财务预算管理论文

1、财务预算管理论文摘要:企业财务管理在发展到现在，已经形成了较为成熟的管理 模式。在引入财务预算管理这一管理方式时，在给企业注入新的活 力的同时，也带来了更多的挑战。在财务预算管理实施的初级阶段, 在预算的整个过程中，包括财务预算的编制、执行以及对于财务预 算的评级和激励方面都存在着诸多的问题。这些问题是影响企业充 分利用财务预算管理提高资金使用效率，加强内部控制的水平。因 此，对于企业财务预算管理中出现的诸多问题，应当从整个环节入 手，将预算管理的编制、执行和评价作为一个整体来进行改进，切 实发挥预算管理在企业财务管理中的重要作用。关键词:财务预算;预算管理;改进我国企业对于财务管理的工作十分

2、重视，经过市场经济近些年来 的发展，大部分企业的财务管理水平都有了长足的进步和提升。然 而，在将财务预算管理应用到财务工作中时却暴露出诸多的问题。 财务预算管理是将预算的理念植入到企业的财务管理工作之中，通 过企业预算的编制、执行以及考核和激励等环节的共同作用，以提 高企业财务管理的水平和能力。预算管理是企业现代化财务管理的 重要方而，更是以内部控制为导向的企业管理模式的重要体现。一、企业财务预算管理实施过程中存在的问题（一）缺乏科学合理财务预算管理编制制度财务预算的编制是进行一切与预算相关的工作的基石，所以财务 预算编制工作的重要性不言而喻。然而在工作中，企业财务预算编 制方而的问题层出不穷

3、。首先是财务预算编制的过程较为简单，最 终形成的预算中有着各种漏洞和瑕疵。其次是预算在下一年度的应 用中根据实际工作的更改往往十分的容易操作。这些都极大的降低 了财务预算的科学性与合理性，从源头上降低了预算管理的水平。 导致财务预算编制未能顺利进行有几个方面的原因。一是企业的管 理层基于传统的财务管理的模式和思维，将更多的精力放在了财务 管理的过程和结果，而对于预算的编制缺乏足够的重视。这种由上 层领导的意识决定的工作的侧重点的差异，就使得整个公司由上至 下对于财务预算管理很难重视起来。二是对于财务预算的编制还未 形成一套完整的流程。企业的预算编制是一项十分复杂的过程，在 这一过程中需要有完善

4、的编制制度对于预算编制过程中可能发生或 者未能预料的情况做出足够的解释并且能够给出解决方案。三是企 业并没有能够胜任财务预算编制工作的人才。良好和先进的财务管 理工作更重要的是人对其的应用和实施，而我国预算编制人才的缺 乏使得企业很难应用财务预算管理对企业的工作加以提升。（二） 企业财务预算难以有效执行财务预算的执行是预算管理的中心环节，是将预算真正的应用到 企业的财务活动中的最为关键的一步。但是预算在实施的过程中却 遇到了越来越多的阻碍，这些都极大的影响了预算的使用效率。这 一现象可以从两个方而给出解释。一是从预算编制的本身出发，由 于预算编制木身固有的缺陷，使得预算编制在实际的工作中难以实

5、 施，二是企业整体对于财务预算的实施不够重视，在工作中，大多 数的业务并不以预算作为参考目标，而是一味的根据实际情况自行 调节，破坏了预算管理的整体有效性。预算的执行直接关系到预算 管理工作的成败与否，甚至会影响企业原有的财务管理工作。例如, 山东济南某房地产公司在财务管理中引入了财务预算，但是由于企 业高层对于预算管理并不是十分的重视，并且预算编制人员的工作 水平较低，在预算编制的过程中未能充分的考虑国家政策，市场环 境及消费者心理等方而对于企业下一年度财务工作的影响。企业根 据该预算向银行进行贷款，但是由于下一年度市场中建筑业务的服 务费用普遍上升，原有的资金难以满足建房的需求。并且企业由

6、于 之前信用等问题，短时间难以向银行获得贷款，最终导致企业的财 务工作中出现了资金断流。在这样的情况下，企业施工难以为继， 结果以烂尾楼收场。（三） 尚未建立完善的财务预算执行的评价和激励机制对于预算的编制和执行情况进行相应的评价和考核，并在此基础 上做出相应的奖惩措施是企业财务预算管理的评价和激励机制。同 企业H常其他工作相同的是，企业的预算管理也是企业的工作之一, 同样是企业财务工作的重点。在大多数部门都实施评价与考核机制 的情况下，企业的预算管理同样需要进行评价和激励。这也是任何 管理工作流程的最终环节。财务预算管理的评价和激励机制的不完 善导致的最大问题是难以调动工作人员实施预算管理的

7、积极性。面 对企业的财务工作时，由于评价和激励机制对员工的约束作用往往 直接影响员工的工作态度，是否采用预算对于员工工作水平的评价 并没有直接的影响，因此相关机制的不完善使得员工在工作中不够 注重预算对于工作的约束，可能导致员工缺乏实施预算的积极性。 这种情况下，预算管理将会如同虚设，浪费企业的人力和物力资源。 这最终会导致企业的工作人员在工作过程中对于财务预算缺乏足够 的重视，即使有小部分员工希望通过预算来进行工作，然而由于整 体大环境的影响，他们也很难以预算来开展工作。这样形成的一个 恶性的循环，使得企业的财务预算工作难以开展。这些都是财务预 算管理的评价与激励机制的不完善所带来的结果。二

8、、企业财务预算管理存在问题的改进（一）编制科学合理的企业财务预算企业财务预算编制的重要性不 言而喻，因此，企业在财务管理现代化的进程中应当从几个方面共 同入手，提高财务预算管理的水平。首先，企业高层应当对于预算 管理给子足够的重视，将其地位提高到与企业日常的财务管理相平 齐的位置。这是对于预算管理从观念上的重视和对于其对于企业财 务管理工作的重新审视。其次，企业应当制定预算编制的制度，使 得企业每次在编制预算时都能够做到有据可依。良好的预算编制程 序能够避免在编制过程中可能出现的各种问题，同时对于出现的问 题能够出合理的解决方案。这是从制度的角度给预算编制做出了要 求。最后，企业还应当注重对于

9、预算编制人才的引进和培养。这是 对于预算编制从人的方而的重要保障，因为预算最终还是由人来编 制的。在聘请相应的预算编制人才的同时，还应当定期组织交流会 和学习分享会，是预算人员的工作水平可以不断地得到提升。这样 通过多方而的共同作用，将企业的预算编制水平提升，才能保证之 后工作的顺利进行。（二）加强财务预算的执行和监督作为财务预算管理的中心环节， 预算的执行应当被给予足够的重视。这就要求企业各个部门在工作 中能够将预算作为工作的指导，在工作的各个方面体现出预算的作 用。同时，作为刚刚开始引入预算管理的企业来说，最初编制的预 算可能存在着挺多的问题。在预算的实施与执行过程中，出现的预 算与具体情

10、况的较大偏差，可以适当的进行改进。在企业的预算管 理逐渐成熟之后，企业的各项工作都应当以预算作为基准，使预算 成为调整企业日常工作的重要方式。财务监督工作的主体是财务人 员，因此，财务人员的质量至关重要。首先，财务人员必须具备专 业知识和职业素养，通过在选聘财务人员时严格把关财务人员的从 业资格，并进行职业道德测试。其次，要注重财务人员的绩效管理 提高其工作积极性，摆正工作态度，可要求基层医疗卫生机构设置 先进工作个人和职位晋升机制，对工作优秀的人员进行奖励。最后, 核算中心定期组织基层医疗卫生机构的财务人员举行培训活动，进 行新制度或管理新动向知识的普及。三、如何加强财务人员管理人是财务管理

11、的主体，也是管理的核心，单位的任何活动都离不 开人。因此，对人的管理是重中之重，核算中心对基层医疗卫生机 构的财务人员更需要进行专业的管理。（一）行政配备财务人员首先，通过行政手段配备基层医疗卫生机 构的财务人员，对于财务人员的选拔要客观公正，选拔拥有会计从 业资格证书，并具备会计业务经验的人员。同时，定期对财务人员 的工作进行考核，并通过考核结果确立典型，对其他财务人员起到 带头作用。其次，财务人员的薪酬制度需要完善。目前，国家对于 会计人员的工资没有作出实质性的保障规定，会计人员的工资普遍 偏低，也导致了会计人员的工作积极性不高。所以，针对这一问题, 核算中心可以对基层医疗卫生机构会计人员

12、进行工资和福利的保障 制度，可以实行最低工资保障和绩效工资制度，不仅可以保障会计 人员的工资待遇，还可以激励会计人员积极为单位创造价值。（二）提高财务人员素质目前，基层医疗卫生机构财务人员的素质普遍不高，不仅从源头 上把握财务人员的质量，更要对现有的财务人员进行素质的教育。 一方而，核算中心应当每年对基层医疗卫生机构的会计从业人员进 行素质培训大会，通过宣讲会计前沿知识、会计相关的新法律制度、 职业道德规范等，提高财务人员的知识储备，并鼓励财务人员自我 学习。另一方面，专业人员辅导也有很大的作用，核算中心可派会 计师等专业人士定期或者不定期的对基层医疗卫生机构的财务人员 进行专业知识和具体工作

13、实践中的辅导，通过观察基层医疗机构财 务人员的实际操作来帮助他们改进工作中出现的问题。四、结束语新形势下，基层医疗卫生机构的地位愈加重要，基层医疗卫生机 构的财务管理是管理工作的重心。核算中心加强基层医疗卫生机构 的财务管理工作要通过加强会计基础工作管理、内部控制、财务监 督和财务人员管理等方而，让基层医疗卫生机构从上到下对财务管 理重视起来，这有利于基层医疗卫生机构对基本医疗和公共卫生功 能的充分发挥和自身的长远发展。参考文献：1 卢惠华浅析乡镇卫生院财务管理中的薄弱环节及对策J.经 济师,2011, 112 张云仙.如何有效加强乡镇卫生院财务管理J.中国外 资,2012, 19摘要：财务的

14、预算管理是一项先进的管理模式，目前被各企业广 泛应用。施工单位如果想驾驭市场，必须要有准确的财务预测并能 给企业带来真实可靠的信息。财务预算管理并不仅仅是对财务的预 测，而是对企业财务控制管理的一种手段。因此，施工企业的发展 不仅需要准确的财务预算管理，还需要加强并规范内部控制的管理 机制。木文针对施工单位财务预算管理及内部控制中存在的问题， 提出几点相应的改进措施，目的是给施工单位创造更多的经济效益。关键词：施工企业;财务预算管理；内部控制机制对施工单位来说，企业的财务预算管理和内部控制机制都是企业 管理的主要手段，二者相互联系，不可分割，在施工单位中发挥着 重要的作用。但是施工企业在实际经

15、营过程中，财务预算管理和内 部控制机制的实施效果并不理想。具体表现在财务预算管理流于形 式、内部控制机制失效等等，造成这一现象的主要原因是施工单位 的管理者缺乏对财务预算及内部控制的认识，下面我们就来具体分 析一下。一、企业的财务预算管理与内部控制的关联1.预算管理对内部控制的影响。1.1在施工企业的内部控制中，财务预算管理可以带动企业工作 计划的顺利开展，并降低企业的经营风险。财务预算主要以计划为 根木，因此，财务预算可以促使施工单位的每一责任部门提前制定 施工方案，避免因盲目开展工作而引起不必要的经营风险。实际上, 施工单位制定预算的过程就是不断用量化的工具保持企业的发展目 标和自身拥有的

16、经济资源相互平衡的过程。财务预算管理也极大的 规范了施工单位及施工人员的日常生活，从而进一步提高了施工单 位内部控制机制的管理水平。1. 2施工企业的财务预算既包括企业内部控制的财务管理，也包 括相关的财务工作等方而。和以前的预算工作相比，财务预算管理 运用平衡计分卡的技术对评价体系做了重新调整，同时还可以统筹 管理每一项施工环节的财务工作，而以往的预算工作在内部控制工 作的评价上还是有一定的难度。由于企业的内部控制具有一定的独 立性和完整性，在判断正确与否上和财务预算管理相差甚远，因此, 大部分内部控制机制的评价要借助企业的财务预算管理的评价体系。2. 内部控制对预算管理的影响。2.1施工企

17、业的内部控制可以有效降低预算管理的风险。目前， 由于施工单位及下属的各个部门所了解的信息不一致，而信息使用 人员在编制财务预算上一般都会编制本单位的预算。比如说施工单 位的供销人员，他们一般都会准确提供涉及账款的部门及人员的情 况，如果施工单位将应收的款项与回收的款项联系在一起，作为考 核供销人的依据时，那么有些供销人员就会改变应收账款人员的类 别，这种现象主要是在信息掌握不一致上而引起的财务预算的风险, 因此，只有合理完善企业的内部控制机制，才能有效降低财政预算 的风险。2. 2施工企业的内部控制可以全面保证预算管理的有效执行，并 避免造成预算之外的项目给预算带来的影响，除此之外，内部控制

18、还可以合理的制定预算外的支出方案，减少施工企业的财政预算。 财政预算要想得到真正实现就必须以以往的内部控制数据为根本， 所以，施工企业的内部控制可以给财政预算带来有效并准确的计算 依据，并给企业财政预算的实施提供了一定保证。二、内部控制机制在经营中存在的问题1. 关键岗位缺乏控制点。1.1合同谈判。近几年，施工单位在谈判过程中往往将分包合同 谈判归为经营合同部门管理，而参与合同谈判的工作人员也仅仅限 于合同部门的主管，也就是说，合同的谈判与签订一般都是同一个 人完成。1.2材料采购合同的签订。在施工单位中，材料的采购及合同的 签订归材料部门管理，而采购人员在采购时运用直接付款的方式， 这种方式

19、往往会出现采购与供应商暗箱操作的现象，从而给国有资 产带来一定的损失。这种现象也充分说明财务部门与材料部门的人 员岗位不分离、职责不明确。1.3财务部缺乏制约和控制。对施工单位来讲，其工作的性质较 为特殊，大多在野外进行，因此在人员配置上常常出现会计出纳分 工不明的现象，甚至有些财务出纳还要做会计的工作或者管理仓库 材料等等，缺乏相应的制约和控制管理，同时也给施工单位的资产 带来一定的影响。2. 内部控制环境滞后。目前，我国的内部控制管理才刚刚起步，有很多企业对内部控制 并不是很了解，尤其是国有企业在内部控制中仅停留在表面，没有 把其作为企业发展的关键环节，即使提出了相应的内部控制制度， 但是

20、在管理人员的观念影响下，内部控制制度的问题也相继暴露。 比如，现在有很多施工单位还存在口条抵库的现象，不仅影响了施 工单位的财务状况，还会导致施工单位财务决策的错误判断。3.利润负增长的影响。企业的项目一旦中标，并不会做预算管理方面的规划，而是直接 把所有精力投入到生产环节中，这种盲目投入的状态，如果出现资 金短缺的现象，则会直接影响施工人员的收入，再加上施工单位在 人事任用制度上管理不善，严重影响了施工人员的工作热情，导致 大量人才流失，也在一定程度上阻碍了企业内部控制制度的执行。三、完善内部控制机制的建议1. 规范法人治理机构。施工单位在完善内部控制机制的过程中，一定要规范法人的治理 机构

21、，这是企业管理制度的核心，也是内部控制的基础。因此，施 工单位首先要明确董事、监事及经理人员的职责分工，形成相应的 决策系统、管理系统以及监督系统，在这三个系统的共同作用下有 效制衡企业中的各个环节，另外，监事要对董事、经理及企业财务 进行监督，使企业的内部管理机构得到完善。其次，施工单位要根 据企业制度的相关规定，实施的经营者可以在董事会授权的范围下 进行管理，并对其进行监督与制约，在人员、材料等环节都运行正 常的情况下，就可以确保企业内部控制的有效实施。最后，施工单 位要加强对管理人员的监督力度，实行企务公开与全员监督的模式。2. 规范业务流程。2.1材料采购流程。施工单位要制定材料的使用方案，例如，在 材料谈判过程中要保证2名以上的工作人员参加