第四章 政府机关内部公务

1、第四章第四章 政府机关内部公务政府机关内部公务 处理的电子化处理的电子化主要内容：1、电子化公务处理在电子政务的地位；2、电子化公务处理系统的目标与功能；3、电子化公务处理的主要应用。主要知识点：主要知识点：1、电子政务首先需要实现政府机关内部公务处理的电子化，也就是实现更高程度的办公自动化。公务处理电子化是电子政务的核心。2、电子化公务处理系统有着特定的目标、结构和功能，依据不同的标准，这些系统可以划分为不同的类型。3、通用的电子化公务处理系统主要应用在公文处理、视频会议、事务处理、日程管理、流程监控、信息服务、档案管理、决策支持、信息资源管理、知识管理等方面。4、专用的电子化公务处理系统大

2、都是根据专门公务处理需求建立起来的，它们可以分为专门机关系统、专门部门系统、专项业务系统、专项功能系统等四类。各具特色、各有不同功用。5、在实际应用中的通用和专用电子化公务处理系统通常都是集成在一起的。一、政府机关内部公务处理的电子化是电子政务的核心与基础1、政府机关内部公务处理的电子化及其地位2、电子化公务处理是对政府办公自动化的发展。（三个阶段P84）二、政府机关电子化公务处理系统概述二、政府机关电子化公务处理系统概述1、电子化公务处理系统的目标 指利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代电子信息技术相结合而构成的人机信息处理系统。包括：信息的生成与输入、信息的加工与处理、信息的存储与检

3、索、信息的复制与生产、信息的传输与交流、信息的安全管理等。其具体目标是：P862 2、电子化公务处理系统的功能特性要求、电子化公务处理系统的功能特性要求电子化政务处理主要应用于：电子化政务处理主要应用于：公文处理、视频会议、事务处理、日程管理、公文处理、视频会议、事务处理、日程管理、流程监控、信息服务、档案管理、决策支持、流程监控、信息服务、档案管理、决策支持、信息资源管理、知识管理等十个方面。信息资源管理、知识管理等十个方面。 电子化公务处理在电子政务中的地位，电子化公务处理在电子政务中的地位，同时也是对办公自动化的发展；同时也是对办公自动化的发展； 政府机关内部公务处理电子化是电子政政府机

4、关内部公务处理电子化是电子政务的核心和基础。务的核心和基础。（1）政府内部公务处理电子化及其地位；）政府内部公务处理电子化及其地位；（2）电子化公务处理是对政府办公自动化的）电子化公务处理是对政府办公自动化的发展；发展；2 2、电子化公务处理系统的目标与功能；、电子化公务处理系统的目标与功能； （1）电子化公务处理系统的目标）电子化公务处理系统的目标； 实现信息资源（有授权）共享，为领导高层的决策、宏观管理提供最大限度的科学依据；实现无纸化办公，使文件处理自动化；实现核心公务处理工作流自动化；各种保障性工作活动的自动化；（2）、电子化公务处理系统的功能特性要求）、电子化公务处理系统的功能特性要

5、求 电子化公务处理系统必须具备网络通信能力；电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力；电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大的共享能力；电子化公务处理系统必须有利益政府流程优化；电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障；电子化公务处理系统应当与其它业务系统实现有效的集成。（3）电子化公务处理系统的基本类型）电子化公务处理系统的基本类型事务型：事务型：文件行文与流转、档案收集与管理、会议安排。特点是内容简单、重复性强、数据量大；管理型：管理型：建立功能较完善的网络共享型信息资源数据库，集中处理机关日常运行所需数据，有限提高政府管理水平和决策能力提供支持服务；辅助决策型：辅助决策型：建立

6、决策模型、专家系统和人工智能组成的知识管理系统，实现决策功能和发展预测、结构分析等功能，对政府管理的核心职能行政决策提供直接的辅助性支持；通用与专用系统3 3、电子化公务处理系统的应用、电子化公务处理系统的应用公文处理：公文处理： A、以公拟制电子化为特色的公文处理系统；、以公拟制电子化为特色的公文处理系统； B、以机关内部公文流转电子化为特色公文处理系统；、以机关内部公文流转电子化为特色公文处理系统； C、以政府系统机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统。、以政府系统机关之间公文传输电子化为特色的公文处理系统。视频会议：视频会议：A、视频会议的发展（模拟、专用数字、公共数字）；、视频会议

7、的发展（模拟、专用数字、公共数字）； B、视频会议系统的分类（、视频会议系统的分类（P70）事务处理：事务处理：A、功能（如：会议组织、信访处理、后勤服务等）（、功能（如：会议组织、信访处理、后勤服务等）（P71） B、过程（如：办公信息的收集、编辑、修改、操作、存储、过程（如：办公信息的收集、编辑、修改、操作、存储、 文档生成等）文档生成等）日程管理：日程管理：流程监控：流程监控：档案管理：档案管理：信息服务：信息服务：决策支持：决策支持：信息资源管理：信息资源管理：知识管理：知识管理：专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成三种集成方式（P111）第

8、一种，用户界面的集成；第二种，应用系统层面的集成；第三种，数据层面的集成。电子政务建设的重点工作：电子政务建设的重点工作：“两网一站四库十三金两网一站四库十三金” （1）“两网两网”。是指政务内网和政务外网；。是指政务内网和政务外网；（2）“一站一站”。是政府门户网站；。是政府门户网站；（3）“四库四库”。即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经。即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库；济等四个基础数据库；（4）“十三金十三金”。则是要重点推进办公业务资源系统等十三个业务系统。则是要重点推进办公业务资源系统等十三个业务系统。这这12个重点业务系统又可以分为三类，一类是对加强监管、提高效率和个重点业务系统又可以分为三类，一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、设；第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管（含金卡）、金审等金财、金融监管（含金卡）、金审等5个业务系统建设；第三类是保障社个业务系统建设；第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾