外商直接投资对我国产业结构的影响研究论文终稿

1、论外商直接投资对我国产业结构的影响姓名：_ 班级：09国贸2班 学号：_内容摘要：第一阶段从1979年到1991年，这一阶段是我国利用外商直接投资的起步阶段，外商直接投资项目和金额都较少。尽管这一时期外商直接投资逐年增加，但其在我国实际利用外资金额中所占比重较小，只有29.32%，因此，在这一阶段外商直接投资还不是我国利用外资的主要形式。第二阶段从1992年到1998年，这一时期外商直接投资大幅度增加，并且保持了较高的增长速度，外商投资在我国实际利用外资金额中所占比重超过对外借款，为74.02%，最高年份达78.14%(1994年)，此时外商直接投资已经取代对外借款，成为我国利用外资的主要形式

2、和国际资本流入我国的主渠道。第三阶段从1999年至今，这一时期外商直接投资的增长速度有较大幅度减缓，但外商投资金额保持在400亿美元以上的规模。关键字：国际直接投资FDI 我国产业结构投资的分布特点 外商直接投资的产业导向力度。一、我国产业结构的背景以及引用外商直接投资的历史我国产业结构包括农业、轻工业、重工业之间的比例关系；第一产业、第二产业、第三产业之间的比例关系；工农业和交通运输业的比例关系以及各部门内部构成的比重等。产业结构是由国家(地区)的自然资源、经济制度、科技发展水平和人民生活习惯等多种因素决定的，是经济技术长期发展的结果。在我国的特定情况下，国际直接投资FDI （Foreign

3、 Direct Investment）是指外国企业和经济组织或个人在我过境内开办外商独资企业，共同举办中外合资经营企业、合作经营企或合作开发资源的投资，以及政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。它在我国现阶段的经济发展中影响着我国产业结构，起着重要的作用。改革开放以来尤其是20世纪90年代以来，我国利用外商直接投资取得了举世瞩目的成就，我国已连续8年成为外商直接投资最多的发展中国家，名副其实地成为世界各国所青睐的投资热土。截至2001年12月底，全国累计批准外商投资企业390484个，协议外资金额7459亿美元，实际使用外资金额3954.69亿美元，其中2001年度批准设立外商

4、投资企业26139个，比2000年增长16.0%，协议外资金额692亿美元，增长10.4%，实际外商直接投资468亿美元，增长14.9%。我国利用外商直接投资的历史大概可以划分为三个阶段：第一阶段从1979年到1991年，这一阶段是我国利用外商直接投资的起步阶段，外商直接投资项目和金额都较少。尽管这一时期外商直接投资逐年增加，但其在我国实际利用外资金额中所占比重较小，只有29.32%，因此，在这一阶段外商直接投资还不是我国利用外资的主要形式。第二阶段从1992年到1998年，这一时期外商直接投资大幅度增加，并且保持了较高的增长速度，外商投资在我国实际利用外资金额中所占比重超过对外借款，为74.

5、02%，最高年份达78.14%(1994年)，此时外商直接投资已经取代对外借款，成为我国利用外资的主要形式和国际资本流入我国的主渠道。第三阶段从1999年至今，这一时期外商直接投资的增长速度有较大幅度减缓，但外商投资金额保持在400亿美元以上的规模。根据国家信息中心的测算，在1981至2000年的20多年间，中国GDP年均9.7%的增长速度中，大约有2.7个百分点来自利用外资的贡献。随着我国2001年成为WTO正式成员，可以预见外商对我国的投资将会有较快增长，外商直接投资规模及其在我国国民经济中的地位都将继续提高，外资对我国产业结构的影响也将更大，因此，研究外商直接投资对我国经济结构尤其是产业

6、结构的影响，是一个具有重要理论意义和现实意义的问题。二、外商直接投资对我国产业结构投资的分布特点为了研究外商直接投资对我国产业结构的影响，必须先了解外商投资在我国三次产业之间的分布特征，为此，我们从外商直接投资的产业结构分布特点及其成因对其加以分析：1、外商投资在三次产业之间的分布。目前，外商对我国的直接投资主要集中于第二产业(尤其是工业部门)，而对第一、三产业的投资比重则偏低。2、产业内部结构。总体来看，外商在我国第一产业的投资规模一直不大，在整个外商投资中所占的份额很小。1979-2000年，外商直接投资的协议金额累计仅120亿美元，而外商投资额最大的1995年也只有17.4亿美元;同时，

7、第一产业的外商投资项目平均规模也较小。从第一产业内部外商直接投资的分布来看，主要是集中在农业，尤其是种植业，而对林业、牧业和渔业等部门的投资极少。在2001年1-6月第一产业的3.35亿美元外商直接投资中，农业项目为2.22亿美元，占66.26%。在第二产业中，外商直接投资主要集中于工业部门，尤其是制造业，而建筑业所占的比重较小。在20世纪90年代以来的全部协议投资中，工业比重最高的年份达到80.46%(1991年)，最低也有45.85%(1993年);而建筑业的比重最高为5.07%(1997年)，最低只有1.05%(1991年)，平均为2.98%。在2001年1-6月第二产业的163.12亿

8、美元的外商直接投资中，工业部门的投资为160.59亿美元，比重为97.87%。1979-1990年，在外商对第三产业的协议投资额中，房地产业和社会服务业的比重为60.27%，90年代后上升到70%左右，尽管最近几年这个比重有所下降，但仍占第三产业外商投资的绝大部分。综上所述，外商对我国第一、二、三产业的投资主要集中于农业、工业(尤其是制造业)、房地产业和社会服务业。3、工业内部外商直接投资的分布。外商对我国工业部门的直接投资主要分布在制造业，其中加工工业的比重很高，原料工业的比重不大;轻工业的比重较高，重工业的比重较低;同时技术密集型产业的投资比重高于一般加工工业。从最近几年外商直接投资在工业

9、内部的分布来看，制造业的投资比重很高，采掘业和电气水部门的投资比重较低。在1996-2000年的外商协议投资额中，制造业的平均比重为88.53%，采掘业和电气水部门的平均比重分别只有2.06%和9.41%;在同期的外商实际投资中，制造业的比重为89.78%，采掘业和电气水部门的平均比重分别为1.87%和8.35%。在制造业内部，外商投资比重较高的是机电工业、化学原料及制品业。4、外商直接投资的地区分布。从外商在我国投资的地理分布来看，外商投资主要集中于广东、江苏、浙江、上海、山东、福建等沿海地区。在过去的20多年中，外商在我国中西部地区的投资相当少，无论是从协议金额来看，还是从实际投资来看，中

10、、西部地区的投资比重不足整个投资的15%，而85%以上的投资集中在我国的东部沿海地区。近年来，随着我国西部大开发战略的实施及一系列优惠措施的发布，西部地区对外商的吸引力有所加强;据不完全统计，世界500强中已有80余家企业在西部地区投资或设立办事机构。三、外商直接投资对我国产业结构的正负影响1、国际直接投资对我国产业结构变动的正面影响 (1) 国际直接投资的流入优化了我国的三次产业的的比重，促进了产业结构的调整和升级。国际直接投资的利用对产业结构转变的影响最终体现为不同行业利用国际直接投资对其增加值的贡献。如上面的分析所示，投放于不同产业的资金促进了各个产业的发展，从而优化了三次产业结构的比重

11、。同时，我国所具有广阔的市场、廉价的劳动力和丰富的资源的比较优势，FDI的流入大大提高了我国国内加工工业水平，促进了加工工业的改组和提高，促进了产业结构的升级。 (2) 国际直接投资加快工业结构的高加工度化过程。外资工业高度集中于制造业，而在制造业中又主要集中于加工工业，国际直接投资对我国加工工业的影响远远高于其他产业，外资工业对我国工业结构的高加工度化进程起了明显的推动作用，加快了我国工业的高加工度化过程。同时，国际直接投资也促进了我国工业的高附加值化。 (3) 国际直接投资的结构性倾斜促进我国产业向高科技产业转移。近几年来,大型跨国公司实行“以技术换市场”为战略导向的产业转移,纷纷投资于中

12、国市场。外商投资的技术和产品提高了我国加工工业水平，带动了我国技术密集型产业的发展和产业结构的改组和提高。 2、国际直接投资对我国产业结构变动的负面影响 (1) 国际直接投资加大我国产业的结构性偏差。我国吸收利用国际直接投资的产业依然处于不合理的状况：外商对我国的直接投资集中于第二产业特别是工业部门，对第一产业的投资规模过小，对第三产业的投资比重偏低。国际直接投资对我国三大产业的偏差起了推波助澜的作用，成为我国工业过度扩张而服务业发展滞后的一个重要影响因素。 (2) 国际直接投资过度推动了第三产业中的房地产业和社会服务业的扩张，特别不利于经济的长期发展。在第三产业的内部结构中，外资过多地流向房

13、地产、金融保险业、商务服务业等利润较高、回报周期短的产业，虽然我国采取的宏观经济政策已见成效，但房地产业的投资仍占较大比重。第三产业内部的结构不合理对我国经济无论在短期还长期上都会产生不良影响。 (3) 国际直接投资FDI的技术溢出阻碍我国产业结构的优化。一方面，跨国公司为保持在世界上的领先地位，对于最先进的技术进行严密的保护，这就使我国的产业在技术上过度依赖于跨国公司，而不能进行自主创新，更无法赶超。另一方面，跨国公司生产实行纵向垂直的全球化分工协作，实行一套完整的生产质量体系，但是这样其在华的子公司就与我国产业的前后关联度降低，不利于我国各产业的均衡发展。 (4) 国际直接投资主导的价格贸

14、易不利于我国对外贸易增长方式转变。近年来，加工贸易在我国对外贸易中占有80% 左右。加工贸易的附加值较低、价值链较短，容易家具贸易失衡。由于加工贸易出口的商品其技术产权多属发达国家的跨国公司，价格贸易出口商品的利润大部分回流至发达国家，对我国经济发展的直接贡献有限。(5) 第二产业外资企业经济效益增长放慢。流入我国的FDI主要投向于第二产业，因此第二产业外资企业的效益较能反映我国外资企业的整体经营状况，也对未来流入我国FDI的产业投向有一定影响。2004 年之前外资企业的劳动生产率一直呈现明显的上升趋势，并高于国企同期水平；2005 年，外企这一指标上升幅度低于国企；2006 年起下降，低于国

15、企水平。外资企业对内资企业的拉动作用，与外资企业和内资企业的技术管理水平差距有明显关系。(6) 外资的并购风险。加入WTO 以来，以并购方式进入我国的国际直接投资规模呈现明显的上升趋势。2005年，我国采用并购方式国际直接投资流入额82.5 亿美元，占全球的1.2%。（世界投资报告，2006）风险显现:全面压迫。并购条件越来越苛刻。如，外资必须控股、被并购方必须是行业龙头企业、收益必须超过15%;整体蚕食。比如美国卡特彼勒公司于1995 年与“徐工”建立的第一个合资企业，从部分控股开始，又吞并了山东工程机械厂;重点斩首。外资专门选择我国产业龙头企业作为并购重点，利用国企改制和地方国有产权改革的

16、时机，加速并购步伐，意在实现对整个中国市场的控制;联合并购。如在美国卡特彼勒大举进军中国机械工程行业的同时，美国凯雷投资集团收购徐工集团8 5 % 的股权;分步到位。外资在与中国企业进行合资以后，采取分步手段，中资一步步陷入亏损，最终被迫将整个企业拱手相让，变成外方独资企业。四、我国针对国际直接投资对我国产业结构的影响应该做出的调整综上，外商直接投资对我国的产业结构有较大的影响，我国应采取有效措施，如加大引导外商对第一、第三产业的投资力度，引导投资流向主导和支柱产业，制定合理的产业组织政策等，使我国的三大产业对外资能够合理地利用，从而促进产业结构的优化和各产业比重的合理发展。目前，我国三次产业

17、结构偏差的主要表现是工业比重过高而第三产业比重太低，产业结构内部的主要问题是工业结构的升级缓慢，因此今后我国产业结构调整的重点是加快第三产业的发展和工业结构的升级。从我国产业结构调整和升级的要求和目前外商投资的产业构成及其影响来看，我国政府部门应从以下几个方面加大对外商直接投资的产业导向力度。1、引导外商加大对第一、三产业的投资力度，相对降低对工业的投资比重。从我国三次产业结构的变动来看，20世纪90年代以来第二产业，尤其是工业的比重升幅过大，第三产业的实际比重下降，使得产业结构偏差变得更加突出。我国三次产业的结构水平同世界上其它国家相比，存在着较大差距。我国第二产业占国内生产总值的比重不仅高

18、于同属发展中国家的印度，而且也高于美、日等资本主义发达国家，同时我国的第三产业的比重也远远低于这些国家的水平。目前，国际直接投资中对第一、三产业的投资比重较之20世纪80年代迅速上升，对第二产业的投资比重则相对下降。因此，我国应引导外商加大对第一、三产业的投资力度，相对降低对第二产业的投资比重，这不仅符合国内产业结构调整和升级的需要，同时也符合国际直接投资的产业结构变化趋势。2、引导外商增加对重加工业的投资，相应地减少对消费品工业的投资。目前外商对我国工业的实际投资中，大概有60%分布在消费品工业，对重工业的投资只有40%左右。外资工业占我国消费品工业增加值、产品销售收入以及固定资产净值和流动

19、资产的比重约为30%，而重工业的同样比重只有15%。外资工业占以工业品为原料的消费品工业的增加值比重和产品销售收入比重2000年为38.25%和41.28%，固定资产净值比重和流动资产比重为34.52%和35.67%，而外资工业占重工业的前两个比重为27.67%和28.96%，后两个比重为24.35%和22.84%。但是，我国消费工业的产品相对过剩和生产能力闲置比重工业更加突出，“十五”期间工业结构调整的基本方向是适度重型化，加强重工业尤其是装备工业，相应控制消费品的投资规模和增长速度。因此，需要引导外商对工业的投资更多地转向重加工业尤其是装备工业部门，相应地减少对消费品工业的投资比重。3、引

20、导外商增加对技术密集型产业的投资。利用外资的最终目的，是通过引进外资来弥补国内资金缺口，促进技术管理等方面的进步，从而促进本国产业结构的升级，增强本国产品的国际竞争力。但是，除了大型跨国公司外，目前外商投资过度集中于一般加工工业，而一般加工工业中，有些是我国生产能力过剩和竞争激烈的产业，也是我国20世纪80年代中期以来重复建设、引进的产业。外资的大量涌入，加剧了这些产业的过度竞争，造成对国内市场和国内企业的强烈冲击，致使部分国有一般加工企业的处境十分困难。目前，外资工业虽然在机电工业中占有相当高的比重，对我国技术密集型产业的发展起了一定作用，但外资企业同时在不少加工工业中也占有较高比重，这部分

21、企业主要是来自港澳台地区的中小企业。而90年代以来，国际直接投资的产业分布具有由资源、劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转变的趋势，因此应利用这一趋势，进一步重视吸引大型跨国公司的直接投资，引导外资更多地进入技术密集型产业和高薪技术产业，同时减少对一般加工工业的投资比重。4、引导外商投资增加对薄弱的第三产业投资，减少对房地产业和社会服务业的投资。外商对我国第三产业的直接投资主要集中在房地产和社会服务业，导致外商对第三产业投资波动比较大，并对国民经济的平稳运行产生不良影响。在我国经济扩张时期，外商对房地产和社会服务的直接投资高度扩张，往往导致整个第三产业的外商投资比重大幅度上升;而在经济相对紧

22、缩时期，外商对房地产业和社会服务业的直接投资迅速收缩，导致第三产业的外商投资比重大幅度下降。由于第三产业中投资结构倾斜现象的存在，房地产和社会服务业的外商投资大幅度波动会直接造成整个第三产业的大幅度波动。显然，只有当第三产业外商投资结构过度倾斜趋势得到逐步改变后，外商对第三产业投资的周期性波动现象才会明显减少，由此对整个外商直接投资以及我国经济增长的影响才会相应下降。在第三产业中，目前外商直接投资比重较低的部门，如金融、保险、卫生体育、社会福利、科研和综合技术服务业以及教育和文化艺术等，多数属于层次较高的服务部门，我国要提高其发展水平，必须通过相应的外资产业结构导向政策，引导外资合理地向这些行业投资。5、引导外商加强对我国西部地区的投资力度，推动我国中西部地区产业结构调整和优化的进程。目前，我国产业结构调整的重点是推动产业结构升级，但中西部地区还未建立起一个完善的以优势产业为支柱的产业结构体系，基础产业和高新技术产业都相对薄弱，与东部沿海地区存在很大差异，这势必会严重阻碍我国整体产业升级的进程。因此，我国政府应加大对外资地区流向的引导，以便有更多的外资投入西部地区的经济建设中，从而加强中西部地区的产业结构调整和优化，使东部和中西部地区之间建立一种协调的产业关联机制，促