河北省文化产业振兴规划

1、三、重点任务(一)重点发展八大行业。按照“合理布局、优化结构、提升档次、壮大实力”的原则，重点发展出版印装发行、文化旅游、现代传媒、文化娱乐及演艺、文化产品生产及销售、动漫游戏、民俗节庆及会展、体育休闲健身等八大行业，巩固和提高重点行业对我省文化产业的支撑作用，推动具有战略性、引导性和带动性的大项目建设，努力在重点领域形成局部强势。结合区位优势，构建合理的区域布局。依托具有较强文化产业基础的重点城市，形成以城市为中心的文化产业辐射结构，努力建成一批具有全国知名度的文化产业名城。省会石家庄发挥政治、区位、交通及文化资源优势，重点打造红色旅游、动漫、文化产品集散交易、文化创意人才培训、会展演艺等优

2、势产业，努力建成产业特色鲜明的文化创意中心城市，发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。1.出版印装发行业。出版业。大力整合全省出版资源，增加出版物种类，提高出版物质量。优化出版结构，提高原创出版物比例，建立品牌化、专业化的出版体系。依托高新技术改造提升传统出版业，积极发展数字、网络、手机和动漫出版等新兴业态，实现从纸介出版物向多介质形态出版物的跨越。实施精品战略，大力推进冀版精品出版工程，着力打造河北出版品牌。大力推进全省出版单位重组整合，鼓励河北出版传媒集团有限责任公司通过联合、兼并、重组等方式向跨行业、跨媒体、跨地区的股份制集团发展，积极争取上市融资。到2015年底，力争把河北出版传媒集

3、团有限责任公司打造成资产超100亿元、年销售收入超100亿元的现代出版传媒企业。报刊业。以“打造强势媒体群，壮大综合经济实力”为目标，加快同城同类报纸的资源整合，推进报刊业由传统平面媒体向数字媒体转变，在继续扩大影响、做响品牌的同时，向更广泛的文化产业领域进军。河北日报报业集团实施“主业突出，多元发展”战略，加快区域扩张和跨媒体、跨行业重组，通过政策引导，资本运营，进一步转变发展方式，由数量型向规模型、品牌型、效益型转变，培育成我省文化产业的龙头企业。到2015年底，集团综合实力有较大提升，集团资产总额达到10亿元，年销售总收入达到10亿元以上，年均增长15%以上。河北行知文化传媒有限责任公司

4、要进一步完善法人治理结构，建立现代企业制度，实现集约化发展。积极培育保定、石家庄、唐山等地方报刊品牌，着力打造一批社会效益和经济效益显著，具有较强影响力的报刊企业。发行业。按照“大市场、大流通”的思路，建立以综合文化书城、专业书店、连锁店为基础，国有书店和社会投资主体相互补充、共同发展的河北出版物流通新格局。积极发展以资本为纽带的连锁经营、现代物流和网络销售等现代出版物流通系统。支持河北新华书店集团实施股份制改造、上市融资、推进资本经营、发展连锁企业，实现多元化发展。到2015年底，力争把河北新华书店集团建设成以连锁总部为中心，具有较强物流配送和辐射能力，资产超45亿元，销售收入超45亿元的大

5、型综合性发行企业，进入全国同行业前10强。印装业。依托毗邻京津的区位优势，加快规模经营和产业集聚步伐，重点支持保定、唐山、廊坊、石家庄、承德等地印装产业群发展，努力打造环京津印装产业带。引进和发展外商投资印刷复制企业，培育和发展一批示范性大型印务包装集团。推进全省印装企业设备的升级换代，积极发展数字印刷、即时印刷等国际先进印刷技术，发展高附加值和高端产品，促进印装产业结构优化升级。大力推进同城同行业整合，支持河北日报报业集团印务中心、河北新华印刷一厂、河北新华印刷二厂、纪元光电有限公司改制重组、做大做强。力争到2015年底，全省印装业销售收入进入全国前列。2.文化旅游业。加强文化与旅游产业的有

6、机融合。充分发挥红色旅游资源、区位和市场优势，通过政府组织引导、社会积极参与和市场运作，以西柏坡中共中央旧址、城南庄晋察冀军区司令部旧址、八路军一二九师司令部旧址等爱国主义教育基地为载体，打造红色旅游重点景区和精品线路，积极开展多种主题性旅游活动，推动红色旅游快速发展。以历史文化、滨海度假、草原风情、燕太山水、温泉湿地、健身娱乐等资源为载体，以环京津休闲旅游为亮点，开发建设一批主题特色鲜明、基础设施配套、文化品味较高的精品旅游景区。不断加强景区基础设施建设，完善旅游信息服务体系，提高文化旅游综合服务水平。大力挖掘历史文化资源，发挥历史文化名城、千年古县、千年古镇优势，规划建设一批新的文化旅游线

7、路，使之连线成片。在重点旅游景区和旅游城市，策划打造演艺精品。加大营销力度，借力开拓文化旅游市场，积极构建与周边省市融合贯通的大文化旅游圈，深化与周边省市热点景区、线路的联合，形成一批新的旅游热线，通过强强联手，实现多赢。3.现代传媒业。广播影视业。加快发展广播影视传播内容、有线网络、新兴媒体三大产业，全省广播影视行业经营收入保持每年增长10%以上，到2015年力争突破50亿元。大力发展广播电视数字新媒体产业，积极开展数字广播、数字付费电视、手机电视、移动电视、互动电视等业务。积极推动设区市及以下电台、电视台等媒体的资源整合，到2011年底，县级以上城市基本完成有线电视数字化整体转换，促进产业

8、全面升级。大力拓展有线电视网络增值业务，扩大经营范围，形成以广播电视为龙头的文化产业链。积极稳妥地在影视剧、影视动画、体育、科技、娱乐类节目领域开展制播分离。在确保控股权、重大事项决策权、资产配置控制权的前提下，引入市场机制，吸收社会资本参与合作经营。以提高内容产品竞争力为目标，不断改进各级电台、电视台节目质量，丰富节目内容，扩大影视制作和后续产品开发，满足多种媒体、多种终端发展对影视数字内容的需求。组建河北影视集团公司，努力培育河北品牌的影视市场主体和骨干企业。网络传媒业。坚持用先进的网络技术传播文化，积极发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的网络传媒业。进一步加强网络文化治理，规范网络传

9、播秩序，全面促进网络传媒业的健康有序发展。加快重点网站建设，培育一批新兴网络传媒企业。充分发挥长城网作为门户网站和第四媒体优势，力争到2015年底，打造2至3个全国知名品牌栏目。大力发展网络游戏、网络小说、网络歌曲等新型文化产品。改造和提升网吧产业，建立网吧管理长效机制，推进其向规模化、连锁化方向健康发展。4.文化娱乐及演艺业。积极推进现有艺术院团及演出场所资源整合，对同城内重复设置的艺术院团、相同种类或关联度较高的文化单位进行整合兼并。着眼文化与旅游、科技、媒体、资本、市场等资源的融合，组建和培育河北演艺集团等一批文娱演艺业的龙头企业。支持和引导国有艺术表演团体，以市场运作的方式进行艺术创作

10、、生产和营销。在省会和重点旅游城市打造一批大型文化演艺精品。大力培育演艺中介机构，发展文化经纪、演出策划、咨询评估、市场调查、票务代理等文化中介组织。完善演出资质认证体系，推行现代演出市场制度，逐步确立现代演出市场模式。加强艺术教育培训，扶持发展一批有实力、有规模的艺术培训学校和培训机构。到2015年底，努力形成多样化、规模化的文娱演艺产业体系。5.文化产品生产及销售业。发挥我省文化产品生产和销售基础雄厚的优势，加快发展以民间特色工艺品、旅游纪念品、办公用品、演艺器材、武术杂技用品、影视道具等为重点的文化产品生产和销售。根据资源特点和产业基础，重点建设一批文化产品生产集聚区。积极探索特色产业、

11、特色资源与文化创意相结合的新路子，提高产品附加值，打造特色产品和名牌精品。加快文化产品物流产业布局和结构调整，石家庄、邯郸、保定、廊坊、秦皇岛等市率先建成全省文化产品商贸物流枢纽城市，在县域经济规模较大的县(市、区)，高标准建设一批文化产品批发市场、商城和特色文化街区。6.动漫游戏业。合理规划动漫产业布局，建设河北动漫产业基地。重点建设保定、石家庄动漫创业园及相关创业孵化器，完善公共服务平台。培育一批全国知名的动漫龙头企业，引进战略投资者，推动本省资源与外来企业、资金、项目相结合，促进河北动漫产业“产、学、研、服”一体化发展。在扩大外包加工业务的同时，充分挖掘河北的优秀文化资源，大力支持研发和

12、制作拥有自主知识产权的原创动漫产品，不断提高行业自主创新能力和产品附加值。建立市场化分工协作的动漫游戏产业链，鼓励文化企业生产制作与动漫形象有关的图书、服装、玩具、电子游戏等衍生产品。积极举办动漫游戏产品交易会、博览会，培育和发展动漫游戏消费市场。继续办好中国石家庄国际动漫博览交易会，打造中国石家庄动漫衍生产品集散交易中心。加快建设集创意、研发、生产、营销为一体的动漫游戏产业运营体系。注重软件开发和信息技术、文化创意的结合，积极推动行业应用软件、信息安全软件、动漫技术软件的开发和服务。7.民俗节庆及会展业。民俗文化产业。建立非物质文化遗产档案和数据库，鼓励和支持非物质文化遗产项目的展览和演示活

13、动，加强对优秀传统文化典籍、技艺的推介和演示。利用多种手段对历史悠久、具有鲜明地方特色的非物质文化遗产项目进行策划包装、市场开发、宣传营销，促进优秀传统文化资源的产业化经营。节庆会展业。重点打造一批节庆会展场馆，石家庄、唐山、廊坊、邯郸市率先建设成文博会展基地。在办好中国吴桥国际杂技艺术节、中国唐山评剧艺术节、中国承德文化旅游节、中国承德国际摄影大展、沧州国际武术节、秦皇岛长城文化节、保定河北梆子艺术节、邢台太行山文化艺术节、坝上草原文化节、中国邯郸国际太极拳运动大会、中国女娲文化节、中国石家庄国际动漫博览交易会等节庆展会的同时，积极承办国际性、全国性重大节庆会展活动，提升节庆会展业的发展水平

14、。加强全省节庆会展业的市场化运作，做大做强一批有影响力的节庆会展品牌，形成定位准确、主题突出、特色鲜明、梯次发展的节庆会展格局。8.体育休闲健身业。着力打造环京津健身休闲圈，整合重组体育休闲健身资源，鼓励各地在条件成熟时筹建体育产业发展公司。重点建设保定竞技体育、沧州武术、永年太极拳、张家口滑雪、唐山南湖生态城户外运动产业基地、秦皇岛大型训练比赛基地等独具特色的体育产业群。强化与京津体育健身业的合作，发展一批优势竞技项目体育俱乐部。鼓励开办各类健身休闲俱乐部，发展群众喜爱的健身项目。环京津周边县(市、区)加快建设一批集运动休闲旅游、体育培训、健身娱乐为一体的现代化、综合性体育休闲健身活动场所。

15、保定、廊坊等市适时举办体育用品博览交易会。大力开展健身器材租赁、健身康复、信息咨询、体质测试和健康评估等经营活动。积极扶持体育健身用品制售企业发展，鼓励开展体育健身新产品的研发。(二)大力实施八项工程。1.数字化引领、结构化升级工程。以数字技术催生新的文化业态，促进产业结构优化升级。鼓励支持新闻出版、广电、演艺、会展等文化行业对数字技术的应用。积极推动以3G产品开发营销、手机报纸、手机杂志、手机电视等为主的“动网文化产业”建设，大力发展以有线数字、地面数字、移动多媒体广播电视(CMMB)、高清晰度电视等为主的数字广播电视网，积极参与推进三网融合。尽快完成河北出版传媒集团有限公司出版资源数据库、

16、河北报业传媒有限公司数字化媒体平台和基于3G网络的移动信息平台、长城网信息数据库、省广电系统“采制播存用”数字化生产平台建设。2.城镇文化魅力提升工程。在城镇建设中融入文化和创意要素，发掘城市文化特色，铸造城市文化品牌。结合“三年大变样、推进城镇化”重点工作和新农村建设，把文化产业建设项目纳入城(镇)、村建设的总体规划，重点打造文化一条街，建设一批主题文化公园和文化产业园区。培育一批具有县域特色的文化产业集群，形成富有活力的县域中小文化企业群体，提升县域优势产业产品附加值，提高县域文化产业贡献率。发挥典型示范作用，在全省宣传表彰一批立足本地人文、自然资源优势与特色产业融合发展的县域文化产业示范

17、县(市)，引导带动全省县域文化产业发展。3.科技兴业工程。大力推动文化产业与高科技的互动融合，改造提升传统文化业态，实现文化产品内容的创新和文化生产方式的创新。积极利用毗邻京津的科技优势，与著名高校、科研院所联合，整合省内科技资源，提升科技对文化产业的支撑力度。支持和引导社会资本发展科技含量高的文化产业，增加文化产品的科技附加值，提高文化产业的核心竞争力。大型文化企业要加大科技投入力度，建立技术研发中心，提高企业的现代化水平。4.产业集聚工程。按照“分工协作、优势互补、错位发展”的思路，探索适应市场需求、横向拓展、纵向延伸的资源整合办法，促进相关文化企业在一定空间范围内高度集中。科学论证、合理

18、布局、高标准规划建设文化产业园区。结合各自实际，立足自身优势，突出园区特色和文化品位，重视核心产品开发和核心项目建设，促进产业集聚。到2015年底，建成一批特色鲜明、辐射力强的文化产业示范园区。5.龙头再造工程。积极参与国家文化大行业整合，以集团化、规模化为途径，培育我省文化产业发展的中坚力量，打造一批骨干文化企业。统筹谋划，突出重点，鼓励具有活力、实力、竞争力和带动力的大型文化企业，以市场为导向、以资本为纽带，整合规模小、实力弱的文化企业。重点推动河北报业传媒有限公司、河北出版传媒集团有限责任公司、河北新华书店集团、河北广电信息网络(集团)股份有限公司等大型国有文化企业进行跨地区、跨领域、跨

19、所有制兼并重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平。择优扶持一批民营文化企业和集团，鼓励支持其上市融资，鼓励民营资本参与国有文化单位的资产重组，打造民营文化企业样板，形成民营文化企业蓬勃发展的良好局面。6.品牌培育工程。把品牌培育作为提升文化产业核心竞争力的关键，覆盖文化产业发展全领域，形成品牌策划、品牌定位、品牌传播、品牌保护的运作流程。梳理我省文化脉系，根据不同的文化资源禀赋，不断丰富文化产业的个性化内容，通过开发、包装、推介和营销，培育各具特色、个性鲜明的文化品牌，形成更多的“河北创造”，实现品牌价值的“裂变”和延伸。重点打造民间工艺品牌、演艺品牌和影视剧精品。到2015年底，力争每个

20、设区市有一个特色优势产业、一个知名文化品牌。7.项目带动工程。以项目引资金，以项目聚人才，以项目求突破。整合文化和市场资源，谋划一批投资规模大、辐射带动性强、科技含量高、市场前景好、能够优化生产布局的大项目。引进战略投资者，建立项目台账，对项目建设进展实施跟踪督导。通过重点扶持一批重大项目，带动区域文化产业及相关产业发展。8.市场优化工程。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强各类文化市场的培育和发展。健全各级各类文化产品交易市场，推广连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通方式，建立以市区为中心、县(市、区)相配套、贯通全省城乡的文化产品流通网络。加快文化“走出去”步伐，扩大文化产品出口及服务。完善文化要素市场，发展文化产品服务市场。发展文化经纪代理、评估鉴定、技