国外教育改革动态1

1、 20052005年年6 6月月2828日日陈永明（华东师范大学教授）陈永明（华东师范大学教授）祝贺第20个教师节w “一支粉笔两袖清风，三尺讲台四季晴雨，加上五一支粉笔两袖清风，三尺讲台四季晴雨，加上五脏六腑七嘴八舌九思十想，教必有方滴滴汗水诚滋脏六腑七嘴八舌九思十想，教必有方滴滴汗水诚滋桃李芳天下；十卷诗赋九章勾股，八索文思七纬地桃李芳天下；十卷诗赋九章勾股，八索文思七纬地理，连同六艺五经四书三字两雅一心，诲而不倦点理，连同六艺五经四书三字两雅一心，诲而不倦点点心血勤育英才泽神州。点心血勤育英才泽神州。”w 在教师节，有位中学生给数学老师送去了一副节日在教师节，有位中学生给数学老师送去了一

2、副节日贺联：贺联：“指数函数，对数函数，三角函数，数数含指数函数，对数函数，三角函数，数数含辛茹苦；平行直线，交叉直线，异面直线，线线意辛茹苦；平行直线，交叉直线，异面直线，线线意切情真。切情真。”w “ “恩比青天，广施甘露千株翠；节犹黄菊，报得恩比青天，广施甘露千株翠；节犹黄菊，报得春风一寸丹。春风一寸丹。”此联格调凝重，比喻贴切，寓意殊此联格调凝重，比喻贴切，寓意殊深，对粉笔人生的人民教师给予了高度的评价和赞深，对粉笔人生的人民教师给予了高度的评价和赞赏。赏。一条明确的教育指导思想一条明确的教育指导思想 教育指导思想，即指教育指导思想，即指国家的教育方针、教育政国家的教育方针、教育政策及

3、其理想目标。邓小平策及其理想目标。邓小平的的“三个面向三个面向”的观点可的观点可以说是集以说是集20世纪世纪80年代世年代世界教育改革理念大成的精界教育改革理念大成的精辟论断辟论断 。一、一、20世纪教育回顾世纪教育回顾w 教育平等原则教育平等原则1美国美国“不让一个儿童落后不让一个儿童落后” 2英国教育英国教育“也为弱者说也为弱者说话话”3法国法国“构建向所有人开放的现代教育制度构建向所有人开放的现代教育制度”4德国普教和职教一视同德国普教和职教一视同仁仁5俄罗斯计划普及俄罗斯计划普及12年制教育年制教育 6日本教育机会均等而成发达国家日本教育机会均等而成发达国家 w 教育效率至上教育效率至

4、上1美国处于危机呼唤优质教育美国处于危机呼唤优质教育 2英国实施英国实施“国家基础学力战国家基础学力战略略”3法国法国建设建设21世纪学校世纪学校 4德国要对教育动德国要对教育动“大手术大手术”5俄罗斯重温教育强国之梦俄罗斯重温教育强国之梦 6日本欲为日本欲为“人才人才教育大国教育大国”w 教育需求特征教育需求特征1教育需求两重性教育需求两重性2教育需求时效性教育需求时效性3教育需求超前性教育需求超前性 七国教育制度比较七国教育制度比较 区区 分分 教育现状教育现状学校体系学校体系基教法定规则基教法定规则 教育课程标准教育课程标准入学选拔考试制度入学选拔考试制度美美 国国义务教育一般为910年

5、（从7岁或从616岁）因州而异，通常是912年义务教育1998年18岁进大学者共计为57.2%因学区不同而异，主要有三种类型：5(4)3(4)4制，63（2）3（4）制，84制各州制定大纲，作为公立学校课程标准，根据全美教育发展战略，各州已经规定达标期限在中等教育阶段一般不进行特殊的选拔考试希望完成初等中等阶段12年基础教育者，都能如愿以偿，进入与此相应的教育机构求学英英 国国义务教育11年（516岁）1999年18岁进大学者共计为96.2%67（52）制教育技能部制定数学、英语、理科等12门必修科全国标准从初等学校进入中等学校一般不进行选拔考试有一部分中等学校进行入学选拔考试法法 国国义务教

6、育10年（616岁）1997年18岁进大学者共计为43.0%543（2）制国民教育部制定各级各类学校全国共同的教育课程标准从小学进入前期中等教育机构不进行选拔考试进入后期中等教育机构也没有选拔考试，而要进行出路升学指导德德 国国义务教育一般为9年（615岁），有些州规定10年（616年）1998年19岁进大学者共计为30.3%因州而异，主要有三种类型：4513制，4613制，49（8）制主要是由各州主管教育部门制定本州教育课程标准由基础学校进中等学校，主要听取教师意见进后期中等教育机构主要根据平时成绩而定，通常不进行选拔考试俄罗斯俄罗斯义务教育一般为9年或8年（从6岁或从715岁）4(或3)5

7、2制联邦政府已经制定全国共同教育发展战略的课程标准进前期中等教育机构有条件，而不是选拔进后期中等教育机构，通过考试选拔学生日日 本本义务教育9年（615岁）2001年18岁进大学者共计为71.8%633制制 定 全 国 中 小 学学习指导要领标准进高中时根据附送校长调查书及必要证明、学力检查成绩等进行选拔中中 国国义务教育9年（615岁）2001年普通高中升入高等教育机构比率为78.8%633制（或543制）国家规定大纲，各地以此为基准可制定本地课程标准进初中一般是划地区指定入学进高中是由省一级实施统一考试，选拔入学者七国教育财政制度比较七国教育财政制度比较区区 分分 初等教育和中等教育初等教

8、育和中等教育 高高 等等 教教 育育国国 家家地地 方方国国 家家 地地 方方美美 国国联邦政府为促进教育机会均等向州提供补助金州政府负责承担基本经费，并向学区提供补助金，不收学费学区是公立学校设置者，负责实际经费预算主要由学区负责，学校自主权小SBM和特许学校等拥有规定的财政自主权联邦政府以奖学金和研究费形式间接承担教育费州立大学由州政府设置与管理，所以承担基本经费承担短期大学和社区学院经费接受民间捐款一般是由州分配预算总额，大学决定使用途径英英 国国国家对于特定事业向地方教育当局提供补助金公立学校基本经费主要由设置者的地方政府负责，不收学费国家通过有关教育经费审查机构提供补助金以奖学金等形

9、式资助学生接受民间捐款法法 国国国家负责作为国家公务员的教师工资，并向地方提供补助金学校经营事业费由学校设置者的地方政府负责，不收学费国家作为大学的设置者，承担必要的基本经费不收学费接受来自企业的捐款德德 国国联邦政府提供奖学金和特别实验项目的补助金学校日常经费由学校设置者的地方政府负责联邦政府对新设大学承担一半，州政府负责年度额一部分州对长期在校生收学费依靠公共财政俄罗斯俄罗斯联邦政府向少数民族和残疾人学校提供教育经费资助教育经费采取各级政府分事项分担责任制，不收学费联邦政府对所管辖的大学负责全部的教育经费各级政府以契约方式对高等教育机构财政资助日日 本本国家承担义务教育阶段诸学校教师工资等

10、教育经费的一半都道府县政府承担除国家外的经费，义务教育阶段不收学费国家也向私立大学提供科学研究补助等经费资助公立大学由地方政府全面负责接受民间捐款中中 国国国家对经济不发达和少数民族地区等教育经费进行特别补助一般由县级政府主要负责，接受省级政府补助，收取书费国家对所管大学提供的教育经费通常占三分之一大学提供有偿的社会服务，接受企业委托或捐款二、二、21世纪教育展望世纪教育展望w 被动受信体被动受信体主动发信体主动发信体 1儿童成为联合国论坛主人儿童成为联合国论坛主人 2“世界上最先进的小学世界上最先进的小学”3学生喜欢的兴趣活动学生喜欢的兴趣活动 4科学教育是科学教育是“动手做动手做”5“发明

11、者的中学发明者的中学 ” 6理解现代政治运作理解现代政治运作w 学社的联携学社的联携学社之融合学社之融合1创建新型的创建新型的“教育社会教育社会2“学社融合学社融合”目的与内容目的与内容3适应社会变革的需要适应社会变革的需要w 学历化社会学历化社会终生学习化终生学习化1倡导终生学习的意图倡导终生学习的意图2 终生学习形式多样丰富终生学习形式多样丰富3 信息社会要求终生学习信息社会要求终生学习二种不同的人才培养观点二种不同的人才培养观点 人才培养观大致可分成两大类别：人才培养观大致可分成两大类别：既有强调标准化人材的规范技能，又既有强调标准化人材的规范技能，又有欣赏一技之长型人才的特殊本领；有欣

12、赏一技之长型人才的特殊本领；既有重视专业性人才的专门素养，又既有重视专业性人才的专门素养，又有注重通用型人才的综合素质；既有有注重通用型人才的综合素质；既有倾向于唯智性人才金榜题名，又有理倾向于唯智性人才金榜题名，又有理想德才兼备型人才尽善尽美。想德才兼备型人才尽善尽美。 现代教育面临的三大危机：现代教育面临的三大危机：w 一是市场经济的猛烈冲击；一是市场经济的猛烈冲击；w 二是知识结构的重新组合；二是知识结构的重新组合；w 三是各类学校的生存危机。三是各类学校的生存危机。w 2020世纪世纪6060年代，年代，“脱离学校论脱离学校论”（又称（又称“学校消亡论学校消亡论”）批判学校只不过是强制）批判学校只不过是强制性收容学生和颁发学历证书的机构，主张性收容学生和颁发学历证书的机构，主张将给社会与个人带来很大将给社会与个人带来很大“浪费浪费”的学校的学校解体。进入新世纪，电脑风靡世界之后，解体。进入新世纪，电脑风靡世界之后，有人提出电脑将代替学校和课堂。有人断有人提出电脑将代替学校和课堂。有人断言：时至今日的学校教育制度终将会退出言：时至今日的学校教育制度终将会退出历史舞台。历史