生产经营单位质量标准化

1、生产经营单位质量标准化1. 标准化的工作步骤（1） 各类人员分层次进行培训，理解和掌握考评标准的要求和内涵。（2） 依据考评标准规定，结合企业实际，做好职能分解。（3） 成立考评领导小组，提供人力和物资资源。（4） 全面开会排查，摸清企业安全现状。（5） 在查清企业安全现状的基础上，确认目标、确定建立安全质量标准化企业的等级标准。（6） 依据确认的目标，针对排查的问题，确定整改计划，计划中要有目标指标、措施、资金、责任单位（人）、时间进度等内容。（7） 加强领导，落实并实施整改计划，确保目标实现。（8） 成立考评小组，提供资源保障，做好自评准备。（9） 企业自评，编写自评报告。（10） 向复评

2、机构申请复评。2. 考核标准2.1基础管理考评（1） 安全生产责任制；（2） 职业安全健康规定制度；（3） 规划与年度计划；（4） 安全管理机构与人员；（5） 职业安全健康教育制度与台帐；（6） 事故管理制度；（7） “三同时”管理制度；（8） 班组安全管理制度；（9） 安全操作规程；（10） 特种设备及人员安全管理制度及台帐；（11） 相关方安全管理制度及台帐；（12） 现场监督检查制度及台帐；（13） 应急救援预案；（14） 危险源管理制度及台帐；（15） 安全健康档案；2.2设备设施安全考评（1） 工业气瓶；（2） 危险化学品库；（3） 油库油罐；（4） 压力容器；（5） 锅炉与辅机；（

3、6） 空压机；（7） 木材场所；（8） 工厂建筑；（9） 涂装作业场所；（10） 工业梯台；（11） 厂内机动车辆及？车辆；（12） 变配电系统；（13） 低压电气线路（固定线路）；（14） 低压电气线路（临时线路）；（15） 动力（照明）配电箱（柜、板）；（16） 电网接地系统；（17） 防雷接地系统；（18） 电炉机；（19） 手持电动工具；（20） 移动电气设备；（21） 起重机械；（22） 金属切削机床；（23） 木工机械；（24） 砂轮机；（25） 电梯；（26） 炊事机械；2.3作业环境与职业健康（1） 厂区环境；（2） 作业现场环境；（3） 仓库；（4） 危险化学品使用现场；（5

4、） 职业危害作业点达标率；（6） 职业危害防护设施合格率；（7） 职业危害作业人员健康监护；（8） 职业危害分级及职业病管理；3. 考评办法3.1 按考评标准中的考评检查表进行逐顙考评，以现场查证、资料核对和检查考栰的方法进行。3.2 自评旖，对企业内遴的所有单位和企业论备、设施和作业环境进行评价。3.3 复评时，釆取现场階机抽样的方法跋衈，但抽样的数野不得少于现场敐量的10%。3.1 安全质量标准匆分为三个等级：（1） 一级（国宖纣）：考核得分不少于900分（含900分）（2） 级省约）耂核得分三向于800分（含800分）；（3） 三级（市级）：考核徕分不少于600分（含6 0分）；3.3.

5、2 各空项之和超过200分的，不得评为一级安全质量标准化企丒。缺顸时：总分=各项目实得分下和*1000/（1000-各缺项分之和）。附：基础管理刦度汇编基础管理刖度汇编目录一、安全生产责任制7（一）各纇领导安全生产责任制7（二）部门安全生产职责12二、职业安全健康规章制度17（一）安全生产检查制度17（二）伤亡事故箁理制度18（三）职业安全健康教育制度24（四）“三同时”管理制度26（五）特种设备及特种作业人员安全管理制度30三、相关安全管理制度32（一）民工、临时工安全生产管理制度32（二）班组安全管理制度39（三）生产现场安全管理制度42（四）油库、仓库动火作业安全规程44（五）登高作业安

6、全操作规程46（六）电气安全工作规程50（七）安全技术措施施工项目管理制度59（八）安全奖惩制度64（九）危险作业审批制度66（十）劳动保护用品管理制度73（十一）检修安全制度75（十二）危险源管理制度78（十三）通风防尘防毒管理制度80（十四）女职工和未成年工劳动保护制度81（十五）消防管理制度84一、 安全生产责任制（一） 各级领导安全生产责任制1. 厂长（经理）安全生产职责厂长（经理）是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作负全面领导责任：（1） 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规，把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程。（2） 负责落实各级安全生产责任制，建立、健

7、全安全机构，配备专业人员；定期召开安全专题会议；安排安全技术措施经费；组织审定并批准企业安全规章制度。（3） 组织并参加安全检查，对查出的重大事故隐患，要如实报告并采取措施及时兑现整改项目。（4） 按“四不放过”的原则组织对事故进行调查处理。（5） 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（认真实施“五同时”）。（6） 组织并批准相关部门制定的企业应急救援预案，组织定期演练并予以评价和持续改进。（7） 决定对本企业安全生产方面的重要奖惩。（8） 对新建、改建、扩建和改造的工程项目，必须做到劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（

8、认真贯彻“三同时”）2. 生产副厂长（经理）安全生产职责副厂长（经理）在厂长（经理）的领导下，对本企业的安全生产工作负直接管理责任：（1） 贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；监督检查分管部门对企业安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为。（2） 组织制定、修改分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程及编制安全技术措施计划，并具体组织实施。（3） 组织分管业务范围内的安全大检查，落实重大隐患和整改。（4） 组织开展企业内部的各项安全教育培训工作及安全评先活动，总结推广安全生产先进经验，奖励先进单位和个人

9、。（5） 参与企业的事故调查处理，并及时向上级报告。（6） 定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。3. 总工程师安全生产职责总工程师在厂长（经理）的领导下开展工作，对企业的安全技术问题全面负责：（1） 组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置；组织研究落实重大事故隐患的整改方案，确保本质安全。（2） 在组织新厂、新装置、及新技术改造项目的设计、施工和投产的同时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（3） 审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。（4） 负责组织制定生产岗位尘毒有害物质的治理方案、规划，使

10、之达到国家标准。（5） 参与事故调查处理，采取有效措施，防止同类事故的重复发生。4. 部门负责人或车间主任安全生产职责部门负责人或车间主任对本部门（车间）的安全生产工作全面负责，是本管理区域内安全生产工作的第一责任人，其职责是：（1） 保证国家和上级安全生产法规、制度、指标在本部门（车间）贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”。（2） 组织制定并实施本部门（车间）的安全管理制度、安全技术操作规程和安全技术措施计划。（3） 组织对新员工（包括实习、代培人员）的上岗前安全教育；对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核；组织安全日活动，及时处理从业人员提出的

11、安全合理化建议和意见。（4） 组织本部门（车间）的安全检查及危险源识别，落实事故隐患整改；保证设备、安全装置、消防设施、防护器材等处于完好的状态。（5） 及时报告本部门（车间）发生的事故，注意保护现场。（6） 编制本部门（车间）的安全管理网络，配备合格的安全管理人员，充分发挥安全管理人员的作用。（7） 定期对本部门（车间）的从业人员进行应急救援预案的演练，不断提高从业人员事故应急处理的能力。5. 班组长安全生产职责班组长在车间主任的直接领导下开展工作，是本班组安全生产工作的第一责任人，对本班组所管辖的区域负全面管理责任：（1） 贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产

12、工作。（2） 组织员工学习并贯彻执行企业、车间的各项安全生产规章制度和安全操作规程。教育员工遵章守纪，制止违章行为。（3） 组织并参加安全活动；坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全，并做好活动记录。（4） 负责对新员工进行上岗前的安全教育。（5） 负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故要立即报告并组织抢救，保护好现场，做好相关的详细记录。（6） 落实班组安全值日制度，做好日常的防范工作。（7） 督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。6. 安全员安全生产职责安全员在所在行政单位安全第一责任人的具体领导下开展安全管理的专职工作，对其所进行的

13、安全生产管理工作负责：（1） 负责所在行政单位的安全生产日常管理工作，协助行政领导贯彻执行上级安全生产指示及规定，并检查督促执行。（2） 负责或参与制定车间（班组）的有关安全生产管理制度，并检查执行情况。（3） 如实填写各类安全管理台帐，及时向车间（班组）领导反映本管理区域的安全问题，及提出合理化整改意见。（4） 做好职工的安全生产意识教育工作，督促检查班组、岗位的常规安全教育执行情况。（5） 负责车间（班组）安全设备、灭火器材、防护器材、和急救器材的管理，掌握本生产区域的尘毒情况，提出改进建议。（6） 每天深入现场检查，及时发现隐患，随时纠正违章作业。7. 从业人员安全生产职责（16） 认真

14、学习和严格遵守企业制定的各项安全生产规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。（17） 精心操作，严格执行工艺纪律，按要求做好各项记录，在交接班时必须交接安全情况。（18） 正确分析、判断和处理常见的各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要及时、如实的向上级报告，并自觉保护好现场。（19） 对重大隐患，有权越级上报的，有权拒绝违章指挥，对他人违章作业有权加以劝止和制止，同时有服从企业管理及接受安全教育和培训的义务。（20） 按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告，工作中认真负责，切实做到“三不伤害”。（21） 正确操作，精心维护设备，保持作业环境整

15、洁，搞好文明生产。（22） 积极参加各种安全生产。（二） 部门安全生产职责1. 安全技术部门职责（1） 认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规、法令、指示，协助单位负责人组织、推动本单位的安全生产工作。（2） 负责对职工进行安全思想和安全技术教育，对新入厂的员工进行厂级安全教育；组织对特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各项安全活动。（3） 组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，编制劳动保护专项措施计划，提出劳动保护专项措施方案，并检查执行情况。（4） 组织、参加安全大检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，指导、检查隐患整改的落实情况。（5） 参加

16、新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产等工作，使其符合安全技术要求。（6） 深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即向上级领导报告。（7） 监督检查安全消防管理制度和交通安全管理制度的执行情况。（8） 负责各类事故的汇总统计、上报工作，建立健全事故档案及企业安全管理档案、台帐。（9） 负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全竞赛活动，总结安全生产先进经验，推广安全科研成果及先进技术，运用现代安全管理方法，建立健全安全生产管理网络，指导基层单位搞好日常安全管理工作。2. 设备动力部门的安全生产职

17、责（1） 贯彻国家、上级部门的关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管业务范围的安全工作，负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度。（2） 负责设备设施、管网及工业建筑的管理，使其符合安全技术要求。（3） 负责对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、检验和送检工作，协助办理特种设备的注册登记。（4） 在制定和审定有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的卫生措施内容，并确保实施。（5） 组织本专业的安全大检查，对查出的安全隐患要有计划的及时解决，按期完成安技措施计划和事故隐患整改项目。3. 技术部门的安全生产职责（1） 编制或

18、修订技术作业规程或工艺技术规程时，必须符合安全生产要求，并监督检查其执行情况。（2） 制订长远发展计划，编制全厂技术措施计划。（3） 严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则。（4） 组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练。（5） 负责组织开展安全技术研究工作，积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料，提高本质安全。4. 生产调度部门的安全生产职责（1） 及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指示、要求，坚持生产与安全的“五同时”。（2） 在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章指挥。（3） 在生产中出现不安全

19、因素、险情及事故时，要果断处理，防止事态扩大，并及时通知有关主管部门共同处理，并认真做好记录。（4） 参与安全大检查，随时掌握安全生产动态。5. 人事劳资部门的安全生产职责（1） 对新如厂员工（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考核合格后方可分配到岗位。会同安全部门组织对员工的安全技术教育及特种作业人员的送培、考核工作。（2） 把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。（3） 按照国家的规定从质量、数量上保证安全生产管理人员的配备。（4） 劳动合同及临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。6. 保卫部门的安全生产职责（23） 健全安全保卫制度，认真做好要害部门的

20、安全生产的保卫工作；认真执行重大节假日和重大时间段的值班制度及零报告制度。（24） 负责企业内重大危化物品的管理和审批。（25） 掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层检查防火安全工作的执行情况，督促落实火灾隐患的整改，确保消防设施设备的完好有效。（26） 组织对员工进行消防安全知识的教育、培训、定期或不定期的组织灭火演练和火场逃生演练。7. 计划、财务部门的安全生产职责（1） 在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作。（2） 在编制、检查建设项目的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国家关于企业安全措施经费的规定，专款专用，定期核算。（3） 保证劳动保护用

21、品、保健用品、清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费投入。8. 材供、销售、储运部门的安全生产职责（27） 对所管辖范围的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程。（28） 管理好危化物品，严格发放制度。（29） 按计划即使供应安全技术措施项目所需的设备、材料。（30） 负责对各类劳动保护用品的采购、保管及发放工作。（31） 加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠，性能符合企业要求。（32） 认真执行上级有关道路交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、日常交通安全教育和考核工作。（33） 认真做好车辆维护保养工作，确保安全行驶。9. 工会安全生产职责（1

22、） 贯彻总工会有关劳动保护方面的方针、政策，并监管认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护规定的现象及时提出批评和建议，并督促和配合有关部门及时改进。（2） 监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康和违反安全操作规程的行为有权制止、纠正和控告。（3） 做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵章守纪，支持厂长对安全生产所开展的相关工作。（4） 协助行政搞好班组的安全建设。（5） 配合有关部门开展“百日安全无事故”活动；在年终评先时，要把安全工作放在优先考核的位置，运用安全否决权，表彰先进，鞭策后进。（6） 参加事故调查处理，监督企业行政在事故中的公平、公开、公正性；参加安全生产检查

23、和对建设项目的“三同时”监督。（7） 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养。（8） 发动和依靠广大职工群众，有效地搞好安全工作。（9） 做好女职工的劳动保护工作，监督和协助企业行政执行国家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作。二、 职业安全健康规章制度（一） 安全生产检查制度1. 为确保企业的生产安全，防止工伤事故及设备事故的发生，遵照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，特制定本制度。2. 本制度适用于本企业所属单位。3. 企业所属单位除认真执行该制度外，还必须建立相应的安全检查制度，进行定期和不定

24、期的安全检查。4. 厂级检查：每半年进行一次全面考核检查；每月进行不少于一次的全面检查；重大节假日及重大时间段前进行专项检查；日常进行随机抽查。车间级检查：每月进行不少于两次的内部系统检查；重大节假日及重大时间段前进行专项检查；日常进行随机检查。班组级检查：每日进行对所在岗位和作业场所的专项检查，做到班前检查，班中监控，班后交底。5. 检查标准：厂级检查按“厂安全检查考核细则标准”进行，车间级检查按各单位自行判定的检查细则进行，班组级检查按所在岗位和作业场所的检查细则进行。6. 厂级检查由厂分管安全领导带队，成员由安全、保卫、工会、设备等有关人员组成。日常随机检查由安全部门负责；车间级检查由本

25、车间行政正职领导带队，成员由分管安全的行政副职、支部书记、工会负责人、安全员、班组长等成员组成；班组级检查由班长和安全值日员组成。7. 各级所进行的检查，必须有检查记录，并对其记录的真实性负责，检查带队人必须在检查记录上亲笔签名。8. 对检查中发现的隐患，必须尽快予以整改，对隐患整改要遵循“二不推”原则，即班组能整改的不往车间推，车间能整改的不往厂部推。对较大的事故隐患，由安全部门负责协调有关部门，并上报厂领导处理。9. 凡因未进行安全检查，造成隐患长期存在或对隐患拒绝进行整改的，将对责任单位行使安全否决权；由此而造成的事故，按国家及企业的有关规定处理。10. 在厂级检查及安全部门的日常检查中

26、发现的问题，纳入本年度的安全管理责任制考核范围。（厂级“安全检查考核细则”略）（二） 伤亡事故管理制度1. 总则1.1 为了加强工业生产经营伤亡事故处理，根据国务院493号令的有关规定，特制定本制度。1.2 各单位在发生伤亡事故时，必须按照本制度规定，认真进行调查、登记、统计和报告，并及时加以处理。2. 工伤事故的定义及分类2.1 企业员工在工作时间内的劳动过程中所发生的人身伤害、急性中毒事故，均属工伤事故。必须按照本规程进行调查、处理、分析和上报。2.2 工伤事故分为：轻伤事故、重伤事故和死亡事故，其中死亡事故又可分为一般死亡事故、较大死亡事故、重大死亡事故和特别重大死亡事故四类。轻伤事故指

27、受伤后休工天数达1个工作日至104个工作日，未构成重伤的事故。重伤事故指受伤后损失工作日105天以上（含105天）的失能伤害事故。按劳动部（60）中劳护久字第56号文关于重伤事故范围的意见执行。死亡事故一般死亡事故：指一次死亡12人的事故。较大死亡事故：指一次死亡39人的事故。重大死亡事故：指一次死亡1029人的事故。特别重大死亡事故：指一次死亡30人及以上的事故。3. 伤亡事故的报告3.1 事故发生后，事故现场的有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，属有死亡或令人受伤后果的事故，应当于1小时内向事故发生的县级以上人民政府安监部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位

28、和个人不得对事故迟报、漏报、谎报或隐瞒不报。3.2 企业报告事故应包括以下内容： 事故发生单位的概况； 事故发生的时间、地点及事故现场的情况； 事故的简单过程； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的经济损失。 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。3.3 事故发生后，企业主要负责人应当组织相关人员赶赴现场，并立即启动事故应急救援预案，采取有效的措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.4 事故发生后，有关人员应妥善保护好事故现场和相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。3.5 因抢救人员防止事故扩大及疏散交通等原因，需要移动事故现

29、场物件的，要做好标识，绘制现场简图或拍照，并做好书面记录。4. 责任划分4.1 按事故责任大小的划分：应以事实为依据，可分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和一定责任五种。4.2 按事故责任性质划分：可分为全部领导责任、直接领导责任、全部管理责任、直接管理责任和间接管理责任。4.3 对各种责任的解释：（34） 直接责任指直接违章指挥、违章操作、玩忽职守、有章不循而造成事故的责任行为。（35） 间接责任指由于间接行为而导致事故发生的责任行为。（36） 领导责任指因为错误指挥、缺乏安全生产规章制度而使员工无章可循、不按规定对员工进行安全技术教育、不按时检修或明知设备设施有隐患又不及时整改、管

30、理不力等原因造成事故的领导责任行为。（37） 主要责任指在直接责任和领导责任已明确的前提下，根据两种责任行为在事故发生过程中的作用，所确定的责任行为。（38） 非责任事故指由于不可抗拒的自然因素造成的或无法预料、防止的事故。5. 事故调查5.1 属未造成重大人员伤亡或未造成多人受伤的事故，由企业负责人组织安全、技术、工会等部门的相关人员成立事故调查组，对事故进行调查。5.2 调查组对事故展开调查后的内容包括： 事故发生的原因、经过、人员受伤情况及直接经济损失； 询问当事人及现场相关人员，并做好笔录、现场拍照和资料收集； 对事故进行分析，认定事故性质和事故责任； 对事故责任者提出处理建议； 总结

31、事故教训，提出防范和整改措施5.3 事故调查组成员在事故调查过程中，应当诚信公正，恪尽职守，严格遵守调查组纪律，保守事故调查的秘密；未经允许，不得擅自发布事故的有关信息。5.4 属发生死亡及多人重伤的事故，按国家有关规定，由上级相关部门进行调查处理；但在上级调查组进行事故调查期间，企业的负责人和有关人员不得擅离职守，并应随时接受调查组的询问，如实提供有关情况。6. 事故处理6.1 遵守“四不放过原则”，在查清事故情况后，通过对事故调查所确认的事实，根据事故发生的前因后果及认为原因，管理原因、物资原因等诸多因素，按相关人员在事故中的责任行为和作用，确定事故的直接责任者、主要责任者及连带责任者，并

32、按企业的相关奖惩条例予以处理。6.2 事故责任的相关原则：（39） 设计上的错误和缺陷导致事故发生或造成严重后果的，由设计者负责。（40） 因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷发生的事故或造成严重后果的，由工艺条件或技术操作的确定者负责。（41） 因官僚主义，违章指挥而造成的事故，由指挥者负责。（42） 因缺少安全规章制度而发生事故的，由生产组织者负责；因违反规章制度或违章作业而造成事故的，由操作者负责。（43） 已发生事故未及时采取有效措施，导致同类性质事故重复发生的，由有关领导负责。（44） 因缺少安全防护装置而发生事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全装置而造成事故的，

33、由拆除者或决定拆除者负责。（45） 甲方单位暂时性派人到乙方单位帮助工作，发生工伤事故，责任由乙方负责；凡聘请有民工、临时工、家属工的单位发生工伤事故，责任由管理使用单位负责。7. 附则7.1 因公负伤人员必须出具县级以上医院的伤情诊断书及相关单位的工伤报告（负责人签字），经由安全部门核实后方能作为工伤处理，享受工伤待遇。7.2 轻伤事故及一般责任事故由安全部门作出处理决定；重伤事故由企业安委会作出处理决定并上报上级主管部门，对有关人员的行政处分，按国家的有关规定执行。7.3 对有关事故处理范围的划分：工伤事故、交通事故由安全部门负责处理；设备事故由设备动力部门处理；火灾事故由保卫部门负责处理

34、；生产事故由生产技术部门负责处理；施工质量事故由基建部门负责处理；生活福利区发生的非人身伤害事故由行政后勤部门处理。安全部门对各类事故的调查分析，都要派员参加。各类事故发生的责任单位均要将事故报告抄报安全部门备案。（三） 职业安全健康教育制度1. 为不断提高企业员工的安全生产意识，规范企业员工安全教育工作，防止伤亡事故，减少职业危害，根据国家有关规定，结合我单位的实际情况，特制定本制度。2. 本制度适合用于企业各单位及与之形成劳动关系的劳动者。3. 本制度所指的安全健康教育，包括新员工入厂的三级教育，特种作业人员培训、复训教育，中层及中层以上干部教育，班组长教育，换工教育，全员教育，复工教育，

35、安全管理人员教育等九种教育。4. 企业安全部门是特殊作业人员安全教育及新员工入厂三级安全教育、全员安全教育、班组长安全教育、安全管理人员及中层干部安全教育的直接教育部门，对以上人员的教育效果负责。劳动人事部门是新员工三级安全教育的组织者，对受教育者负责。各基层对换、复工及本单位全员安全教育负责。5. 新员工上岗前必须进行厂级、车间级和班组级三级安全教育，三级安全教育的时间不得少于24学时。i萏萑0蓿葠漀(0i0i逄0iiiiiii 厂级教育：由安全部门会同劳资部门一道进行，着重组织学习党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，介绍本企业的安全生产状况及企业的有关安全规章制度及典型事故案例教育

36、。ii萏萑0蓿葠漀(0ii0ii逄0iiiiiiiiiiiiii 车间级教育：由车间领导组织实施，着重学习企业和本车间的各类安全管理制度及安全操作规程，介绍本单位的生产设备性能和作业环境特点及安全注意事项，并结合安全生产的经验教训和事故案例进行教育。iii萏萑0蓿葠漀(0iii0iii逄0iiiiiiiiiiiiiiiiiiiii 班组级教育：由班组长组织实施，结合本生产岗位的情况进行教育，内容包括劳动纪律、安全操作规程、本工种的操作程序和动作标准、设备性能及维护保养和操作方法、事故应急处理及预防措施、防火知识及防护用品的使用方法和岗位作业环境及注意事项。iv萏萑0蓿葠漀(0iv0iv逄0iv

37、iviviviviviv 企业新员工应按规定通过三级安全教育并经考试合格后方可上岗。v萏萑0蓿葠漀(0v0v逄0vvvvvvv 三级教育完毕后，有关单位按要求及时填写三级安全教育档案卡，经教育者和被教育者签名后，送安全部门归档备案。6. 对从事特种作业的人员，出按要求接受市安全部门委托的机构进行培训考核外，各单位每年还需组织相应的内部培训，以提高其安全生产技能。7. 员工复工、换工前，必须进行相应的上岗前培训教育，教育内容以本作业场所及本工种的有关的安全规章制度为主，此类教育由车间和班组负责。8. 企业在落实新工艺、新技术、新设备时，必须对有关人员进行岗位安全制度和安全技术操作方面的教育。9.

38、 分管安全领导、安全员、班组长、班组安全员每年要进行定期脱产安全培训一次，参加率要达到98%以上。该类教育由安全部门具体组织负责。10. 企业应对在岗的从业人员进行经常性的安全教育培训，其内容主要是：安全生产新知识、新技术，安全法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急预案，事故案例等。全员安全考试两年进行一次，参加率达到98%以上。日常教育培训由所在单位负责，全员考试由安全部门负责。11. 各单位每月组织员工过一次安全日，班组每星期组织过一次，机动车驾驶员每月由安全部门组织一次交通安全教育。12. 安全教育形式采用多样化，除进行必要的集中学习外，可辅以安全知识智力竞赛、安全墙

39、报、播放安全教育录象、进行安全文艺汇演等形式。13. 所有的教育培训活动，均要有记录，并填写规范。14. 对违反本制度的单位和个人，按企业的有关规定处理。（四） “三同时”管理制度1. 为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法有关“三同时”的规定，把预防工作放在首要位置，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，防止工伤事故的发生，特制定本制度。2. 本制度适用于企业所有部门的“三同时”管理。3. “三同时”的定义：指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。4. “三同时”实施的主体部门：安全部门、环

40、保部门、技术设计部门、工程部门和建设项目单位。5. 内容与程序：（1） 建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收，具体内容包括：可行性研究；初步设计；施工；试生产；劳动安全卫生竣工验收。（2） “三同时”评审程序（46） 设计部门根据设计项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料，报安全、环保部门：a.建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图、可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。b.建设和技术改造的任务书或建议书。c.采取的预防措施及可行性技术论证报告。（

41、47） 安全、环保部门对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、安全环保部门、工程部门、基建部门、总工程师室等部门同时参加。（48） 在评审会上由建设项目设计部门向参与评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。（49） 安全部门、环保部门、工程部门分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见，只有全部通过方可进入项目建设。（3） 新产品开发、试制 需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环保措施。安全防范措施和环保措施必须在评审会上向参加试验的单位贯彻落实。 在新产品、新工艺、新设备试

42、制前，必须要充分了解产品，所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。 在进行课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，同时配备好防护器具和急救用品，报主管部门领导批准。安全措施不落实的课题不准做课题实验。 课题总结时，必须有安全、劳动保护及环境保护的内容。 课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。 新项目、工艺在工艺、图纸、方案等经有关部门、人员多次论证并修改后，经企业领导批准，方可实施设计生产。 工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、环保、生产

43、、技术等部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。 试生产前，必须初步制定安全操作规程，做好员工的培训，必要时进行模拟操作，使有关人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。 项目负责人对项目试制的全过程负责，试制总结中必须要有安全生产和劳动保护方面的内容。 凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防等技术和设施。6. “三同时”的验收：（1） 施工组织部门在竣工后，负责通知安全、环保、质量、工程、技术和设备等部门进行现场检查，对职工健康安全设施和环保设施进行验收。（2） 验收内容： 项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 项目与之配套

44、的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准。 项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。（3） 参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的新建项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出整改意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进方案后施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。（4） 未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。（五） 特种设备及特种作业人员安全管理制度i. 特种设备安全管理制度1. 严格执行国家有关安全生产和特种设备的法律、法规的规定，保证

45、特种设备的安全使用。2. 本企业购买、使用的特种设备，必须符合国家和行业规定的安全技术规范的要求，并在规定的时间内向主管部门登记。3. 对在用的特种设备要进行经常性的日常维护和保养，车间和班组至少每月要检查一次，或按国家和行业的有关规定进行维护保养、检查，并做好记录，由有关人员签字，如发生异常情况，应及时处理或上报厂部。4. 未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。5. 特种设备出现故障或发现异常情况，必须及时对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。6. 特种设备的维护、保养、安装、改造、操作必须由有资质的单位或有特种作业操作证的人员进行。7. 特种设备作业人员在作业过程

46、中发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向现场安全管理人员或相关领导报告。8. 设备管理部门要建立特种设备技术档案，内容包括：特种设备的合格证明、使用维护证明书、日常检查记录、定期检查记录、相关安全技术资料及设备运行故障和事故记录等。9. 特种设备管理由设备动力部门负责。ii. 特种作业人员安全管理制度1. 本制度适用于企业内从事特种作业全过程人员。2. 安全部门负责本企业的特种作业人员的管理工作，包括人员的对外送培考证，对内安全培训考核，建立特种作业人员的安全档案台帐，变更作业人员，监督、指导、检查特种作业人员在生产过程中是否有违章操作行为等。3. 特种作业的范围： 起重机械（含电梯）作业；

47、 企业内机动车辆驾驶； 压力容器操作； 高低压电工操作； 锅炉操作； 电焊、氧焊（割）操作。4. 特种作业人员的界定： 年满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业疾病和生理缺陷。 具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。 符合相应工种作业特点需要的其他条件。5. 特种作业人员的监督和管理 特种作业人员必须持证上岗。 所在车间须建立特种作业人员档案，如人员有变更，要及时予以整理。 未按规定接受复审或复审不合格的，不得从事特种作业，其操作证同时取消。 因违章操作造成严重后果的，不得再从事特种作业并取消其操作资格。 离开特种作业岗位达3个月以上的特种作业人

48、员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可安排上岗作业。 特种作业人员的安全操作证不得借给他人使用，如有违反者，则取消其作业资格，收回操作证并另外安排非特种作业工种。6. 企业安全部门对特种作业人员负全面管理责任。不尽事宜，由安全部门负责解释。三、 相关安全管理制度（一） 民工、临时工安全生产管理制度第一章 总则（50） 为保护劳动者的健康安全，保障国家财产安全，在劳动中贯彻“谁主管，谁负责”及“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据国家有关劳动保护法规及企业情况，特制定本制度。（51） 本制度适合本企业负责管理的民工、临时工及具体管理的各有关单位和部门。（52） 凡属企业管辖范围内的民

49、工、临时工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真执行本制度的有关规定，在生产中做到自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被别人伤害。第二章 组织与责任（53） 民工领队是该队安全生产工作的第一责任人，对本队的安全生产负有全面的领导责任。民工、临时工必须对本人工作期间的安全负责。（54） 使用和具体管理民工、临时工的单位、部门，对所使用和管理的民工、临时工的生产安全负责，并纳入企业职工的安全教育、管理范围。（55） 凡对使用和负责管理的民工、临时工因未进行安全教育或管理不善而造成事故发生者，要追究使用单位和管理单位的责任，并纳入本单位的事故统计和经济责任制考核范围。（56）

50、 在保障作业环境安全的情况下，民工、临时工要服从使用、管理单位的工作安排，努力完成工作任务。在遇到危险因素未有效排除或领导违章指挥的情况下，劳动者有权拒绝作业。劳动者要切实遵守各项安全作业规程，不准违章穿戴、违章作业、酒后上岗及为了赶工程进度而冒险蛮干。（57） 带班人员对跟班作业的民工、临时工的安全负责；跟班作业的民工、临时工应自觉遵守、执行安全生产有关的法规、规章和制度，不准违章作业及违反劳动纪律。第三章 安全生产教育第九条 凡到企业工作的民工、临时工，上岗前必须进行三级安全教育。主要的教育内容及层次是：1. 厂级教育：由安全部门会同劳资部门共同负责。教育的内容是国家有关劳动保护的政策、法

51、律法规、条例，介绍本企业的安全生产状况及企业的有关安全规章制度，典型事故案例教育。2. 使用民工单位教育：由单位领导向民工、临时工介绍本单位的作业环境及危险设备，介绍所在地及民工作业环境的特点和注意事项。3. 岗位教育：凡跟班作业的民工、临时工，必须由岗位带班人员进行教育，着重介绍岗位设备的性能、危险源、操作规程和安全要求、作业环境特点及注意事项。4. 民工、临时工进行各级安全教育后，必须填写三级安全教育档案卡，送企业安全部门归档备案。第十条 所有民工、临时工不得从事技术性能复杂的工作，不得从事需持证上岗的特殊工种作业。第十一条 凡持有特殊工种作业证件的民工、临时工，因工作需要在企业内进行特殊

52、工种作业，必须获得安全部门审批后，方能进行特殊工种作业，并必须持证上岗。第十二条 凡跟班作业的民工、临时工或独立作业的民工、临时工，必须服从企业各级安全管理人员的安全监督、检查和指导。第四章 施工工地及生产场所第十三条 民工在挖掘土方时，必须服从施工员的调度及安全管理，了解开挖地段的土质基本情况及底下设施，做好安全措施。施工时，人与人之间要保持足够的安全工作距离，防止互相碰撞及影响施工作业安全。第十四条 土方挖掘施工中，碰到底下设施（电缆管道、通信设施及不明物体）、易燃易爆物品、有毒物品，要及时报告施工管理人员和领导，并做好标记，保护现场。在未做好安全防护措施时，不得继续开挖，以防止因损坏地下

53、设施而导致事故的发生。第十五条 开挖土方时，必须从上至下开挖，严禁用挖空底脚的施工方法，以防坍塌事故的发生。施工作业现场的堆高必须保持与沟、坑边足够的安全距离；挖土深度超过一半时，堆土地方距离沟边不得少于1米，堆土高度不得超过1.8米，同时必须要有安全护栏及安全警视标志。第十六条 挖土深度在1.5米以上时，必须按规定放坡，放坡坡度不得小于1：0.25；对不能放坡或放坡坡度达不到要求的作业场所，要采用支撑护壁，防止坍塌事故的发生。支撑用的材料，必须有足够的强度；拆除支撑时，必须从下到上进行，以防止上部支撑拆除后，土方突然倒塌，造成事故。第十七条 挖掘施工现场的沟、坑、槽的边缘，不得安放机械设备及

54、其他重型物质，以防沟、坑、槽的边缘土质因受压过大而造成塌方。第十八条 绞盘、钢丝绳及牵引机械周围不得停留与工作无关的人员。严禁在绞盘、钢丝绳、牵引机等机械设备（设施）上休息。第十九条 跟班作业民工、临时工必须服从带班人员调度，未经带班人员和安全员允许，不准使用各种机械设备和移动各种安全护栏、安全警示标志。第二十条 使用潜水泵作业时，应由专业人员事先检查其安全性能是否完好，并对其绝缘状况进行测试，确认安全可靠后，方能投入使用。使用时必须要有专人负责，不准在潜水泵未断电时进入水泵周围挖土或做其他作业，以防潜水泵漏电造成事故。（58） 夜间施工或在光线不足的场地施工时，必须配备足够的照明后才能施工。

55、施工现场要拉挂红灯，放置安全锥筒并有安全警示标志和安全警戒带。（59） 不准在用电开关箱、电缆、电线或机械设备上搭挂物品或衣服。（60） 不准在挖掘区边沿休息或睡觉，以防止坠落、坍塌事故发生而伤人。（61） 搬动各种设备设施时，必须关断电源并确认电源关断后才能搬运。在搬运过程中，不准拖拉各种电线、电缆，以防止电线电缆绝缘体损坏。（62） 在油库、易燃易爆物品库附近（30米内）施工时，严禁吸烟及进行动火作业。如确需动火，按有关规定报安全部门审批，并做好相关防范措施后方能施工。第五章 安全防护（63） 严禁在吊臂下站立或从事施工等其他作业，不得在吊臂转动半径内站立、作业或休息。（64） 施工现场的

56、各种安全标志、安全防护栏、施工标志等设施，未经安全管理人员或施工员的允许，不准移动和拆除。（65） 民工、临时工棚内要配备足够的灭火器材。各种灭火器材未经安全保卫部门的允许，任何单位和个人不得移动或调换。已使用过的灭火器材，必须在24小时内报安全保卫部门更换。（66） 严禁在宿舍内使用电炉和用40瓦以上灯泡照明，不准私自拉接电源线路，不准用铜、铝、铁线等代替保险丝。（67） 施工用电，必须配备开关箱，不得使用绝缘老化的电线电缆，线路的架设要符合线路安全规范要求。各种闸刀开关不得缺盖、缺螺丝。所有保险都要符合安全负载要求。（68） 高空作业人员必须戴好安全帽、安全带，并要在作业前检查其安全性能是否完好。（69） 房屋维修必须搭好脚手架，并实行封闭式安全防护。严禁悬空搭架及野蛮施工，做到文明生产。（70） 凡进入空气不流通的场所（如地下室、地下管道、坑道、防空洞、大型容器等）施工作业时，应有专人监护，并有针对性的安全防护措施。（71） 施工常用的电焊机应符合安全使用要求，绝缘电阻值必须大于0.5兆欧姆，并有良好的接零、接地或防漏电保护器；电焊机必须