建设单位项目管理流程步骤

1、建设单位项目管理流程步骤 做好施工前准备工作： 在工程建设领域，建设单位的管理涉及到项目的整个过程。也就 是说从项目的立项到最后的竣工使用这个过程，建设单位都是需要 全程参与的。因此要想做好工程项目的管理工作，首先一定要做好 施工前的准备工作，比如三通一平。 及时办理工程开工手续： 当建设单位通过投标拿到一块地后，想要取得开工的条件，首先 还需要办理各项行政审批手续，包括土地使用证、规划许可证和施 工许可证等。因为一个项目的总工期建设单位都会在前期的决策阶 段中确定，所以只有及时办理工程开工手续，才能不耽误后期的工 程施工，才能保证后期施工能按照规定的总工期顺利完成。 选择可靠的管理人员： 一

2、个工程项目能否顺利实施，是靠大家、靠团队完成的。而建设 单位作为一个管理团队，首先一定要选择可靠的人员进行管理。作 为建设单位的管理人员 （甲方） 首先一定要懂专业知识，熟悉并了解 工程当中存在的难点，而且还要具备沟通能力，能准确无误的下达 领导传达的指示。 参与设计阶段的成本控制： 当建设单位在决策阶段确定要整个项目的投资及进度后，接下来 就是选择一家可靠的设计单位进行图纸设计。在图纸设计过程当中， 建设单位的代表 （ 一般是工程部经理或者项目负责人 ）一定要跟设计 单位的负责人交代好整个项目的相关情况，并严格对整套图纸的成 本进行把关、控制。 选择靠谱的监理单位： 当图纸设计出来之后，在工

3、程开工之前还需要确定监理单位。监 理单位是在工程实践当中帮助建设单位对施工单位进行监督的作用， 所以选择的监理单位人员一定要很精通专业知识，而且要具备良好 的职业道德素质，不能收取施工单位等的贿赂。 选择有实力的施工单位： 一个项目的建设主要还是靠施工单位来实现的。所以在选择施工 单位的时候一定要选择有实力的施工单位，该施工单位不但要有足 够的资金，而且还要有足够的技术人员。目前在国内很多项目就是 因为施工单位不具备足够的资金才导致整个项目无法按照计划顺利 完工。 严格把关工程质量： 一个项目的质量最主要的还是靠施工单位来实现的，所以对于项 目的施工质量，除了施工单位本身要严格把关外，监理单位

4、和建设 单位也要充分发挥自己的监督作用。毕竟工程的质量关系到成千上 万人的生命以及财产，只有严格把关质量，才能保证整个工程是合 格的，才能做到对自己负责、对他人负责。 （一）投标、签约阶段 业主单位对建设项目进行设计和建设准备、具备了招标条件以后， 便发出广告 （或邀请函 ） ，施工单位见到招标广告或邀请函后，从作 出投标决策至中标签约，实质上便是在进准备、具备了招标条件以 后，便发出广告 （或邀请函 ） ，施工单位见到招标广告或邀请函后， 从作出投标决策至中标签约，实质上便是在进行施工项目的工作。 这是施工项目寿命周期的第一阶段，可称为立项阶段。本阶段的最 终管理目标是签订工程承包合同。 这

5、一阶段主要进行以下工作：建筑施工企业从经矗战略的高度作 出是否投标争取承包该项止的决策。决定投标以后，从多方面 （ 企业 自身、相关单位、市场、现场等 ） 常握大量信息。编制既能使企业盈 利、又有力可望中标的投标书。如果中标，则与招标方进行谈判， 依法签订工程承包合同，使合同符合国家法律、法规和国家计划， 符合平等互平等互利、等价有偿的原则。 （二）施工准备阶段 施工单位与业主单位签订了工程承包合同、交易关系正工确立后， 便应组建项目经理部，然后以项目经理为主，与企业经营层和管理 层、业主单位进行配合，进行施工准备，使工程具备开工和连续施 工的基本条件。 这一阶段主要进行以下工作：成立项目经理

6、部，根据工程管理的 需要建立机构，配备管理人员。编制施工组织设计，主要是施工方 案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工准备和施工。制订 施工项目管理是规划，以指导施工项目管理活动。进行施工现场准 备，使现场具备施工条件，利于进行文明施进行文明施工。编写开 工申请报告，待批开工。 （三）施工阶段 这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，项目经理部 既是决策机构，又是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位 的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全 部施工任务，达到验收、交工的条件。 这一阶段主要进行以下工作：按施工组织设计的安排进行施工 ; 在施工中努力做好动态控制工

7、作，保证质量目标、进度目标、造价 目标、安全目标、节约目标的实现 ; 管好施工现场，实行文明施工 ; 亚格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔 ; 做 好记录、协调、检查、分析工作。 （四）验收、交工与结算阶段 这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调 同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结 束交易关系。 本阶段主要进行以下工作：工程收尾、进行试运转。在预检的基 础上接受正式验收整理、移交竣工文件，进行财务结算，总结工作， 编制竣工总结报告办理工程交付手续。项目经理部解体。 （五）用户服务阶段 这是施工项目管理的最后阶段。在交工验收后，按合同

8、规定的责 任期进行用后服务、回访与保修，规定的责任期进行用后服务、回 访与保修，其目的保证使用单位正常使用，发挥效益。在该阶段中 主要进行以下工作：为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服 务。进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用 中的问题，进行必要的维护、维修和保修。进行沉陷、抗震性能等 观察，以服务于宏观事业。 1、基本建设项目招标原则 学院基本建设招投标必须严格按照国家和地方有关招投标的法律 和法规进行。在整个招投标过程中必须以公开、公平、公正为原则， 择优选择承建单位。 2、基本建设项目招标方式 (1) 由国家和学院投资 (工程概算造价超过 10万元人民币 )的建设

9、项目、专业分包项目，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应采取 招标方式选择建设单位。 (2) 按照上海市政府有关建设项目招标管理条例，采用公开招标、 邀请招标的方式。 (3) 工程造价(概算)超过 200万人民币的建设项目、专业分包项 目，应向市或区招标办公室登记，并由学院委托有代理招标资质的 中介服务公司编制施工图预算和招标文件，经学院同意并取得市或 区招标办公室审核批准后，公开发布招标信息，实施公开招标。 (4) 工程造价(概算)小于 200万元人民币的项目，学院可自行组 织招标工作。由基建规划办公室根据设计施工图编制施工图预算和 招标文件，负责招标过程中的具体事务性工作 ; 学院土建招标小

10、组负 责招标工作，招标过程接受学院纪委和基建修缮领导小组的监督。 (5) 工程造价(概算)小于 10万元人民币的建设项目，由土建招标 小组组长及基建、审计、监察等部门讨论，按程序择优选择承建单 位。 (6) 由市财政投资“市政府采购中心”归口管理的建设项目，原 则上有市政府采购中心负责招标工作，学院基建规划办公室配合其 工作。 (7) 有特殊专业要求和具有一定专业配合难度的工程，可视具体 工程情况讨论决定招标方式。 3、工程投标单位的资质管理 (1) 承包建设工程的相关单位应当持有依法取得的资质证书并在 其资质等级许可的业务范围内承揽学院建设项目。严禁承建单位超 越本企业资质等级许可的业务范围

11、或者以任何形式用其它企业的名 义承揽学院建设工程。 (2) 工程招标时，应对投标单位进行资审查 ( 审核) ，为证明投标 单位符合投标合格条件和履行合同的能力，投标单位应提供如下资 料：A、有关确定法律地位原始文件的副本(包括营业执照、资质等 级证书、法人证书)。B、过去三年内完成的与本工程相似的工程的 情况。C提供管理和执行本合同拟在施工现场的管理人员的情况。 (3) 工程造价超过人民币 2000 万的建设项目或某些特殊专业、大 宗材料必须对该企业及其在建工程项目进行实地考察。考察组由院 监察、审计、基建规划办、使用部门等人员组成，考察结果应向学 院土建招标小组如实汇报。 (4) 学院土建招

12、标小组或市、区招标办公室根据公开报名结果， 若合格报名单位过多，可以以资格预审的方法确定入围单位，对入 围单位应以书面形式通知其参加投标。 (5) 投标单位的资质要求一般为：工程造价 1000万人民币，并 具有建筑一级、装饰一级、市政一级资质 ;工程造价 100 万人民币： 建筑、装饰、市政资质均在二级以上 ; 设计、监理、勘探单位资质应 在乙级以上。特殊情况由学院土建招投标小组根据实际需要另行确 4、基本建设项目招标程序 (1) 基本建设项目公开招标程序 ( 工程造价 200万元项目 ) 根据市、区招投标管理办公室的有关条例，由招标代理负责办理， 基建规划办公室作相应配合。 (2) 基本建设

13、项目公开招标程序 ( 工程造价小于 200万元) 预算金额小于 200 万元的基本建设项目，由学院土建招投标小组 负责招标，程序如下： A、项目备案。在建设项目的立项批准文件或投资计划下达后， 基建规划办公室应根据国家有关规定向市或区招标办公室进行备案。 B、编制招标文件和发布招标信息。基建规划办公室按规定要求 编制资格预审文件、招标文件和评标办法，经学院土建招标小组审 查同意后发出招标信息。 C资格预审。由土建招标小组对投标人送交的文件进行分析， 确定合格的投标单位 ; 若报名单位过多，以资格预审的办法选择入围 单位。 D发放招标文件。将招标文件、图纸和相关技术资料发放给入 围的投标单位，投

14、标单位收到招标文件图纸和有关资料后，应以书 面形式予以确认。 E、勘察现场。基建规划办公室组织入围投标单位进行施工现场 勘察，了解施工现场环境情况，以获取投标单位认为有必要的信息。 F、对投标单位的考察。由基建、审计、监察及使用部门对需要 考察的项目进行项目考察，要求投标单位提供类似的在建工程或已 竣工项目的原始施工合同、施工质量评定资料及施工项目管理人员 名单作参考。 G招标预备会。招标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问， 解答投标单位对招标文件和勘察现场中所提出的疑问和问题。 H工程标底的编制与送审。当招标文件的商务条款一定，即可 进入标底编制阶段。标底编制完成后应将必要的资料报送院审计处 审定。 I 、投标文件的接收。投标单位根据招标文件的要求，编制投标 文件，并进行密封加盖单位公章后在规定的时间和地点递交给基建 规划办公室。基建规划办公室接收投标文件后应将其秘密封存。 J开标。在投标截止的日期后，按规定时间、地点、在投标单 位法定代表人或授权代理人在场的情况下，由院基建、监察、审计 共同举行开标会议，按规定的议程进行开标。 K评标。在学院纪委和基建修缮领导小组监督下，由学院土建 招标小组依据评标原则、评标方法，对投标单位报价、工期、质量、 主要材料