；离开 了这个指

4、南，就会迷失方向，甚至会走到斜路上去。公文写 作人员，只有深刻领会中央和上级党委指示精神，才能在公 文里正确体现中央和上级党委指示精神，才能保证中央和上 级党委指示精神在当地的贯彻和落实。所以，在起草公文前，我们必须通过学习，把近期中央和上级党委指示精神领会深 透，把准当前时代的脉搏。这是非常重要的。四要了解当地实际。 各级党委的任务，就是要做好中央 和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。只有了解当地 实际情况，才能做好上下结合这篇文章，才能有针对性地提 出问题和解决问题。要了解当地实际，就要多翻阅一些资料， 经常深入下去，搞些调查研究，事物是不断发展变化的，现 代化建设日新日异，新情况、新

5、问题、新事物层出不穷，这 就需要我们经常地了解当地实际，把握新鲜事物，否则，就 容易犯 照抄、照搬、照传”的毛病，就容易发生 言之无物， 空话连篇”的弊端。这是公文写作的大忌。五要统筹兼顾，科学组织。在遇到写大材料或者是在省市领导来去匆匆，一人准备汇报材料来不及的时候，就需要 多人合作，共同完成。经验的做法就是采取统一分一统”的组织写作方法，即：统一研究写作提纲，分头去写，最后一 人统稿。这种方法注意的问题有三：一是根据各自的特长， 科学分工。参加的人员有的对工业比较熟悉；有的对农业比 较熟悉；有的对外贸比较熟悉；有的对稳定比较熟悉等等， 各有特点，要注意发挥他们特长，谁熟悉哪方面的，就写哪

6、一部分，分工负责。二是拟稿人要按提纲去写，如有大的变 动，需征得主笔同意，以免走题；对一些细节问题，可以灵 活掌握。三是主笔统稿时要把好四关”，即：政治关”，看看是否符合中央和上级党委的指示精神，是否符合党的路 线、方针、政策；实际关”，看看是否符合当地实际情况；结构关”，看看结构是否合理、清楚， 有无重复的地方，前后风 格是否一致； 文字关”，看看文字表述是否准确， 言简意赅。 该调整的调整，该删减的删减，该补充的补充。最后，送领 导审查、定稿 。二、谋篇布局文章谋篇布局的好坏，直接影响表达效果，所以在确立 了公文的主旨后，就要围绕主旨对整个公文结构进行谋篇布 局，考虑文章的组织构造及它们之

7、间的逻辑联系，使其 首位开阖，繁简奇飞，各极其度。”（一）、基本要求。 一是完整连贯，首尾圆合。所谓完 整是指文章的结构布局有头有尾，首尾圆合，通篇一体，连 贯就是通篇一贯。要求文章的部分与部分之间，片断与片断 之间，前言与后语之间，都要紧密连接，以一贯之，结构严 谨、完美。二是疏密相间，错落有致。我们在安排层次和段 落时，长短要适当搭配，其密度不要均等，要根据公文主题 表达的需要，有详密、有疏落，使全篇布局疏密相间，错落 有致。总之，要有的放矢，合理安排，才能使公文错综其势， 舒缓自如，给人一种抑扬顿挫、节奏铿锵之感。三是波澜起 伏，曲折变化。 “文似看山不喜平。 ”文章布局应该崇曲忌直。

8、谋篇布局的波澜起伏和曲折变化，反映了客观事物的错综复 杂和发展变化，同时，也能满足读者、听者的审美要求。但 是，必须合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使 开合、起落、曲直、伸缩等等，恰到好处。（二）基本内容。 文章的结构包括内部结构和外部 结构两种。 1、内部结构。所谓文章的内部结构，就是文章 思路的内在逻辑结构。在叙述性文体里，称之为 “线索 ”；议 论性、说理性文体里，称之为 “脉络 ”。不管什么文体，只要 有一贯到底的思路，一脉贯通的逻辑，它就必然有一缕贯穿 的线索和脉络。思路是线索和脉络的基础；线索和脉络是思 路的表现形式。文章的主题、人物、事物、中心事件、感情 等都可以为线索

9、，如项链以项链这一事物为线索， 红 楼梦以爱情悲剧为中心线索等，线索无形地穿梭着全文的 人物、事件和景物，构成严谨的艺术整体。作为党委机关， 我们平时处理的公文主要是说理性质的文体， 基本遵循 “提出 问题 分析问题 解决问题 ”的脉络形态，它自身必须要 具有条理性、贯通性和严谨性，即：分清先后顺序，有条不 紊地表达思想；合乎逻辑，合乎人们的思维形式，使文章流 畅贯通；思想脉络细密周严，没有缝隙，没有漏洞。2、外部结构。所谓外部结构，就是文章的外部存在形式。它的主 要内容包括：一是层次和段落。层次是指文章各部分内容表 达的次序，它着眼于思想内容的划分，段落是行文时自然形 成的基本单位，它侧重于

10、文字表达的需要。层次和段落既有 区别，又有联系：层次着眼于思想内容的划分，段落侧重于 文字表达的需要；一般来讲，层次大于段落，即几个段落表达一个层次，但也有时段落的划分恰好与层次一致，二者相 等；层次安排方式有总分式、并列式、递进式和对比式，根 据作者的思想或者线索来决定，段落划分强调的是集中、完 整和匀称。二是过渡和照应。过渡和照应是使文章内容前后 连贯的一种重要结构手段。过渡在文章中起承上启下的作 用，它使先后相关的两个层次和段落上下连贯，前后衔接。 照应就是文章前后内容关照呼应，能使结构严密，脉络连贯。三是开头和结尾。古人语 起句当如爆竹，骤响易彻，结句当 如撞钟，清音有余。”所以虎头龙

11、尾”是好文章的半壁江山， 当然，怎样开头和结尾，应从文章的整体出发，有利于主题 的表达和全文各部分的和谐。公文开头多用开篇点题式：开 门见山，起句发意，直接揭示主旨，如背影，我与父亲不相见已二年余了，我最不能忘记的是他的背影 ”；句句夺目， 先声诱人，起句漂亮，触及中心，富有魅力，让人一见钟情， 如杜牧阿房宫赋，六王毕，四海一。蜀山兀，阿房出 ”; 落笔入题，说明缘由，交代作者写作的缘由；开头总说，提 摄全文，先揭示文章的中心，然后再分说。公文、特别是领 导讲话稿的结尾方式一般有两种：醒明主旨，篇末点题；展 望未来，鼓励斗志，向人们提出希望，发出号召，指明方向， 鼓舞人们为实现它去努力奋斗。（

12、三）如何谋篇布局要锻炼思路。谋篇布局是思路的表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根 本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的 训练。毛泽东曾说： 写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、 整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一 种内在联系，不要互相冲突。”只有对内容经过精心思考， 对 文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构 严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。 这是起草公文的一道重要工序。 按提纲写稿子，有许多好处： 可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一 面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图和 吃透

13、两头”的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列 大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思， 哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短 的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然 不一定形成文字，但对文稿的谋篇不拘也要想明白。有了好 的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得 心应手。三、语言的锤炼 准确、简洁、鲜明、易懂是公文语言 的基本要求。准确。公文代表着领导机关或领导集体的声音和意见，不准确，含糊不清，摸棱两可，执行的标准就不 好把握，就不好执行。简洁。毛泽东同志说： 文字要简短，使他们顷刻之间能看完； 要精警，使他们一看起一个印象。” 公文必

14、须简短扼要，特别是领导讲话一定要注意多用短句， 忌用长句子，不要用过多修饰，把意思讲明白就可以。鲜明。公文，不能像文学作品那样，含蓄隐晦，深藏不露，更 不能含糊不清，意向不明，它要求清楚、明白，无论赞成或 反对什么、提倡或禁止什么、肯定或否定什么，都要非常确 切地表述和说明，使人心领神会，一目了然。易懂。公文既 要简洁又要易懂，简短而缺意，就只能使人看不懂。所以， 写公文不能哗众取宠；不能用那些华丽而不易懂的辞藻；不 能用那些自己生造的语言；不能有学生腔”、文学腔”；不讲空泛的 普通话”多讲实实在在的 地方话”多用群众语 言。四、日常公文写作需注意的几个细节问题1、公文写作的标题 标题实际上就

15、是公文的题眼， 是观点及公文逻辑 结构的集中体现。按照层次大小划分，标题可以划分为大标 题、小标题，一级标题、二级标题等。标题的确立应根据公 文的中心思想和层次要求具体确立，一篇文章的标题与标题 之间应层次分明、逻辑严禁、相互照应。公文的标题既要求 紧扣文意、层意、段意，不能跑题、偏题和以片盖全，又要 求语言简洁精练，有些公文，比如讲话的语言必须体现领导 同志的感情色彩和风格要求。在公文写作中，有时公文的内 容较多，人们看起来、听起来，留下印象的内容并不多，所 记下来、留下印象的大多是文章的题目和各个标题，所以公 文好的标题或标题群，能引人入胜，起到事半功倍的效 果。 2、公文写作的观点 好公

16、文的关键是要有新意和创 意，按部就班，对着葫芦画瓢，体现不出个人的观点是写不 出好公文的。所以公文写作者平时必须通过经常学习党政理 论和相关专业知识，深刻领会上级政策，经常调查研究了解 当地实际，多上下结合深入思考来提高自己的“悟性 ”，身在外而心在内，虽不是领导，但多从领导的角度来思考问题。 同时，在执笔时，注意要以工作为中心，以思路为纽带，把 多个观点、 观点群有机联系起来， 做到主次有位、 先后有序， 既前后园合，又错落有致。3、公文写作中数据、图表的应用 在公文写作中， 数据的应用是一种普遍性、 经常性的 事情，它是事物的量化，发挥着重要作用：一方面从字面来 理解， “数 ”“据”顾名

17、思义就是数字方面的根据，有理有据， 只要有根据，事情道理才能讲的明白，数据饱含信息起到一 种说明的作用，读者从数据中就可以清楚地了解事物的发展 状况，使其明了；另一方面应用数据说明事理，能使读者感到真实，数据都是通过统计得来的，具有真实性的特点。图 表的应用相对的来讲，具有局限性，它只限于“看 ”的公文并且要求读者具有一定的专业知识，但它更具有直观、立体、 动态的特点和优点，适合情况上报、署名文章、调查报告等 文体。数据、图表的作用决定了其来源、取舍、应用必须坚 持一定的标准，注意以下几点：一是来源的权威性，一般来 讲，数据应以统计局的为主，其中税收数据以国税、地税的 为主，没有统计局的，有部

18、门的、乡镇的数据，以部门的为 主。个人拿不准的，让领导定夺。二是数据应用要统一。不 同材料里面，如党委、政府的材料数据要一致。同一材料不 能出现前后矛盾、不一致。三是数据要科学分析。特别是在 没有权威数据可以参照的情况下，必须经过科学分析才能应 用，单个数据的应用加减不能超过 和、差的数据。四是图 表的应用一定要规范，经过专业人员验证其正确性，方可使 用。 4、资料、语言方面的取舍修改过程中的取舍。对于初稿， 一定要进行修改， 通过缜密的思考， 根据公文的性质， 进行语言锤炼，看看哪些材料可以去掉，哪些必须保留，哪 种表达方式更为精妙和符合领导语言风格。对于引用的材 料，关键把握一点：拿来主义，以 “有用 ”为原则，吸其精华， 去其糟粕。简单的引用，无疑于一件单色的衣服补上