星级发电企业创建201407

1、星级发电企业创建与管理2014年年7月月 石家庄石家庄星级发电企业主要内容星级发电企业主要内容管理评价、指标评价考评要求管理评价、指标评价考评要求一些常用的管理知识、工具一些常用的管理知识、工具背景背景集团公司办法集团公司办法华电国际管理办法华电国际管理办法为适应新形势发展的需要：体制改革以前的安全文明双达标安全问题中国华电集团公司成立后的优秀发电企业效益问题即经营能力弱、盈利能力但受外部条件制约2009年年在总结集团公司创建优秀发电企业工作经验的基础上星级发电企业为解决管理问题即效益与指标，竞争的主要因素在经营水平效益、指标装备水平是管理创新年活动的主要载体/主要载体之一（一）（一）背景背景

2、1. 1. 创建优秀发电企业回顾创建优秀发电企业回顾 集团公司成立之初，为扭转集团公司系集团公司成立之初，为扭转集团公司系统历史包袱重，老小机组多等诸多不利局面，统历史包袱重，老小机组多等诸多不利局面，将基层企业的工作重点引导到抓改革、抓发将基层企业的工作重点引导到抓改革、抓发展、抓管理、抓队伍上来，把工作标准和要展、抓管理、抓队伍上来，把工作标准和要求提高到求提高到“国内先进、国际一流国内先进、国际一流”水平上来，水平上来，把工作的重心转移到提高企业的经济效益和把工作的重心转移到提高企业的经济效益和竞争力上来，集团公司党组决定在集团公司竞争力上来，集团公司党组决定在集团公司系统内开展创建优秀

3、发电企业工作系统内开展创建优秀发电企业工作经过六年来的创建工作，取得了显著成效，经过六年来的创建工作，取得了显著成效，涌现了一批创新能力强、管理水平高、经营涌现了一批创新能力强、管理水平高、经营成果好、社会贡献大的优秀发电企业，安全成果好、社会贡献大的优秀发电企业，安全管理、设备管理、电量、成本控制、节能降管理、设备管理、电量、成本控制、节能降耗和经营管理等方面在集团公司处于领先的耗和经营管理等方面在集团公司处于领先的地位，成为集团公司先进生产力的代表，为地位，成为集团公司先进生产力的代表，为集团公司圆满完成历年生产经营目标发挥了集团公司圆满完成历年生产经营目标发挥了关键作用关键作用存在问题存

4、在问题 一是创优工作的广度不够。现有的优秀发电一是创优工作的广度不够。现有的优秀发电企业集中在山东、黑龙江、江苏等企业集中在山东、黑龙江、江苏等1313个省份个省份，其他省（区）还没有优秀发电企业，其他省（区）还没有优秀发电企业 部分老小企业由于用工总量大、技术含量偏部分老小企业由于用工总量大、技术含量偏低、发电效率低、经营成本高、盈利能力差低、发电效率低、经营成本高、盈利能力差等原因，客观上积极性不强等原因，客观上积极性不强存在问题存在问题 二是创优工作的深度不够。二是创优工作的深度不够。既既有的指标要达到国际先进和国内一流仍需有的指标要达到国际先进和国内一流仍需持续改进持续改进创建成功的企

5、业缺乏新动力创建成功的企业缺乏新动力 三是创优的体系和机制仍需进一步完善三是创优的体系和机制仍需进一步完善 进入进入20082008年三季度，国内、国外经济形势年三季度，国内、国外经济形势不断变化，给我国经济带来了巨大的影响，公不断变化，给我国经济带来了巨大的影响，公司党组积极应对内外部形势变化和面临的严峻司党组积极应对内外部形势变化和面临的严峻挑战及时调整了公司下一步的总体工作思路，挑战及时调整了公司下一步的总体工作思路，要求创新管理方式，在所有的发电企业全面深要求创新管理方式，在所有的发电企业全面深入开展创建工作，通过层次分明、科学有效的入开展创建工作，通过层次分明、科学有效的评价体系，直

6、观、准确地反映出发电企业管理评价体系，直观、准确地反映出发电企业管理水平和综合竞争力，引导发电企业科学发展、水平和综合竞争力，引导发电企业科学发展、强化管理、苦练内功、深入挖潜，增强企业盈强化管理、苦练内功、深入挖潜，增强企业盈利能力和抗风险能力，营造争先创优、积极作利能力和抗风险能力，营造争先创优、积极作为的良好氛围为的良好氛围2. 星级发电企业管理办法的出台星级发电企业管理办法的出台大唐集团大唐集团：创一流：一流企业、一流指标创一流：一流企业、一流指标安全生产基础工作星级考评安全生产基础工作星级考评 从负从负2星到星到5星星以标准化为基础，以动态对标、闭环管理、以标准化为基础，以动态对标、

7、闭环管理、持续改进为手段，对安全生产基础工作进行持续改进为手段，对安全生产基础工作进行动态管理动态管理主体为员工、班组、部门（车间）、企业、主体为员工、班组、部门（车间）、企业、分子公司五级分子公司五级国华电力国华电力：“五型五型”企业企业本质安全型、质量效益型、科技创新型、本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型资源节约型、和谐发展型分五个档次：五星级五型企业、四星级分五个档次：五星级五型企业、四星级五型企业、三星级五型企业、二星级五五型企业、三星级五型企业、二星级五型企业和一星级五型企业型企业和一星级五型企业建设建设“五型企业五型企业”和年度绩效考核相结和年度绩效考核相结

8、合合国电集团国电集团：星级企业：星级企业20082008年年1111月初月初，形成形成中国华电集团公司创建星中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法级发电企业管理办法征求意见稿征求意见稿广泛征求各子公司、分公司以及直管电厂的意见广泛征求各子公司、分公司以及直管电厂的意见，并组织部分单位对照新办法中的评价体系和评，并组织部分单位对照新办法中的评价体系和评价细则进行了初步测算价细则进行了初步测算根据各单位反馈的意见，充分讨论，并与集团各根据各单位反馈的意见，充分讨论，并与集团各部门协商，积极采纳合理建议，对管理办法进一部门协商，积极采纳合理建议，对管理办法进一步修改、完善，并经审批程序形成步修改、

9、完善，并经审批程序形成中国华电集中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法团公司创建星级发电企业管理办法（试行）（试行）（中国华电生中国华电生200920092323号文件正式印发号文件正式印发）关于印发中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法的通知（中国华电生制2010914号） 2012年9月完成第二次修订，内容涵盖了发电企业生产、经营等全部内容，并以一流作为五星级发电企业的评价标准，融合了集团创一流、创新型企业，电监会电力企业标准化良好行为、安全生产标准化，发改委“万家企业节能低碳行动”企业名单及节能量目标考核办法，资源节约型、环境友好型，国资委信息化A级等最新内容要求 关于印发中国华电集

10、团公司创建星级火力发电企业考评办法（试行）的通知（中国华电火电制2012715号）关于印发中国华电集团公司创建星级风力发电企业考评办法（试行）的通知（中国华电水电制2012752号）关于印发中国华电集团公司创建星级水力发电企业考评办法（试行）的通知（中国华电水电制2012753号）1. 指导思想指导思想紧紧围绕集团公司战略和中心工作，坚持以安全生产为基础，以设备健康为保障，以经济效益为中心，以科学发展和节能减排为导向，以对标管理为载体，以精细化管理为手段，突出目标管理，强化过程控制，实行动态管理，推动持续改进，形成规范化、制度化、科学化的创建星级发电企业管理机制，全面提升企业的可持续发展能力和

11、综合竞争能力（二）管理办法简介（二）管理办法简介2. 2. 编制的原则编制的原则1 1）科学分级，积极引导企业持续改善。）科学分级，积极引导企业持续改善。采用星级企业的方式，从无星到五星设置六个档次q 无星相当于不合格企业；q 一星级企业主要要求是管理水平较高，安全指标、主要经济技术指标以及效益指标（下简称指标）基本符合要求；q 二星级企业主要要求是管理水平高，总体指标水平超过集团公司平均水平；q 三星级企业相当于国内先进企业，总体指标水平达到行业先进水平；q 四星级相当于国内一流；q 五星级相当于国际先进企业 世界一流一流2 2）坚持全面覆盖的原则。）坚持全面覆盖的原则。集团公司所属发电企业

12、均应积极开展星级发电企业创建工作，现役电厂必须在当年申报，至少通过一星级评价验收；考虑新建企业是集团公司调整结构，提升竞争力的关键，要求新建企业应在投产运行满2个完整日历年内，申请并通过至少二星级发电企业的评价验收 3）坚持物质激励和精神激励相结合。）坚持物质激励和精神激励相结合。对获得四星级企业及以上称号的单位，按照一定标准对全员兑现奖励，一、二、三星级企业的单位不奖不罚，未在规定时间内申请并通过星级企业验收考核的单位，每超过一年按照一定标准扣减工资总额；对企业领导班子成员的奖惩在业绩考核中予以兑现4 4）坚持过程和结果）坚持过程和结果“两手抓、两手硬两手抓、两手硬”。星级企业评价指标体系由

13、体现企业管理水平的管理评价和体现企业绩效的指标评价两大部分组成，管理评价部分400分，指标评价部分600分，总分1000分，对各星级企业得分和得分率提出要求。在指标的设置上，效益指标力争科学合理、积极可行，设备可靠性和供电煤耗等主要技术经济指标力争达到国内先进、国际一流，通过动态对标，促进企业强管理、重指标、提效益。强管理、重指标、提效益。与此同时强化综合管理、专业管理与基础管理等过程因素的控制，实现管理过程的闭环，引导企业强基础、强基础、促提升、上台阶促提升、上台阶 5 5）坚持指标先进、同类可比、评分科学的原则。）坚持指标先进、同类可比、评分科学的原则。在指标的评价过程中全方位对标，一是坚

14、持以指标先进值作为评价基准值，通过行业、集团公司对标，获取各项指标的先进值（或者集团公司下达的定额值）作为指标基准值；二是坚持同类可比，对不同类型的机组尽可能采用科学的修正，使之处于同一起跑线上。如供电煤耗、厂用电率设置考虑了煤质、循环方式、脱硫、负荷率等情况进行修正；三是坚持评分科学，评分设置以完成值达到最好值得分率100，达到先进值得分率80，达到平均值得分率60的思路设置评分标准，鼓励企业勇争第一6 6）坚持实行分级、动态管理。）坚持实行分级、动态管理。严格对照管理标准，确定各发电企业的星级，每年都进行评价，建立能上能下、逐级晋级的动态评价机制。首次申报三星和要求晋级企业由集团公司组织评

15、价，保级企业由分支机构组织管理评价7 7）坚持成为集团公司）坚持成为集团公司“管理创新年管理创新年”活动的活动的有效载体。有效载体。集团公司决定2009年在公司系统开展“管理创新年”活动，明确要求以创建星级企业为载体，“管理创新年”活动的成果具体落实和体现在创建星级发电企业成果上。因此，管理办法对体现企业综合管理素质、关键成本指标和核心业务关键要素等，都提出了具体的定性、定量要求 （1）关于印发）关于印发中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法的通的通知（中国华电生制知（中国华电生制2010914号）号） 第一章第一章 总总 则则第二章第二章 必备条件必

16、备条件第三章第三章 评价体系和评价标准评价体系和评价标准第四章第四章 职责分工职责分工第五章第五章 评价程序评价程序第六章第六章 奖励与考核奖励与考核第七章第七章 动态管理动态管理第八章第八章 附附 则则3. 管理办法简介管理办法简介第一章第一章 总总 则则 第一条 为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实集团公司发展战略，建立发电企业生产经营持续改善的长效机制，提升可持续发展能力和综合竞争能力，实现公司愿景目标，制定本办法。第二条 集团公司开展创建星级发电企业工作，坚持以目标管理、过程控制和动态评价相结合的原则，以科学发展为导向，以对标管理为载体，以精细化管理为手段，促进企业不断提升管理水平，

17、增强市场竞争力，实现企业的持续改善和不断超越。 第六章第六章 奖励与考核奖励与考核 第十八条 奖励1. 获得集团公司五星级发电企业的单位，按照该企业定员4000元/人年进行兑现奖励。2. 获得集团公司四星级发电企业的单位，按照该企业定员2000元/人年进行兑现奖励。第十九条 考核集团公司所属发电企业均应积极开展星级发电企业创建工作，并至少通过一星级发电企业的评价验收，新投产发电企业应在投产运行满2个考评年度内，至少通过二星级发电企业的评价验收。对出现管理滑坡（管理评价达不到曾获得过的最高等级星级发电企业所对应得分率要求的）、未达到一星级发电企业管理评价得分率要求的，以及新投产发电企业未在规定期

18、限达到二星级发电企业管理评价和指标评价得分率要求的，按照该企业定员500元/人年扣减工资总额，直至满足上述目标要求为止。第二十条 发电企业的内部奖惩分配要与星级企业创建的贡献和责任挂钩，不搞平均主义。第二十一条 对发电企业领导班子成员的奖惩，要结合星级发电企业目标完成情况，在绩效考核中挂钩兑现。 第七章第七章 动动 态态 管管 理理第二十二条 星级发电企业实行动态管理，每年对星级发电企业进行考评、命名、表彰和奖励。第二十三条 对于触犯必备条件达不到所处星级发电企业要求的，集团公司将随即调整星级发电企业称号。第二十四条 对于弄虚作假、虚报瞒报取得星级发电企业称号的，一经发现，立即取消星级发电企业

19、称号，已经发生的奖励，一律予以收回。 第八章第八章 附附 则则第二十五条 本办法所指考评年度为1月1日至12月31日。第二十六条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。2009年1月8日颁发的中国华电集团公司创建星级发电企业管理办法（试行）（中国华电生200923号）同时废止。 火电水电风电1. 考评体系分两个部分，实行千分制考评，其中管理评价400分，指标评价600分。2. 管理评价包括安全管理、生产管理、节能减排、经营管理和综合管理五大项，含32个分项和202个子项。指标评价包括安全指标、技术经济指标和效益指标三部分内容。3. 另设置加分项，最多加20分，

20、只计入总分。管理评价的评价项目、标准分值、内容与要求以及评分规定见附件1；指标评价的指标、评分规定、标准分值见附件2；有关指标计算及说明（含加分项说明）见附件3。1. 考评细则分两个部分，实行千分制考评，其中管理评价400分，指标评价600分。2. 管理评价包括安全管理、生产管理、节能与经济运行、水工及防汛管理、经营管理和综合管理等六大项，含32个分项和219个子项。管理评价的评价项目、标准分值、内容与要求以及评分规定见附件1。3. 指标评价包括安全指标、技术经济指标和效益指标三部分内容。指标评价的指标、评分规定、标准分值见附件2；指标计算说明见附件3。指标评价中，在计算龙头水电站效益指标时，

21、应统筹考虑补偿效益。1. 考评细则分两个部分，实行千分制考评，其中管理评价400分，指标评价600分。2. 管理评价包括安全管理、生产管理、节能减排、经营管理和综合管理等五大项，含30个分项和177个子项。指标评价包括安全指标、技术经济指标和效益指标三部分内容。管理评价的评价项目、标准分值、内容与要求以及评分规定见附件1；指标评价的指标、评分规定、标准分值见附件2；指标计算说明见附件3。火电水电风电一星级1. 考评年度内，企业未发生人身死亡事故（含所有从事发电生产的人身死亡事件，下同），未发生较大及以上设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的较大及以上电网事故，未发生同等及以上

22、责任的重大交通事故。2. 外部审计（含集团公司对所属企业进行的审计），财税稽查，国务院派驻集团公司监事会检查，财务决算审核以及日常监督等均未发现重大违规违纪问题。3. 考评年度企业未发生环保部门认定的严重环境污染事件，各种排放物达标排放。4. 职工队伍稳定，未发生因群体上访、脱岗等影响企业生产经营或造成不良社会影响的事件。5. 考评年度企业班子成员无严重违纪事件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管部门对集团公司或所属单位的通报批评或处罚、严重社会影响的事件。1. 考评年度内，企业未发生人身死亡事故（含所有从事发电生产的人身死亡事件，下同），未发生较大及

23、以上设备事故、火灾事故，未发生本企业责任造成的较大及以上电网事故，未发生水淹厂房、漫坝、垮坝事故，未发生同等及以上责任的重大交通事故。2. 外部审计（含集团公司对所属企业进行的审计）、国务院派驻集团公司监事会检查、税务稽查、财务决算审核以及日常监督均未发现重大违规违纪问题。3. 考评年度内企业未发生环保部门认定的重大环境污染事故，各种排放物达标排放。4. 职工队伍稳定，无群体上访事件，未发生影响企业生产经营和造成不良社会影响的事件。5. 考评年度企业班子成员无严重违纪事件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管部门对集团公司或本单位的通报批评或处罚、严重社

24、会影响的事件。1. 考评年度内，企业未发生人身死亡，未发生较大及以上设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的较大及以上电网事故，未发生同等及以上责任的重大交通事故。2. 外部审计（含集团公司对所属企业进行的审计）、国务院派驻集团公司监事会检查、税务稽查、财务决算审核以及日常监督均未发现重大违规违纪问题。3. 考评年度内企业未发生环保部门认定的重大环境污染事故，各种排放物达标排放。4. 职工队伍稳定，无群体上访事件，未发生影响企业生产经营和造成不良社会影响的事件。5. 考评年度企业班子成员无严重违纪事件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管

25、部门对集团公司或本单位的通报批评或处罚、严重社会影响的事件。1. 考评年度内，企业未发生人身死亡事故（含所有从事发电生产的人身死亡事件，下同），未发生较大及以上设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的较大及以上电网事故，未发生同等及以上责任的重大交通事故。2. 外部审计（含集团公司对所属企业进行的审计），财税稽查，国务院派驻集团公司监事会检查，财务决算审核以及日常监督等均未发现重大违规违纪问题。3. 考评年度企业未发生环保部门认定的严重环境污染事件，各种排放物达标排放。4. 职工队伍稳定，未发生因群体上访、脱岗等影响企业生产经营或造成不良社会影响的事件。5. 考评年度企业班子成

26、员无严重违纪事件和违法刑事案件，职工无职务犯罪案件。6. 考评年度未发生本企业原因造成国家主管部门对集团公司或所属单位的通报批评或处罚、严重社会影响的事件。 二星级1. 具备所有一星级企业必备条件。2. 完成上级公司下达的利润指标。3. 如有新投产机组必须实现达标投产。三星级1. 具备所有二星级企业必备条件。2. 考评年度或前三年平均企业不亏损。3. 未发生人身重伤事故，未发生一般设备事故、火灾事故和影响供热事故，未发生本企业责任造成的一般电网事故，未发生同等及以上责任的较大交通事故。四星级1. 具备所有三星级企业必备条件且获得过“三星级发电企业”及以上称号满一年。2. 考评年度企业等效净资产

27、收益率超过6%且单位千瓦等效利润超过60元。3. 火力发电企业供电煤耗低于定额修正值。1. 具备所有四星级企业必备条件且获得过具备所有四星级企业必备条件且获得过“四星级发四星级发电企业电企业”及以上称号满一年。及以上称号满一年。2. 考评年度企业等效净资产收益率超过考评年度企业等效净资产收益率超过12%且单位千且单位千瓦等效利润超过瓦等效利润超过120元。元。3. 考评年度机组强迫停运次数不超过定额值。考评年度机组强迫停运次数不超过定额值。4. 火力发电企业供电煤耗比定额修正值低火力发电企业供电煤耗比定额修正值低1%以上。以上。5. 全厂循环热效率不低于全厂循环热效率不低于38%。6. 燃煤电

28、厂总装机容量燃煤电厂总装机容量600MW及以上，主力机组单及以上，主力机组单机容量机容量200MW及以上；燃气电厂总装机容量及以上；燃气电厂总装机容量500MW及以上，主力机组单机容量及以上，主力机组单机容量175MW及以上。（当全及以上。（当全厂利润总额超过厂利润总额超过1亿元，且供电煤耗低于亿元，且供电煤耗低于320克克/千瓦千瓦时时，可不受容量限制）。时时，可不受容量限制）。7. 信息化水平评价结果达到集团公司信息化水平评价结果达到集团公司A级。级。 火电水电风电一管理评价考评得分率80%管理评价考评得分率80%管理评价考评得分率80%二管理评价考评得分率85%，指标评价得分率80%，总

29、分850分管理评价考评得分率85%，指标评价得分率80%，总分850分管理评价考评得分率85%，指标评价得分率80%，总分850分三管理评价考评得分率90%，指标评价得分率85%，总分900分管理评价考评得分率90%，指标评价得分率85%，总分900分管理评价考评得分率90%，指标评价得分率85%，总分900分四管理评价考评得分率95%，指标评价得分率90%，总分950分管理评价考评得分率95%，指标评价得分率90%，总分950分管理评价考评得分率95%，指标评价得分率90%，总分950分五管理评价考评得分率97%，总分在所有四星级发电企业中（由高往低）排名前50%内，且管理评价五大项得分率均

30、不低于85%、分项得分率低于75%的不超过1项总分在所有四星级发电企业中（由高往低）排名的前50%内，且管理评价六大项得分率均不低于85%总分在所有四星级发电企业中（由高往低）排名的前50%内，且管理评价五大项得分率均不低于85%管理评价考评得分率指标评价得分率总分一80% (320分)二85% (340分)80% (480分)850分三90% (360分)85% (510分)900分四95% (380分)90% （540分） 950分五97%（388），且管理评价五大项得分率均不低于85%、分项得分率低于75%的不超过1项950分，且总分在所有四星级发电企业中（由高往低）排名前50%内1.

31、制定目标每年第一季度，各发电企业根据年度生产经营目标确定星级企业创建目标方案，上报分、子公司（以下简称：二级单位）审核，并报请集团公司审定后作为目标管理的依据2. 二级单位预审每年10月底前，对照年度创建目标和考评标准，结合前三季度实际情况和四季度预测，二级单位组织对所属企业的必备条件、管理和指标情况进行预审，提出星级考评等级意见、建议3. 管理评价集团公司组织相关部门对二级单位提出的星级考评等级意见、建议进行审核，确定各企业星级考评等级，制定管理评价工作计划。原则上集团公司对首次创建三星级、创建四星级或五星级的发电企业进行管理评价考核工作（对于已获得过四星级发电企业或五星级发电企业称号的再次

32、创建相同等级时，视情况可按一定比例进行管理评价考核），提出考评意见，并编写评价报告；授权二级单位组织对其余企业进行管理评价考核工作，提出考评意见，编写评价报告，于12月25日前将考评结果报集团公司，集团公司采用抽查或者选派专家的方式参与考评工作。发电企业管理评价前要完成自查评报告4. 创建情况总结每年1月5日前，由各二级单位组织所属企业统一上报上年度星级火力发电企业创建工作自评与总结（格式见附件4），以及有关评价指标的计算说明、“绩效目标责任书”等必要的证明材料复印件和其他基础材料5. 指标评价每年1月底前，集团公司火电产业部牵头组织有关部门完成上年度指标评价部分的评分工作6. 审批命名表彰每

33、年1月底前，集团公司火电产业部会同有关部门对上年度星级发电企业的管理评价报告进行审核，结合管理评价和指标评价得分情况，提出星级发电企业考评认定意见，报主管副总经理核定，由总经理办公会研究批准。获得四星级、五星级火力发电企业称号的单位在集团公司年度工作会议上予以表彰关于印发华电国际电力股份有限公司创建中国华电集团公司星级发电企业管理办法（2013年）的通知（华电国际生2013329号）第一章第一章 总总 则则第二章第二章 组织机构与职责分工组织机构与职责分工第三章第三章 过程控制过程控制第四章第四章 奖励与考核奖励与考核第五章第五章 附则附则第十一条第十一条 目标制定目标制定 各发电企业均应积极

34、开展星级发电企业创建工作，并至少通过三星级发电企业的评价验收。（一）各现役发电企业应在2个考评年度内至少通过三星级发电企业的评价验收。（二）新投产发电企业应在第一台机组投产6个月内、新收购发电企业应在管理移交后3个月内开展创星工作。新投产发电企业应在投产运行满2个考评年度内、新收购的发电企业应在管理移交后2个考评年度内，至少通过二星级发电企业的评价验收；在3个考评年度内，至少通过三星级发电企业的评价验收。（三）年度目标制定。每年3月1日前，各发电企业根据上述要求和年度生产经营目标确定星级发电企业创建目标方案（格式见附件2。新投产发电企业应在第一台机组投产6个月内提交，新收购的发电企业应在管理移

35、交后3个月内提交），经分公司（区域公司）同意后报公司安全生产部，统一汇总并经公司创星工作协调小组审核后，报集团公司审定后作为目标管理的依据。第十二条 发电企业评价与整改 各发电企业应按“评价整改再评价再整改”循环往复，不断主动提升管理水平。（评价可分为必备条件评价、管理评价、指标评价三个部分）（一）各发电企业对照集团公司有关文件中的必备条件、星级发电企业评价体系及评价细则等进行自我检查评价；各发电企业在每月初应进行一次指标评价，每季初应进行一次全面评价（必备条件评价+管理评价+指标评价）；（二）各发电企业对全面评价发现的问题，应制定整改措施、计划，并认真组织实施，每月初应对上月整改计划完成情况

36、进行检查、分析、总结；（三）各发电企业应于第二、三、四季的第一个月15日前，将全面评价、下一步整改措施计划及上季度整改计划完成情况等进展材料报分公司（区域公司）。分公司（区域公司）审阅、汇总后，于当月28日前报公司安全生产部，安全生产部汇总后发给有关部室。第十三条第十三条 公司指导公司指导 公司组织专家组对新投产、新收购的发电企业，和出现管理滑坡（管理评价达不到曾获得过的最高等级星级发电企业所对应得分率要求的）、未在规定期限内达到三星级发电企业管理评价得分要求的发电企业进行指导。（一）指导分为全面评价指导和专项管理评价指导。根据全面评价指导结论，确定是否需要进行专项管理评价指导（管理评价体系各

37、个部分中得分率低于50%的部分）；专项管理评价指导包括安全性评价、节能评价、经营管理评价、燃料管理评价等； （二）公司一般在每年的69月间开展全面评价指导； （三）专家组成员从公司星级发电企业查评专家库中选取；相关发电企业应安排有关人员及时参加指导活动。（四）新投产发电企业第一台机组投产6个月、新收购的发电企业在管理移交后3个月可向公司申请全面评价指导。（其他发电企业也可向公司申请指导） 第十四条 星级预审（一）企业预评价。各发电企业应结合前三季度实际情况和四季度预测，对照年度创建目标和考评标准从必备条件、管理和指标等方面进行预评价，于每年10月15日前向分公司（区域公司）提交的自查评报告（格

38、式见附件3）（直管发电企业直接报送公司安全生产部）。（二）分公司（区域公司）预审。分公司（区域公司）结合前三季度实际情况和四季度预测，对照年度创建目标和考评标准，对所辖发电企业的必备条件、管理和指标情况进行预审，提出星级考评等级意见、建议，汇总后于每年10月20日前提交给公司安全生产部。（三）公司预审。安全生产部组织有关部室初审后提交公司创星工作协调小组审定，于10月底前向集团公司上报对各发电企业星级考评等级意见、建议。 第十五条第十五条 管理评价管理评价（一）公司评价。公司安全生产部组织查评专家（总部各有关部室根据附件1的分工安排查评人员），于每年11月上旬开始，对所有发电企业组织进行管理评

39、价查评，提出考评意见并编写评价报告。考评结果经公司创星工作协调小组同意后，于12月25日前报集团公司。各发电企业应按安全管理、生产管理、经营管理、综合管理等各部分查评内容，提前准备好自查评报告等相应备查资料。（二）集团公司专家组评价。按照集团公司通知要求，发电企业及时做好自查评报告等资料的准备和查评的配合工作。第十六条第十六条 申报申报（一）每年1月4日前，各分公司（区域公司）组织所辖发电企业按集团公司有关规定要求，统一向公司安全生产部上报上年度星级发电企业创建工作自评与总结报告，以及有关评价指标的计算说明、“绩效目标责任书”等必要的证明材料复印件和其他基础材料（均为电子版）。直管发电企业直接

40、报送公司安全生产部。（二）公司安全生产部汇总，经公司创星工作协调小组审定后于1月5日前上报集团公司。 第十七条第十七条 指标评价指标评价集团公司每年1月对上年度各发电企业的指标评价部分进行评分，各发电企业应按集团公司要求，及时提供补充材料，做好解释、沟通工作。第十八条 各发电企业可在每季报送进展材料时和每年12月15日前，将需要协调解决的问题提交公司安全生产部，统一汇总后报公司创星工作协调小组统筹安排。第十九条 奖励被集团公司授予四星级、五星级发电企业的单位，公司按集团公司规定兑现奖励。第二十条 考核对出现下列情况之一者，按照该企业定员500元/人年扣减工资总额：（一）出现管理滑坡的（管理评价

41、达不到曾获得过的最高等级星级发电企业所对应得分率要求的）；（二）未达到一星级发电企业管理评价得分率要求的；（三）未在规定期限内达到二星级发电企业评价验收的；（四）未在规定期限内达到三星级发电企业评价验收的。（五）年度供电煤耗同比异常升高2克/千瓦时及以上的；（六）年度综合厂用电率同比异常升高0.2个百分点及以上的；（七）年内供电煤耗异动超过2次的。 开展星级企业创建工作的建议开展星级企业创建工作的建议火电水电风电1.1安全管理701.2生产管理1101.3节能减排401.4经营管理901.5综合管理901.1安全管理701.2生产管理1001.3节能与经济运行201.4水工及防汛管理501.5

42、经营管理601.6综合管理1001.1安全管理701.2生产管理1101.3节能减排401.4经营管理901.5综合管理90五大项，含32个分项和202个子项六大项，含32个分项和219个子项五大项，含30个分项和177个子项火电水电风电2.1 安全指标 1602.2 技术经济指标 2502.3 效益指标 1902.1 安全指标 1602.2 技术经济指标 1802.3 效益指标 2602.1 安全指标 1602.2 技术经济指标 1802.3 效益指标 260三大项，含20分项25子项三大项，含20分项26子项三大项，含20分项23子项序号序号项项 目目评分规定评分规定标准分标准分备备 注注

43、2.1安全指标安全指标1602.1.1人身事故发生人身重伤扣60分/人次1602.1.2设备事故、火灾事故、影响供热和造成电网事故发生一般设备事故和火灾事故扣40分/起，发生一般影响供热事故或发生本企业责任造成一般电网事故扣50分/起2.1.3内部统计事故发生内部统计事故20分/起2.1.4交通事故一般交通事故扣30分/起，较大交通事故扣60分/起注：同等责任及以上2.2技术经济指标技术经济指标2502.2.1设备利用小时设备发电利用小时达到当地可比先进标杆值，每低于标杆值10小时扣1分502.2.2强迫停运次数低于定额值，得分23（完成值定额值）/定额值2；高于定额值但低于定额值的1.5倍，

44、得分22（完成值定额值）/定额值4；高于定额值的1.5倍，每多出一次，扣减4分。252.2.3强迫停运小时得分12（完成值定额值）/定额值3152.2.4供电煤耗低于定额值，得分40+（定额值完成值）2；高于定额值5克以内的，得分40（完成值定额值）3；高于定额值5克以上的，得分25（完成值5定额值）5502.2.5发电燃油燃油单耗低于标杆值，得分18+（标杆值完成值）/标杆值50；介于标杆值与平均值之间，以18分、12分为上下限，采用插值法计算；高于平均值，得分12（完成值平均值）/平均值200202.2.6耗差对标得分=6+（完成值对标平均值）/（对标标杆值对标平均值）4102.2.7发电

45、厂用电率低于定额值，得分16+（定额值完成值）1000；高于定额值0.5个百分点以内，得分16（完成值定额值）2000；高于定额值0.5个百分点以上的，得分6（完成值0.5%定额值）4000202.2.8发电水耗单机容量300MW机组：循环冷却机组应低于0.8m3/（SGW）；直流冷却机组应低于0.12m3/（SGW）；空冷机组应低于0.2m3/（SGW）。单机容量300MW机组：循环冷却机组应低于0.95m3/（SGW）；直流冷却机组应低于0.2 m3/（SGW）；空冷机组应低于0.3m3/（SGW）。每升高0.01m3/（SGW）扣2分。没有计量装置扣5分102.2.9入厂、入炉煤热值差低

46、于0.63MJ/kg得10分，高于0.63MJ/kg，每高0.1 MJ/kg扣1分102.2.10脱硫系统投运率高于定额值，得分6+（完成值定额值）100；低于定额值5个百分点以内，得分6（定额值完成值）50；低于定额值5个百分点以上，得分3.5（定额值5%完成值）70；102.2.11二氧化硫排放总量低于定额值，得分16+（定额值完成值）/定额值20；高于定额值，得分12（完成值定额值）/定额值20202.2.12氮氧化物排放总量低于定额值，得分8+（定额值完成值）/定额值10；高于定额值，得分6（完成值定额值）/定额值10102.1 安全指标安全指标2.1.1 人身事故2.1.2 设备事故

47、、火灾事故、影响供热和造成电网事故2.1.3 内部统计事故2.1.4 交通事故2.2 技术经济指标技术经济指标2.2.1 设备利用小时2.2.2 强迫停运次数2.2.3 强迫停运小时2.2.4 供电煤耗2.2.5 发电燃油2.2.6 耗差对标2.2.7 发电厂用电率2.2.8 发电水耗2.2.9 入厂、入炉煤热值差2.2.10 脱硫系统投运率2.2.11 二氧化硫排放总量2.2.12 氮氧化物排放总量2.3 效益指标效益指标2.3.1 单位容量年边际贡献2.3.2 资产负债率2.3.3 等效净资产收益率2.3.4 固定成本2.3.4.1 修理费和材料费2.3.4.2 单位容量政策及专项管理费2

48、.3.4.3 人均一般管理费2.3.4.4 电热费回收率2.3.4.5 资金成本率2.3.4.6 资金归集率 1. 1. 加强学习，领会星级企业创建的实质和加强学习，领会星级企业创建的实质和精髓。精髓。星级企业创建工作是集团公司管理创新的一个重要内容，是在总结国内电力企业管理经验、学习和借鉴国内外先进管理理念和管理方法的基础上，提出的适应新时期电力企业生产特点的管理方式，要认真组织学习，领会精神实质，深刻理解管理办法的根本内涵和精髓，充分认识集团公司开展星级企业创建工作的现实意义和深远的历史意义，广泛地宣传发动和动员干部职工参与创建工作，掌握星级企业评价工作的方法。（三）开展星级企业创建工作的

49、建议（三）开展星级企业创建工作的建议2. 2. 要把创建工作与日常工作相结合要把创建工作与日常工作相结合星级企业创建工作是一项系统的工程，点多线长面广，涉及专业多，涵盖范围广。各发电企业要通过创建工作这个有效载体，全面梳理整合企业的管理流程、管理方法和管理制度，把日常化管理的理念渗透到创建工作的每个环节，避免出现“两张皮”现象，使创建工作更具生命力。要做好创建工作与其他重点工作的衔接，以完成年度任务为目标，积极促进“管理创新年”活动和对标管理等工作深入开展，建立健全创建工作的长效机制。3. 3. 充分认识创建工作的长期性和艰巨性充分认识创建工作的长期性和艰巨性开展星级企业创建工作是促进企业全面

50、提高管理水平和综合竞争力，持续改进和追求卓越的过程，决不能敷衍了事。应该认识到，星级企业创建工作是一项系统工程，是长期的而且也是艰巨的工作，要做好这项工作，必须付出一定的艰辛和努力，才能达到预期的效果。4. 4. 迅速行动，扎扎实实地开展创建迅速行动，扎扎实实地开展创建工作工作各单位要落实职能部门和专人负责各单位要落实职能部门和专人负责，主要领导要亲自抓，并对照管理办，主要领导要亲自抓，并对照管理办法成立专题工作小组，具体贯彻落实法成立专题工作小组，具体贯彻落实各项要求。通过建立健全强有力的组各项要求。通过建立健全强有力的组织保证体系，确保星级企业创建工作织保证体系，确保星级企业创建工作规范、

51、有序地展开。评价工作。规范、有序地展开。评价工作。 三、一些常用的管理知识、工具三、一些常用的管理知识、工具集团公司五型班组建设文件集团公司五型班组建设文件5W1H七种工具七种工具PDCA时间管理80/20法则热炉规则热炉规则班组基础管理班组基础管理华电华电7S管管事事理理人人管理(Manage)是社会组织中，管理者为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。管理是指通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以期高效的达到组织目标的过程。一年企业靠机遇,十年企业靠管理,百年企业靠文化企业一年成功靠促销,十年成功靠产品,百年成功靠管理一年企业靠运气,十年企

52、业靠经营,百年企业靠文化五年的企业靠老板 十年的企业靠团队 百年企业靠文化五年企业靠经营,十年企业靠管理,百年企业靠文化一年企业靠营销一年企业靠营销,十年企业靠技术十年企业靠技术,百年企业靠管理百年企业靠管理集团公司五型班组建设文件集团公司五型班组建设文件关于进一步加强班组建设的意见关于进一步加强班组建设的意见（中国华电工发2013448号）关于印发关于印发中国华电集团公司中国华电集团公司“五型五型”班组建设班组建设标准标准的通知的通知（中国华电工发2013449号）关于印发关于印发中国华电集团公司班组建设工作考评中国华电集团公司班组建设工作考评办法办法的通知的通知（中国华电工发制201345

53、4号）关于印发关于印发中国华电集团公司班组建设管理规定中国华电集团公司班组建设管理规定（试行）（试行）的通知的通知（中国华电生2008833号）（1）Why为什么干这件事？（目的）； （2）What怎么回事？（对象）； （3）Where在什么地方执行？（地点）； （4）When什么时间执行？什么时间完成？（时间）； （5）Who由谁执行？（人员）； （6）How怎样执行？采取哪些有效措施？（方法） 2. 5W1H制定计划制定计划：5W1H（why为什么，who谁，what做什么，when什么时候， where哪里，how如何做）安排工作安排工作：4W1H（why为什么做，when什么时候去做，

54、what做什么，where从哪里入手，how怎么做）接受任务接受任务：4D1K发报工作法发报工作法（4D指“好的”、“您的意思是”、“我的理解是”、“咱们的目标是”。1K指“您看可以吗？” ）5W2H分析法what是什么？是什么？目的是什么？做什么工作？why为什么？为什么？为什么要这么做？理由何在？原因是什么？造成这样的结果为什么？when何时？何时？什么时间完成？什么时机最适宜？where何处？何处？在哪里做？从哪里入手？who谁？谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？how 怎么做？怎么做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？how much多少？多少？做到什么程度？数量如何？质量水平如何？费

55、用产出如何？3. 七种工具七种工具老七种工具老七种工具新七种工具新七种工具1调查表关联图2分层法系统图3直方图亲和图（KJ法或A型图法）4散布图矩阵图5排列图矩阵数据分析法6因果图过程决策分析法（PDPC法）7控制图网络图（矢线法或双代号网络图法）老七种工具老七种工具新七种工具新七种工具理性面理性面感性面感性面大量数据资料大量数据资料大量的语言资料大量的语言资料 问题发生后的改善问题发生后的改善 问题发生前计划、构想问题发生前计划、构想 4. PDCA循环法则循环法则计划（计划（Plan）执行（执行（Do）检查（检查（Check）修正再执行（修正再执行（Action） 在工作程序在工作程序Pl

56、an Do Check Action过程中：过程中： Plan即拟订计划，制订计划目标，制订计划做法；即拟订计划，制订计划目标，制订计划做法； Do即执行实施，并加以控制；即执行实施，并加以控制； Check即确认或评估执行状况与目标之差距；即确认或评估执行状况与目标之差距； Action即执行结果与目标值之差距探讨，并修正即执行结果与目标值之差距探讨，并修正 采取措施。采取措施。A PC D修正后再执行修正后再执行对检查结果对检查结果做出修正做出修正设定设定目标目标搜索搜索信息信息拟定方案拟定方案制作计划工作表制作计划工作表检查执行情况检查执行情况按计划工作表按计划工作表执行工作执行工作5.

57、 时间管理时间管理 设备发设备发生故障，致生故障，致使生使生产产停停摆摆 质量事故质量事故 重重伤伤害之急救害之急救 员员工之工之间产间产生肢生肢体体冲冲突突 紧紧急插急插单单生生产产 制度之革新 计划之研拟 个人及部属管理技能之提升 公关之促进 问题之调查与追踪 有些电话 有些不速之客到访 有些会议之出列席 有些无谓之请讬 有些交际应酬 处理部属职务內之事 自我干扰( 如作白日梦、抽烟、清理办公桌、看报 )急迫的事急迫的事不急迫的事重要的事不重要的事6. 80/20法则法则80/20法则：重要的少数 (80%的问题源自20%的起因)如何判断重要的少数： 影响后工序工作的事务； 有牵连影响的跨

58、部门工作； 影响指标指数的事务； 上司特别强调的方面； 员工、下属关注的工作。等等思考：你的工作中重要的少数是什么？64/387. 热炉规则热炉规则 即即 热炉效应热炉效应“热炉效应”（hot stove rule）是指组织中任何人触犯规章制度都要受到处罚。它是由于触摸热炉与实行惩罚之间有许多相似之处而得名。惩处原则惩处原则：热炉火红，不用手去摸也知道炉子是热的，是会灼伤人会灼伤人的警告性原则警告性原则。企业领导要经常对下属进行规章制度教育，以警告。每当你碰到热炉，肯定会被火灼伤一致性原则一致性原则。说和做是一致的，说到就会做到。也就是说，只要触犯规章制度，就一定会受到惩处。当你碰到热炉时，立

59、即就被灼伤即时性原则即时性原则。惩处必须在错误行为发生后立即进行，决不能拖泥带水，决不能有时间差，以更达到及时改正错误行为的目的。不管是谁碰到热炉，都会被灼伤公平性原则公平性原则。不论是企业领导还是下属，只要触犯企业的规章制度，都要受到惩处。在企业规章制度面前人人平等。热炉规则能指导管理者有效地训导员工，这是因触摸热炉与实行训导之间有许多相似之处而得名（当然，这里所说的“热炉”是能烫伤手的）。二者相似之处在于：首先，当你触摸热炉时，你得到即时的反应。你在瞬间感受到灼痛，使大脑毫无疑问地在原因与结果之间形成联系。其次，你得到了充分的警告，使你知道一旦接触热炉会发生什么问题。第三，其结果具有一致性

60、。每一次接触热炉，都会得到同样的结果你被烫伤。最后，其结果不针对某个具体人。无论你是谁，只要接触热炉，都会被烫伤。显而易见，从热炉效应带来的启示，我们可以提炼出训导下属的四个核心原则：尽可能迅速反应尽可能迅速反应如果违规与训导之间的时间间隔延长，则会减弱训导活动的效果。在过失之后越迅速地进行训导，下属越容易将训导与自己的错误联系在一起，而不是将训导与你训导的实施者联系在一起。因此，一旦发现违规，应尽可能迅速地开展训导工作。主管如果不及时训导，下属错误的事将会接二连三地出现。此外，你也等于告诉其他的人，不管工作成绩或做事态度如何，你都不会在乎。当然，因为你都不在乎，你的手下也会跟着不在乎，其结果