一轮复习必修一第2课秦朝中央集权制度的形成

1、课程标准课程标准: : 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一二、二、中央集权制度形成中央集权制度形成三、三、中央集权制的影响中央集权制的影响1.1.皇帝制度皇帝制度2.2.中央官制中央官制3.3.郡县制郡县制“秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”一一 、 从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一咸阳秦秦兼并六国（前秦兼并六国（前230前前221 远交近攻，远交近攻，

2、各个击破各个击破建立中国历史上第一个统一建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝的中央集权的封建王朝 秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？1、诸侯国数目逐渐减少、各民族联系日益加强 2、各地区经济联系的增强3、人民渴望统一4、秦国政治、经济、军事实力日益增强5、秦王嬴政的雄才大略 假如你是秦王嬴政，在统假如你是秦王嬴政，在统一六国后，该如何维护自己的一六国后，该如何维护自己的统治？统治？二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制l由来l内容l特点v“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上” v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至至于

3、于万世，传之无穷万世，传之无穷。” 皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕” 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？百官之首百官之首 全国政务全国政务律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位）九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府太仆太仆宗庙礼仪教化宗庙礼仪教化宫中警卫宫中警卫宫门警卫宫门警卫司法司法 首都警卫首都

4、警卫少数民族少数民族皇室宗族皇室宗族租税租税 财政财政皇家财政皇家财政 官府手工业官府手工业宫廷车马宫廷车马三公九卿的关系？三公九卿的关系？互相配合互相配合 互相牵制互相牵制秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点 第一、它是以皇权为中心的中央政权组织；第一、它是以皇权为中心的中央政权组织； 第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； 第三、臣议君决，减少失误。第三、臣议君决，减少失误。 第四、充分体现出第四、充分体现出“家天下家天下”的特点的特点（“九九卿卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私

5、家服务的）就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的）；思考思考秦朝中央集权制度的形成度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量统 一 文 字秦朝巩固统一的措施秦朝巩固统一的措施 “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：怒曰：“此中人泄吾语。此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪秦始皇为什么对丞相车骑的多少如秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？此在意？ 丞相王绾等言：丞相王

6、绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠后属疏远，相攻击如仇雠 chu ，诸侯更相，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。制。天下无异意，则安

7、宁之术也。置诸侯不便。”史记史记卷六卷六秦始皇本纪秦始皇本纪 面对如此广阔的疆土，假如你是秦始面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？探究二郡郡县县负责治理民众，管理财政、负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。司法、狱讼和兵役。对上承受中央命令，对上承受中央命令，对下督责所属各县。对下督责所属各县。形成过程：形成过程：春秋时期春秋时期初设郡县；初设郡县； 战国商鞅变法战国商鞅变法时，废分封，行县制；时，废分封，行县制； 秦统一后秦统一后全面推行。全面推行。 郡县两级地方行政机构的职能郡县两级地方行政机构的职能 郡县制的作用郡县

8、制的作用乡乡里里中央政府以中央政府以下最高一级下最高一级地方行政机地方行政机构构郡的下级行郡的下级行政机构政机构 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立秦朝这套金字塔般的统治机构的建立,标志着中央集权制度的确立标志着中央集权制度的确立.秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中央中央皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府（列卿）（列卿）郡尉郡尉郡守郡守监御史监御史县尉县尉县令县令县丞县丞有秩有秩三老三老啬夫啬夫游徼游徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里四、秦朝中央集权制度的影响四、秦朝中央集权制度的影响积积 极极

9、消极消极:巩固了秦朝的统治巩固了秦朝的统治有利于国家的统一有利于国家的统一有利于经济的发展有利于经济的发展有利于经济文化交流，促进民族融合有利于经济文化交流，促进民族融合影响深远影响深远奠定了封建政治制度的基本格局奠定了封建政治制度的基本格局专制、个人独裁色彩浓厚专制、个人独裁色彩浓厚分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相同相同:不同点不同点:在国家大一统条件下实行的，在国家大一统条件下实行的，按按地域地域划分划分与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础划分标准划分标准有利于有利于中央集权中央集权的加强，维护的加强，维护了国家的了国家的统一统一容易形成容易形成割

10、据割据势力势力影影 响响中央政府属下的地方行政机构，中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由郡守和县令都由皇帝任免皇帝任免被分封的诸侯具有一被分封的诸侯具有一定的定的独立性独立性，封位，封位世世袭袭与中央政与中央政府的关系府的关系封封 建建 社社 会会奴奴 隶隶 社社 会会时时 代代郡郡 县县 制制分分 封封 制制探究三探究三性质：目的：都是中国古代社会重要的地方行政制度都是为了巩固自己的统治1.“1.“六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，六合之内，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下。一家天下。”这则纪功石刻说的是：这则纪功石刻说的是： A.A.周天子分封天下周天子分封天下 B.B.秦始皇统一六国秦始皇

11、统一六国 C.C.汉武帝开拓疆土汉武帝开拓疆土 D.D.忽必烈一定乾元忽必烈一定乾元当堂练习当堂练习: :B2秦国能灭掉东方六国、统一中秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是国的主要原因是A广大人民饱受战乱之苦，渴望广大人民饱受战乱之苦，渴望统一统一 B秦国是六国中实力最强大的国秦国是六国中实力最强大的国家家 C拥有强大的军事力量进行兼并拥有强大的军事力量进行兼并战争战争 D.法家思想奠定了统一的理论基础法家思想奠定了统一的理论基础3、秦始皇时，、秦始皇时，“天下之事无大小，天下之事无大小，皆决于上皆决于上”。这突出地说明。这突出地说明 A秦始皇非常勤政秦始皇非常勤政 B秦始皇总揽全国大权秦

12、始皇总揽全国大权C秦朝地方官员失职秦朝地方官员失职 D中央集权制度已过时中央集权制度已过时4、废除分封制、建立郡县制以后，秦、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝朝 A 郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官 C贵族势力在地方上绝迹贵族势力在地方上绝迹 D 县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织5 5、一位同学收集了下列有关秦始皇、一位同学收集了下列有关秦始皇加强中央政权措施的资料，其中加强中央政权措施的资料，其中不不符合史实符合史实的是：的是： A A、统一度量衡、统一度量衡 B B、统一文字、统一文字 C C、颁布通行全国的秦律、颁布

13、通行全国的秦律 D D、始创王位世袭制、始创王位世袭制7 7、秦始皇创立了皇帝制度，从继承的角度看，、秦始皇创立了皇帝制度，从继承的角度看，该制度受到了前朝哪些制度的影响该制度受到了前朝哪些制度的影响禅让制禅让制 王位世袭制王位世袭制 分封制分封制嫡长子继承制嫡长子继承制 A A、 B B、C C、 D D、C8 8、秦始皇在全国范围内推行郡县制度，、秦始皇在全国范围内推行郡县制度，郡守和县令的产生方式是郡守和县令的产生方式是A A世代相沿袭世代相沿袭 B B考试选举考试选举 C C皇帝任命皇帝任命 D D地方推荐地方推荐C 9 、唐代文学家柳宗元说：唐代文学家柳宗元说：“周之周之失，在于制；

14、秦之失，在于政，不在失，在于制；秦之失，在于政，不在制制”。材料中的两个。材料中的两个“制制”分别是指分别是指 A.A.分封制和郡县制分封制和郡县制 B.B.宗法制和郡县制宗法制和郡县制 C.C.分封制和专制主义中央集权制分封制和专制主义中央集权制 D.D.宗法制和专制主义中央集权制宗法制和专制主义中央集权制A1.（06上海卷）上海卷）柳宗元在柳宗元在封建论封建论中说：中说：“秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫秦有天下，裂都会而为之群邑，废侯卫而为守宰。而为守宰。此其所以为得也。此其所以为得也。”这句这句话指的是（话指的是（ ）A推行分封制推行分封制 B设立郡县制设立郡县制C废除郡县制废除郡县

15、制 D废除行省制废除行省制高考链接B2.（06上海卷）上海卷）在历史的长河中，总有一些史在历史的长河中，总有一些史实历经时间的考验，具有恒久的意义，并成实历经时间的考验，具有恒久的意义，并成为指引历史发展方向的标志。以下最能够体为指引历史发展方向的标志。以下最能够体现上述含义的是（现上述含义的是（ ）A秦统一六国秦统一六国 B光武中兴光武中兴C西晋统一西晋统一 D开元盛世开元盛世A3.（07广东广东卷）卷）20世纪世纪90年代，陕西章台出土年代，陕西章台出土了一些秦代封泥了一些秦代封泥( (密封信件文书时加盖了印密封信件文书时加盖了印章的泥块章的泥块) )，上面有上郡、代郡、邯郸等郡，上面有上

16、郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝（ ）A政治上四分五裂的事实政治上四分五裂的事实 B出现了造纸业的事实出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实实行了郡县制度的事实 D用泥制陶的事实用泥制陶的事实C1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志（渡的时间标志（ ）A.公元前公元前2070年年 B.公元前公元前1600年年 C.公元前公元前1046年年 D.公元前公元前221年年课堂练习基础巩固基础巩固D 2. 秦朝建立的专制主义中央集权制度的本秦朝建立的专制主义中央集权制度的本质特征是（质特征是（

17、）A改国王为皇帝，权力至高无上改国王为皇帝，权力至高无上 B中央实行三公九卿制中央实行三公九卿制C地方实行郡县制，防止割据地方实行郡县制，防止割据 D采用法家思想，实行严刑峻法采用法家思想，实行严刑峻法A 3公元前公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺县，郡所设在番禺(今广州今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是的说法错误的是( )A.他的职位由中央任命，不