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文档简介
1、本科毕业论文加强工程建设监督管理 提高工程监理工作质量浅谈如何做好水利工程监理工作内 容 摘 要 水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及监理委托合同,对工程建设实施的监督管理。 本文主要介绍水利工程项目监理的性质、内容及要求,监理机构的建立,质量控制的原则、任务、程序和方法,投资控制的内容和方法,进度控制的内容和方法,其中着重围绕当前水利工程项目监理的质量控制进行了论述,并结合自己对监理工作的一点肤浅认识,总结一下工作的经验与同行们互相交流学习,以对提高今后的工作质量和开展监理工作有一定启
2、示。关键词:水利工程 工程监理 质量控制 投资控制 进度控制 目 录一、水利工程监理工作的性质,内容及要求 1二、水利工程项目监理机构的建立 1三、水利工程监理的质量控制 1(一)质量监理的原则 1(二)质量控制的任务 21施工准备阶段的质量控制 22施工过程阶段的质量控制 23竣工验收阶段的质量控制 3(三)质量控制的程序 3(四)质量控制的方法 3四、水利工程监理的投资控制 3五、水利工程监理的进度控制 4六、结论 4参考文献 5 加强工程建设监督管理 提高工程监理工作质量浅谈如何做好水利工程监理工作一、水利工程监理工作的性质,内容及要求水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家
3、有关水利工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及监理委托合同,对工程建设实施的监督管理。在工程建设中,业主单位负责整个工程建设的总体规划、质量监督、进度控制、费用支付、组织协调、指挥决策等。监理单位在业主授权范围内履行好监理职责,根据业主要求开展具体的监理工作,并协助业主做好与工程有关的其它方面工作。工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容,三大内容中投资控制是基础,进度控制是条件,质量控制是核心。因此,工程建设监理必须抓住这个核心。受传统观念的影响,当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。要求监理工程师应对进度、
4、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以“安全生产为基础,工程工期为重点,施工质量为保证,投资效益为目标”的原则,在工程实施过程中,及时协调工程进度、质量与合同支付的关系,促使合同管理目标得到优化的实现。二、水利工程项目监理机构的建立工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系,必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境予以综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构,除应有一个好的总监外,组成人员也要精干,并且业务水平较高,分工合理,职责明确。第一就是要选用哪些技术技能和业务素质较高的,工程建设实践经验丰富的,有良好的品德的,有健康的体魄和充沛精力的工程人员来担任监
5、理工程师;第二就是如何在监理内部进行合理分工,明确各人的岗位职责,无论是从搞好工程管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说,都是一件十分重要而又值得认真做的事,只有分工明确,监理人员各尽其能,才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处,在权力上予以适当控制,才能避免监理工作失误,规避监理工作风险。例如,同样是水工专业监理工程师,有的人来自施工单位,实践经验丰富,适合现场监理,在工程现场善于发现问题并及时解决问题,但却不善于记监理日志,审批方案、报告等,不善于内业管理;有的人来自设计单位,工程理论知识丰富,善于理解设计意图,勤于
6、书写而疏于实际操作,对于具体施工方法了解较少。这就要求总监根据各人的不同专业特长,分配其不同的工作内容,明确其职责范围,并在其专业薄弱处予以弥补,完善其工作,使得监理机构总体监理水平保持在较高的水准,以适应当前水利监理工作的需要。三、水利工程监理的质量控制工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等有关的要求,尤其是强制性标准的规定;第二个是要满足业主通过合同加以约定的预定的要求即设计要求。而工程质量的真正形成又是在施工阶段来完成的,所以施工阶段工程质量的控制是重点,要按照一定的原则、方法加以控制。(一)质量监理的原则工程建设监理在其监理活动中应始终坚持:质量第一
7、,用户至上;坚持质量标准;坚持以人为核心;坚持以预防为主;坚持科学公正守法的职业道德规范。 要以主动控制为宗旨,对施工阶段进行质量控制;以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径,监督其充分发挥自身应有的质量保证作用;严格控制未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程;严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用;对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认,且不得进入下道工序施工。(二)质量控制的任务施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容
8、,也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效的监督和管理。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准,做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作,核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等,确认其质量;对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程,并责令承包单位及时运出施工现场;检查施工机械、机具完好性,看其是否满足合同文件规定的要求;检查施工质量,特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收;参加单项工程验收和项目竣工验收,做好质量签证工作,行使质量监督权和否决权;开好质量协调会,协助业主处
9、理好工程质量事故和安全事故。1施工准备阶段的质量控制工程项目开工前,项目监理机构应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不能使用。对施工过程中使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期。专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表并附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项
10、目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理机构应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,项目监理机构应对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范,按专业、分阶段编制监理实施细则,并报总监审批后,组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承
11、包单位负责整改,最后由总监审定。2施工过程阶段的质量控制在施工阶段推行以动态控制为主,事前预防为辅的管理办法,主要抓住事先指导,事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话,一切以书面为根据,做好提前预控,从预控角度主动发现问题,对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中,抓“重点部位”的质量控制,对工程施工做到全过程、全方位的质量监控,从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况,对重要的原材料、半成品配件,按规定组织检验试验。对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程,组织旁站监理和检查验收。审核材料的现场实验和复验报告,审
12、核新材料、新技术、新工艺的现场试验(评定)报告,经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时,应经专业监理工程师审查,并由项目监理机构签认。项目监理机构处理工程变更,如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件。建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交项目监理机构,由项目监理机构组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。项目监理机构应定期主持召开工地例会,检查分析工程项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施,并负责起草会议
13、记要,经与会各方代表会签。3竣工验收阶段的质量控制项目监理机构以单元工程为基础,依据水利部颁布的水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准和水利水电工程施工质量评定规程,对承包人评定的工程质量等级进行复核,按国家有关规定,对完成的单元工程、分部工程,单位工程进行检查验收;专业监理工程师应对承包单位报送的单元(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的单元,分部(电器、设备调试等项),必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作,审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题,提出整改及时
14、间要求,整改完毕签署工程竣工报验,在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签认。(三)质量控制的工作程序工程项目施工阶段,是工程实体形成的过程,也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控,对每道工序、单元工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收,使工程质量的形成处于受控状态。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。在施工阶段全过程中,监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制,不仅涉及最终产品的检查、验收,而且涉及
15、施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。监理程序可归纳为三大类,其一,为运行管理程序,主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程,保证信息的及时传递和反馈。其二,为监理内部质量体系运行程序,主要包括信息收集及其传递途径;会议协调;各种监理业务处理程序;资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责;建设各方的关系及其处理。其三,就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序,包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。(四)质量控制的方法监理工
16、程师通常采用质量控制的检查方法有:见证、旁站监理、巡视、平行检验,具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有:目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。四、水利工程监理的投资控制投资控制的重点是在业主授权范围内,以施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。在工程计量中应依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、
17、合同文件中规定的项目、工程变更项目。为完成施工阶段投资控制的任务,监理工程师应做好以下工作:制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,做到不多付,不少付,不重复付;严格控制工程变更,力求减少变更费用;研究确定预防费用索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔;根据有关合同要求,协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的各项工作,如按期提交合格的施工现场,按质,按量,按期提供材料和设备等工作;做好工程计量工作;审核施工单位提交的工程估算书等。五、水利工程监理的进度控制制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程
18、中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见,经发包人批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。在进行进度控制的过程中,要注意从以下几个方面考虑:(1)对整个工程的所有内容的进度都要进行控制;(2)对影响进度的各种因素都要进行控制;(3)注意各方面工作对施工进度的影响;(4
19、)搞好组织协调对进度控制的作用。六、结论监理企业是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。要维护企业信誉,必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高的专业素质、懂法律、会管理的监理人员。监理工程师应具有足够的施工管理知识,必须熟知国家颁发的建设法规以及相应的规章制度,必须具有丰富的工程建设管理知识和经验。同时要具有一定水平的行政管理知识和和管理经验,学会合同管理、经济管理,熟悉工程建设合同文件,熟悉设计文件,熟悉技术规程、规范和质量检验标准,熟悉监理管理规范和监理文件,熟悉施工环境和条件。认真履行职责,正确运用权限,促使业务工作能力和监理水平不断提高。监理工程师应着眼于“理”和“服务”,“理”即理顺协调关系,相互理解,尊重事实,以理服人,合情合理。“服务”具有双重性,即在为业主提供高水平专业服务的同时,也为施工单位提供服务。要在技术上和施工组织管理上为施工单位出谋划策,帮助施工单位解决在施工过程中遇到的问题和困难,只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立,影响监理工作的顺利进行。工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程,影响工程质量因素贯穿整个施工过程。因此,监理工程师应高度重视对影响工程质量4mle(人、材料、
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