在全市教育工作暨第28个教师节庆祝大会上的讲话VIP

1、提升教育软实力推动教育新跨越 在全市教育工作暨第28 个教师节庆祝大会上的讲话杨 玉 平（ 2012 年 9 月 7 日，经录音整理）各位校长、各位教师、同志们：值此第 28 个教师节即将来临之际，我们隆重召开一年一度的全市教育工作大会。此刻，我和主席台上其他同志一样，感觉跟大家在一起很亲切、很兴奋、很骄傲。亲切是因为我们有的当过教师，有的是师范毕业，有的是教师家属，有一种天然的亲近感；兴奋是因为换届以来教育工作取得了显著成绩， 从幼儿园到大学， 每一个层次都有新项目、新变化， 尤其在福泽教育投资公司的大力支持下，我们理顺了丰城中学的教学管理体制； 骄傲是因为今年高考在受小学 “五改六 ” 生

2、源大幅减少的情况下， 取得了二本上线人数超历史的最好成绩。 借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位教师，并通过你们向全市广大教育工作者表示衷心感谢！ 向今天受到表彰的优秀校长和优秀教师表示热烈祝贺！ 同时，向大家致以教师节的亲切问候！召开这样高规格的教育工作会议， 主要有三点原因： 一是教育是百年大计，既事关国家的发展，又事关每一个家庭的幸福；二是丰城要从人口大市向教育大市、教育强市转变，必须科学总结成绩，分析存在问题，强化发展举措；三是丰城处在经济快速发展期，尤其需要通过教育提升市民素质，培养更多人才。刚才，荣茂同志宣读了关于加强教师队伍建设的意见 ，希望各学校认真组织学习

3、， 切实抓好落实；焦静同志宣读了表彰奖励名单；陈海燕、曾金荣、 熊才卫三位教师和校长代表作了典型发言，情真意切，很受启发。 尤其是三元市长作了一个很好的报告，全面总结了过去一学年的全市教育工作， 对新学年的教育工作做了具体部署， 目标明确，措施到位， 希望大家认真贯彻落实。为了进一步加强和改进教育工作，我再强调四点意见：一、要把优先发展教育作为建设幸福丰城的“第一工程 ”胡锦涛总书记指出，教育是国计，也是民生；教育是今天，也是明天。每个人的成长都是一个受教育的过程，每个家庭都把教育作为最重要的幸福工程。因此，增进民生福祉，建设幸福丰城，尤其要把优先发展教育作为基础性、先导性、全局性的工作来抓。

4、1党委政府要勇于担当责任。教育是一项人类共同的事业，它超越了国界、超越了民族、超越了阶级、超越了意识形态。今天的会议要求乡镇（街道）和部门（单位）一把手参加，就是要明确大家抓好教育工作的责任。 在这里，我讲一个故事：民国时期四川有个军阀叫刘文辉，也就是大地主刘文彩的弟弟。这两兄弟，刘文彩因为恶霸地主的形象臭名远扬； 刘文辉却因为重视教育青史留名。 刘文辉曾任西康省政府主席， 他的一条重要执政理念就是 “倾囊兴教”。1930 年，有个摄影师到西康去， 发现当地的学校校舍大都宽敞明亮， 学生衣着整齐，令人耳目一新。而一些县政府办公房却破烂不堪。他就问当地县长： “为什么县政府的房子总是不如学校？

5、”县长回答： “刘主席说了，如果县政府的房子比学校好，县长就地正法！”大家想想，一个旧军阀尚且有如此重视教育的眼光，我们有什么理由不抓好教育。丰城历届班子都很重视教育，换届以来，我们也传承了这一好做法，不断加大投入。去年，全市教育支出10.6 亿元，同比增长 24.4%，占财政总支出的 25.6%；今年上半年，全市教育支出6.8 亿元，同比增长61%，占财政总支出的27%。正是有市委、 市政府用心、用情、用力、用行抓教育，才有刚才三元市长总结的五大亮点。各乡镇（街道）也要继续担当教育发展重任，用最大的投入营造最好的教育发展环境，共同促进丰城教育事业又好又快发展。2教育部门要切实履行职责。要以实

6、施丰城市中长期教育改革和发展规划纲要为契机，建立健全科学的教育管理机制，增添工作活力。一是考核评价机制。最近， 人民日报的一篇文章讲到：干部有危机感，群众才有幸福感。如果各级党委、政府对教育工作有危机感，各位校长对学校发展有危机感，那么我们的学生和家长就会有幸福感。如何增强这种危机感？唯有靠科学的考评机制。一方面，要制定乡镇（街道）的考核办法。以教育投入、师资配备、义务教育完成率等作为主要的考核指标。另一方面，要制定学校的考核办法。在注重入学率、控学率等指标的同时，把安全教育、德育教育、素质教育、优质教育以及校级班子的民主测评等作为重要的考核依据，促进学校全面发展。在考核形式上，要实行年终考核

7、与平时督查相结合。教育部门负责人要经常深入基层、深入学校了解情况，发现问题。最近，我走了七八所学校，指出了许多管理方面的问题，有的学校连环境卫生都没有管好， 这样的校长，真令人怀疑能否管理好一所学校？今后，我还会常去学校，看看校长任课和学校管理情况，让校长们有危机感，使得学生和家长对教育有幸福感。二是选人用人机制。一方面，要加大竞争性选拔校级班子的力度。按照“公开、透明、竞争、择优 ”的原则，实行竞争性选拔，这是防止暗箱操作、杜绝跑官要官的最好举措。今年，我们首次推行了校级班子竞争性选拔，取得了很好的成效。下一步，要在总结经验的基础上， 加大竞争性选拔的力度，扩大选拔的范围和层次， 使校级班子

8、竞争性选拔成为一种常态， 使干部队伍建设更加规范化。同时，要坚决实行校长末位淘汰制。这项工作去年说了，但没有做到位，教育部门要尽快拿出方案并付诸实施。另一方面，要加大竞争性选拔教师的力度。按照缺编教师的数量，制定年度引进计划，通过 “521人”才引进工程、乡村教师考录、三支一扶等渠道，吸引更多年纪轻、素质高的优秀人才投身教育事业，逐步解决因为缺少教师而产生的开课不足、综合质量不高等一系列问题。同时，严把农村教师进城关。据了解，目前城区学校借调农村教师200 多人，教育局机关借调教师 48 人。换届以后，我们已经停止了借调教师的做法。 今后农村教师进城， 除少数扎根边远山区并取得显著成绩的教师通

9、过奖励性政策调动以外， 都要通过考试公开选拔， 最大限度地减少用人的不正之风。 三是教研和培训机制。 教育质量在很大程度上依赖于教研质量， 依赖于教师素质的提升。 要高度重视教研工作，鼓励教师教学创新， 经常性开展优质课评比和竞赛活动，经常性组织送课下乡活动。同时，通过 “走出去、引进来 ”相结合的办法，多渠道、多形式加强教师培训，更新知识结构，改进教育方法。昨天晚上，江苏台一站到底节目有一位来自大连的高中语文教师张帅，由于带的是理科班，以前学生对语文没有积极性，后来她效仿 “一站到底 ”的竞赛方式，将课文知识点设计为 “帅姐有约 ”，实行开放式教学，取得了很好的效果。作为普通高中的理科班，语

10、文成绩竞超过了大多数重点高中的文科班， 排在大连市的第六名。 因此，做任何事情，都有潜力，只要用心、用情，就一定能取得好的成绩。3社会各界要积极关心支持。优先发展教育是一项综合性系统工程，要努力从 “教育部门抓教育 ”向“全社会共同抓教育 ”转变。各级各部门要关心、支持教育工作，不能去学校吃拿卡要，更不能用自己的权力去影响学校的工作。最近，一位教师要调动工作，学校因为开不了课就不同意调出，其亲属就给学校施压。开不了课还要调动，这不是误人子弟吗？市委、市政府正在研究农村教师平移的管理办法，其中最重要的一条就是不能影响正常的教学。教育关系到千家万户，是最大的民生， 只有大家对教育多一份理解和支持，

11、 营造教育发展的宽松环境，形成尊师重教的浓厚氛围，教育工作才能有序地开展。二、要把教育科学发展作为丰城教育崛起的“第一目标 ”国家教育改革和发展中长期规划纲要提出：到2020 年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。目前，我市基础教育还不够扎实，高中普及率还不够高，优质教育还有欠缺，尤其离学习型社会还有较大的差距。今天早上，我问了一个数据，去年丰城新华书店扣除教材以外的营业额仅 88 万元，比樟树、高安都少，读书的氛围很不浓。教育的最终目的是实现人的全面发展。因此，丰城教育崛起需要清华北大 “三五成群 ”，需要 “两个第一、三个率先 ”的目标，但最终是要把每一名青少年

12、培养成身心健康的人、人格健全的人、 学有所长的人， 这不仅是每个家庭幸福生活的快乐之本，是教育科学发展的应有之义，也是丰城教育崛起的最高追求。1要进一步加强基础教育。 基础教育既是提高国民素质的根本，也是提升教育质量的关键。要按照 “发展、巩固、强化 ”的要求，不断提升基础教育水平。一是发展学前教育。今年是落实乡镇（街道）公办中心幼儿园全覆盖三年行动的第二年，也是攻坚年，任务很艰巨。各地要落实责任，强化措施，稳步推进工程建设。同时，要加强师资培训，建立管理考核制度，规范办园行为，提高办园水平，真正把好事办好、实事办实。二是巩固义务教育。法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受义务教育，它有强制性、

13、免费性、普及性的特点。从我市的情况看，小学毕业与初中毕业的人数还有一定的差距。 巩固义务教育是各级党委、 政府的重要职责， 教育部门要全面掌握流失学生名单，由学校和乡镇（街道）共同开展保学控流工作。市 “两办 ”要加强督查，确保全市义务教育巩固率达到或超过国家标准。同时，对未完成九年义务教育在外流浪、 难以管理的初中生和有轻微违法犯罪的青少年，要统一安排到新成立的阳光学校接受义务教育和法制教育， 促使他们健康成长。三是强化素质教育。要打破 “唯升学率 ”的教育评价机制，更新教育观念、优化教育内容、创新教学方式，防止培养只会背书考试、不懂生存生活的 “背多分 ”。尤其要加强安全防范教育，防止发生

14、伤害学生的恶性案件。2要进一步扩大高中教育。高中教育尽管不在九年义务教育范围内，但普及高中教育已经成为教育发展的方向。今年我市中考人数15600 人，原计划招收普高8300 人，经过开学前的扩招，录取普高勉强达到 9000 人，加上录取职高和中专2000 人，还有 4600 人流向了社会。这不仅增加了社会管理的压力， 而且造成了人才培养的缺失。如果实现高中教育的普及， 除职高和中专以外，普高招生应达到 13000人，比现在增加4000 人。今年全省高考录取率为82.7%，按 60%的保守估计也可以增加2400 名大学生，而且当中还不乏优秀学生，甚至出现北大、清华的学生。我有几位考取武汉大学、普

15、林斯顿大学、耶鲁大学等国内外名校的同学， 他们在初中的成绩也很一般。 人的潜力很大，初中与高中的差别也很大。因此，扩大高中教育，让人人享有接受高中教育的权利， 为丰城培养更多的大学生， 这既是对丰城教育负责，更是对丰城人民负责。我认为这是最大的民生。要实现高中教育的普及，必须在城区兴建一所与丰城中学同等规模的高中。原因何在？一是尽职的需要。 现有几所重点高中的容量都趋于饱和，要达到每年 13000 人的招生规模必须新办高中。 二是审势的需要。 城市化进程越来越快，农村高中难以为继，进城读高中是大势所趋。三是公平的需要。教育公平是最大的公平， 要让所有想读高中的孩子都有公平的机会。四是带动的需要

16、。教育是推动城市发展的重要手段。这一点，分宜县在全省做得最好，不仅高中全部在城区，农村初中都基本进城，实现在城区集中。我们新建一所在校学生8000 人的高中，会带动大量的人流、物流、信息流、资金流，促进城市做大做强。尽管建设一所高中需要很大的投入，但本届班子会像刘文辉一样 “倾囊兴教”，力争在 “十二五 ”期末实现普及高中教育的目标。唯有如此，我们才无愧于组织的信任和群众的期望， 我们离开丰城的时候才会问心无愧。3要进一步优化优质教育。提升教育质量是教育工作的核心。高考升学率是检验教育质量的重要标准之一， 仍要紧抓不放。近年来，我市高考成绩连年攀升， 但与周边县市相比还有不足。 与我们同样受小

17、学 “五改六 ”影响的樟树，今年 600分以上 107人、一本上线率 11.7%、二本上线率 34.3%，我们分别是 103 人、 9.2%、31.7%；二本上线同龄人口百分比樟树为 17.9%，我们为 10.8%。因此，我们还要自我加压，奋起直追，力争明年高考达到 “三提高 ”的目标，即：一本、二本上线人数和上线率提高， 600 分以上人数提高，清华、北大等名校录取人数提高。三所重点高中要有担当精神， 不仅要看到自身发展的成绩，更要通过与临川一中、 高安中学等省内名校的比较，看到发展中存在的不足，负重前行，不断开创学校建设与发展的新局面。同时，要加强与国内名牌大学的联系， 建立合作关系，输送

18、更多优秀毕业生。三、要把校级班子建设作为打造教育品牌的 “第一抓手 ”人们常说，一个好校长带来一所好学校。可见，校级班子尤其是校长队伍对于教育发展的重要性。现在社会上有一股很不好的风气：大家都想挤破脑袋谋个“一官半职 ”，这股风气在今年的校级班子调整中就可以看出。我常在思索： 大家为什么都不想着当好老师，而是挖空心思想进校级班子当个校长、副校长？无非有四点“好处 ”：一是有面子。在学校有点职务，大小算个领导，个人认可得到满足，在外办事方便；二是有钱用。从去年起，初中和小学的生均公用经费增加到700 元和500 元，除村小以外，校长掌控的经费少则数十万，多则数百万，钱多了，校长好当了；三是有点权

19、。学生的择校、排班、排座位，学校内部经济实体的承包经营， 教师职称的评聘等， 很多都是校领导说了算；四是可以提前休息。从校级班子退下来以后，就可以不上课，有的在职校长也不上课，或不上主课。对于这四点 “好处 ”，要通过制度建设和规范管理来进行约束。比如，实行校长末位淘汰制，让你有丢面子的压力；学校的经费使用尤其是重大开支要集体研究， 或成立教工理事会进行监管，不能随便开支；学生择校要严格执行政策，今年丰城中学理顺体制后， 我在市委常委会上提出了严格按制度办事的要求；校长上课既是奉献，也是职责，樟树中学的校级领导，不论是在职还是退居二线， 都要上课，若兵同志当了多年的县级干部还经常去学校讲课，要

20、把校长上课作为一种考核指标，经常督促检查，形成良好风气。在这里，对全市各级校长提三点要求：1要用心谋划发展。著名教育家陶行知先生说： “校长是学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论校长。 ”最近，一位校长交给我一篇治校感悟，文中谈到， 一个校长要领导好一所学校，最重要的一条就是把教育事业当作一种信仰， 把办好一所学校当成一种责任。 这句话讲得很好，既有境界，又有自我加压。作为一校之长，就是要从繁忙的应酬中解脱出来，克服心浮气躁的心态，安静地坐下来思考，用心去谋划学校的发展蓝图。2要用心经营学校。教育工作是实实在在的事情，来不得半点虚假与浮躁。如果校长责任心不强，影响和耽误的是一批孩子、一代人。

21、因此，当一任校长，要经常思考三个问题：当校长凭什么？是凭关系，凭能力，还是凭运气。当校长干什么？是为了面子、权力、用钱、早点休息， 还是为教育事业作出一份贡献。给后任留什么？是全体教职工奋发有为的精神状态， 还是一大堆困难和问题。 我在多个场合说过，作为一名领导，在任的时候要传承和完善过去的工作，走的时候不要留有太多的遗憾。 因此，组织上安排的职务是用来干事创业的，而不是贪图享乐的。各位校长要淡化为官的思想，增强服务意识和奉献意识，情系教师、心系学生，为教师和学生排忧解难，激发教师的工作热情和学生的学习积极性。3要用心培育品牌。从小学到高中，丰城都有很不错的学校。其中，高中阶段的丰城中学和丰城

22、二中都是全省重点中学，拖船中学是历史悠久的全省农村重点中学。但是，我们的学校品牌还不够响，与临川一中等全省最好、全国一流的知名度相比，还有很大的差距。希望各位校长把主要精力放在学校管理上，放在教育教学工作的组织上，不仅要把学校做大，更要把学校做优做强，建品牌名校，创一流业绩。四、要把激发教师热情作为提升教育质量的“第一动力 ”教师是教育的第一资源。俗话说，教师是学生镜子，学生是教师的影子。能不能激发教师热情，充分调动教师的积极性，是事关丰城教育质量能否迅速提升的最关键环节。1社会要包容教师。教师是一门特殊的职业，关注度高，社会对教师有高于其它职业的道德要求。同时，理想和现实的反差，市场观念的冲

23、击，却使人们包括教师自己缺乏对教师职业的认同。最近，剑邑论坛上有两个教师网友发的帖子。一个标题是“做老师真窝囊 ”，内容是：大家不要把教师职业神圣化，它只是一个职业，只是一份工作，不要对教师太苛刻。另一个标题是“去还是不去 ”，内容是：考上了今年的教师招聘，可是都是好偏的乡下地方，又没关系，纠结去还是不去，觉得呆在乡下没前途。两个帖子虽不能代表所有教师的想法，却比较真实地反应了青年教师的思想状况。这几年考录的青年教师，风华正茂，思想活跃，是丰城教育的未来和希望，需要社会的包容和理解，需要教育部门的关心关爱，努力将这支队伍稳定好。为此，在今年的农村教师进城选调考试中，我们调整了一项报名条件， 将在农村任教的时间由5 年缩短为 3 年，其目的就是让他们有更多更好的发展机会，有更为宽松的成长环境。2制度要激励教师。我们不能一味地要求教师讲风格、作奉献，而要善于建立完善利益调节机制，采取有效措施， 不断改善教师的工作、学习和生活条件，努力做到用事业留人、待遇留人、感情留人。换届以来，我们落实和完善了教师医疗、养老等社会保障政策，并按规定全面落实了教师绩效工资。刚才，三元市长提出了农村优秀教师奖励进城的想法，我完全赞同。同时，还要在职称评定、评优评先、绩效考核等方面向