基层传染病防治监督执法存在的问题

1、基层传染病防治监督执法存在的问题摘要：传染病是一种极其危险的疾病，它具有 传播速度快以及传播范围广的特点，如果不能够对传 染病进行有效地控制，就容易造成大面积人群感染的 情况，给人们的身体健康造成了极大的威胁。所以我 国卫生监督机构需要提高对传染病控制的管理。本文 针对目前防治工作所面临的困境进行分析，结合我国 卫生体制、法律制度以及队伍建设三方面进行探讨， 找出执法过程中问题形成的根本原因，从而制定出相 应的解决方案。关键词：传染病；监督管理；执法人员1 传染病的防治工作中出现的问题1.1 卫生体制不够完善 卫生行政部作为主要的监 督管理部门，行政部门的员工需要对传染病的防治工 作进行严格的

2、监督。但由于我国卫生体制还不完善， 卫生部门尽管属于相对独立的执法机构，可目前我国 卫生部门的运转经费还是通过保健机构或者疾病控制 机构来提供，这就造成监督机构一家亲的现象，从而 严重的影响到防治工作的执行效率。因此，卫生体制 的缺陷导致行政部门的员工在实际监督过程受到拘 束，不能有效地做好传染病的防治工作。1.2 法律制度存在局限性 最近几年我国法律制度 通过不断地改进已经得到了有效的完善，但行政法律 制度没有得到相应的完善，这就导致原有的行政法律 制度已经不能够适用于当前的执法需要，并且原有的 行政法律制度中，责任界限表述不明确，从而造成执 法人员在工作中目标不明确，严重降低了防治工作的

3、效率。因此，要想解决目前的一系列问题，就需要进 一步完善防治法，从根本上解决防治工作效率低的问 题。1.3 执法人员相对较少 目前我国卫生部门的执法 人员相对较少，执法队伍的建设相对薄弱，这是由多 种因素所造成的局面： 目前监督人员普遍较为年轻， 而且大部分员工缺乏专业的医疗课程培训，这就导致 他们在工作中不能够有效地执行监督任务；执法员 工普遍缺乏卫生管理经验，当遇到突发事件时往往不 能采取妥善的处理方式， 严重影响了执法工作的效率。2 解决措施2.1 改革体制 由于卫生部门和保健机构存在一家 亲的现象，我国应加快对卫生监督制度改革的步伐， 将政事和家事分开，改变监督机构一家亲的状况，让 卫

4、生部门可以实现对传染病传播的有效控制。同时， 将传染病的防治工作列入到卫生执法工作中来。通过 完善体制，进一步保证防治工作能够得到有效地落实。2.2 健全法律法规 在目前防治法的基础上再添加 相关的法律条款，明确规定传染病管理处罚的标准， 让执法人员能够明确自己的工作责任，从而提高执法 人员的工作态度。此外，还可以添加民事责任制度以 及刑事责任制度，对恶意将传染病传染给他人的犯罪 者进行的民事处罚。如果后果较为严重，则对其进行 刑事处罚。通过健全法律法规，能够保证传染病的防 范工作能够高效的进行。2.3 加强执法队伍的建设 由于执法队伍是传染病 防范工作的主要执行者，这就需要政府的大力支持，

5、从而加快执法队伍建设的进程。政府应从三方面对 执法队伍的建设提供帮助，分别包括执法经费、人员 编制以及执法配置，只有当这三方面都能够得到改善， 这样才能提高执法工作的质量；卫生部门需要定期 给执法人员提供专业知识的培训，并且还要通过积极 开展关于防范传染病的实践工作，从而提高执法人员 的工作经验；行政部门必须加强制度的管理，制定 一个健全的执法责任制度，并加入奖惩制度来激励员 工，从而提高执法人员的工作态度，树立一个良好的 执法形象。2.4 加强对执法人员的培训 卫生机构的领导需要 重视执法团队的建设，加强对执法队伍专业知识的培 训，尤其要法律知识的培训。由于在对传染病进行防 治工作中会有很多

6、的程序，如果执法人员不熟悉工作 程序就会影响执法工作的质量，所以还应加强对执法 人员进行工作程序的培训。 与此同时， 制定考核机制， 将执法绩效列入考核标准，进一步提高执法人员的工 作素质，从而打造一支高效的执法团队。2.5 加大宣传力度 通过媒体、杂志等新闻媒介对 传染病防范工作进行大力宣传，改变社会以往错误的 观念，让全社会都知道卫生执法工作不仅局限于对食 品卫生的监督或对公共场合卫生的监督，传染病防范 工作同样也是其中一项重要的卫生执法工作。同时还 能加强人们对传染病的安全防范意识，主动做好传染 病的安全防范工作。3 结语 本文对我国传染病防范工作的现状进行分析，研 究发现我国在进行传染

7、病的防范工作时存在大量问 题。卫生体制存在缺陷，造成监督机构出现一家亲的 情况；同时行政法仍然不够完善，执法责任的界限不 够明确；另外，执法团队的建设没有得到政府的重视， 导致执法人员的专业素质一直无法得到提升，使执法 工作一直无法得到有效地开展。因此，本文提出相应 措施用来解决这一系列问题。将卫生行政部脱离保健 机构，避免出现监督机构一家亲的情况。健全法律法 规，明确执法工作的责任范围，提高执法人员的执法 态度。政府需要大力支持执法团队的建设，定期开展 关于防范传染病的实践工作，提高执法人员的工作经 验。参考文献：1 马冬梅 .传染病防治监督存在的问题和对策分析J.中国卫生产业，2013, 18: 188-189.2 马志鑫.安徽省传染病防治监督执法的思考和探索J.中国卫生监督杂志，2010, 02: 195-199.3 李明贤，孙波，陈春明，等 .部队基层传染病防 治工作存在的