公司企业HSE管理体系及制度

1、目录1、HSE （健康、安全与环境）管理体系2项目HSE管理机构3 HSE责任制4安全保证措施5健康保证措施6主要工种及重点工程施工安全措施7环境保护措施8培训I9风险评价与危害管理10 HSE监督检查和审核11应急计划1 HSE(健康、安全与环境)管理体系项目HSE方针及承诺项目HSE方针:以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，保证健康，全面提高经济效 益， 社会效益，环保效益，走良性循环和可持续发展的道路。项目领导承诺为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规，公司的健康、安全与环境方针

2、、目标以 及业主提出的相关要求。最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的 企业形象。营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工的健康、安全与环境意识，不断断提高员工的健 康、安 全与环境表现水平。指定项目部各级HSE监督，加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风险管理，运用风 险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。运用科学的管理和先进的技术，实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。项目HSE目标不发生人员伤害事故；不发生工业生产、火灾、交通责任事故；不破坏生态环境、不发生环境污染事故，施工现场规范整洁，环 境保护符合有

3、关规定。2项目HSEf理机构项目部HSE领导小组，包括组长、副组长、组员、3 HSE责任制项目经理(1)项目经理对项目部HSE管理工作负全面责任。(2)认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落 实HSE技措项目、经费和奖励基金。3)加强组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决 HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理，（4）组织项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。（5）根据本项目HSE工作的需要配备必要的HSE检测工具、仪器、设备和HSE监

4、察车辆。分管HSE工作 的项目副经理协助项目经理管理本项目的HSE工作，对本单位HSE工作负直接的领导责任。负责组织审定HSE规章制度、HSE奖惩方案、HSE技措项目（含经费）和重大隐患的整改方案深入现场调 查研究，了解HSE工作情况，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范 措施。发生重大事故时，应 到现场组织调查处理。定期向HSE领导小组通报HSE工作情况，重大问题提交会议讨论。项目主任工程师对分管的HSE技术工作负全面责任。组织解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规 程，制定HSE技术 措施。负责组织施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。项

5、目HSE监督贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。编制本项目HSE工作计划书，并负责组织实施。制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。经常深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立 即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。项目HSE部在项目经理的领导下，负责项目部HSE体系的建立和运行的协调与监控。负责项目部施工生产活动中 HSE风险评价的组织、协调工作。负责收集、传达并监督执

6、行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国 家政策信息的综合管理，以及建立和控制HSE记录。掌握HSE管理动态，及时向项目部HSE领导小组提供决策性建议，具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，督促有关部门及人员及时采取措施整改。负责各项风险削减措施的落实工作，会同有关部门及HSE监督员对实施情况进行监督管理。负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。负责对项目部员工进行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。负责对承包方的HSE管理进行监督、检

7、查。会同行政部组织有害作业人员定期进行健康检查，建立员工健 康档案。发现危及职工安全和健康的情形时，有权要求立即改正。项目施工部（技术、调度、质量、设备）熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指 挥施工 生产。防止事态扩大，并立即通知安全、在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施, 技术部门和有关单位进行处理。负责参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。组织协调好施工项目投产的安全工作。随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。编制施工组织设计、施工技术方案时，要提出相应的 健康、安全环保措施。采用新技术、新工艺

8、、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，负责编制相应的健康、安全 环保措施并组织交底。负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分 析，负责组织不符合纠正和预防措施的实施。对已发生的事故隐患落实整改，并向项目经理及项目 HSE部反馈整改情况。负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全生产工作。负责对项目部设施及其机械设备管理，组织实施设备维护检修和检查制度，机械、动力设备安全操作规 程。保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠，严禁带病或超负荷运 转。负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。组织对重大设备事故的调查和

9、处理工作。负责HSE相关设施的计量器具的检验与鉴定工作，保证其在有效期内。项目经营计划部投标、招标及签订工程合同时、提出对健康、安全与环境的要求。签订工程分包协议时，负责对分承包方的HSE资质的审查，把住HSE资格审批关，不具备资格的不 予审 批。在编制、审批工程概、预算时，应按规定考虑安全技术措施费用的来源，不得任意削减。在编制、审定、 检查项目部生产建设计划的同时，应编制、审定、检查：（1）安全技术措施计划；（2）检查施工生产计划时，要将安全生产列入一项重要检查内容；（3）负责项目部资源配置计划的制订，实施的监督、检查，在平衡和利用人力、物力时，要重视安全因 素；（4）统计与分析时，要有H

10、SE指标。项目财务部在编制项目部财务计划时，将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资 金纳 入计划，保证、监督其支出，专款专用，不得挪用。保证处理伤亡事故的正常用款和紧急用款，对伤亡事故造成的经济损失，按月、季、年列表提出。项目部办公室负责项目部HSE红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的 HSE信息传递工作。项目劳动人事部根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。根据项目部HSE工作需要，会同HSE部对职工进行相应的岗位技能培训，尤其是要害部门、关键岗位工 人的技术和防御事故能力的培训。负责项目部人力

11、资源的管理，对项目部员工进行能力评价，负责组织对员工进行责任制考核。项目物资部及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料，工具劳动保护用品，使其 能满足HSE要求。负责调查、评价、选择合格供应商，提供合格供应商名单。及时回收现场剩余物资，做到工完料尽场地清。作业机组长（包括机组义务HSE管理员）职责：模范遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE目标负责。组织作业机组HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好HSE防护装置和设施的管理及日常维护保 养工

12、作。检查本机组各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领 导汇报。发生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。作业人员严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。上岗时必须穿戴好劳动防护用品，做 好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐 全、完好、灵敏、有效。熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排 除的应立即向上级如实汇报。积极参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。4安全保证措施施工人员居住地安全保证 施工人员驻地要合理布置与选址，选择环境

13、污染少、交通方便、无特殊防火要求 的场所，还要考虑 到便于防洪、防火及电力设施的安装。生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水（茶炉）进行布置，做到场地平整、清 洁，保证临时道路畅通。须备油罐的工地，要距施工驻地50100m安放油罐，且严格按照加油站（油库）安全措施执行。生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶，保证驻地生活卫生，防止驻地因水土流失，造成房屋 倒塌。材料库房应合理摆放乙快、氧气瓶，并应远离油罐 100m远。临时用电要定期检查闸刀、电源线，做好绝缘防护工作，沿地敷设的电源线必须用橡胶电缆，跨过道路时 必须加套管保护。临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作，屋内无人时，

14、一定熄灭火种，必须配备灭火器。施工现场用电 作业安全保证所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。电气设备上安装接线，搬动任何电气设备前，应 先关闭电源。施工现场电气设备、电源线要整理整齐，破损处要进行绝缘处理，以防搭铁或漏电伤人。在 全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电，装设接地线，挂标示牌等技术措施。严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验，保证合格。管材运输及垛放、起重作业安全保证操作人员必须持安全部门颁发的起重特殊工种上岗证，方可进行作 业，装管理严禁超高，高出拖车 立柱或车箱部分不得超过三分之一，立柱必须齐全牢固，装车时管下应垫 稳，全车捆牢，方可起

15、运。拉运管材的车辆要中速行驶，避免急刹车，以防止管材滚动、移位伤人。管车运输前，进入施工现场的便 道一定要修整平坦，以防钢管窜位或滚落伤人。装管要挑选管长接近的钢管装车，以防参差不齐，造成卸 管危险。管材运至施工现场后，应选择地势平坦的场地堆放，管垛底层应掩牢。管垛堆放时应根据不同管径、厚度 分类堆放，垛与垛之间要留必要通道，主要通道宽度一般不得小于5m管垛高度按不同管材的管径规定堆放。c529mn以上管子垛放不准超过三层，c529mn以下管 子垛放不准 超过四层。布管与对口作业安全保证 布管时，应对布管钢丝绳，吊具进行检查。应配备二名人员在管子两端拉绳操 作。以防布管过程中因设备移动，钢管摆

16、动幅度大而伤人、设备。布管时，吊装设备应在距沟边31n以外行走或停置，钢管摆放应距已成形的管沟不小于1m的距离，防止管沟塌方损坏设备和伤人。布管过程，钢管放在土墩或作业带上，充垫物必须坚实牢固，钢管必须放稳，防止钢管滚动伤人。布管、 对口前，应先进行扫线，平整施工通道，吊运设备在行进中，应躲避输电线路和地下障碍物（电缆标志桩、 输水气管道、水井）。禁止布管与卸管工作、管口组配工作同时交叉进行，应待布管完成10根后进行，并注意吊管机的通过。管口组对前，要认真检查对口使用的工具设备，对口时要有专人统一指挥，不准用手指点管口，更不准用 手握住管口。采用外对口卡具对口时，要将转轴半圈握牢，以防松脱，伤

17、及对方。管口组对时，对口错边较大时使用铜锤、铜板时，要顾及四周，锤击方向前后不得有人，以防飞锤。管口 组对完成后，要指挥吊装设备放下钢管，使钢管落稳。电焊作业安全保证电焊作业要严格遵守电器安全技术规程，焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠，焊机 外壳接地及 焊机各接线点接触是否良好，焊机电缆的绝缘层无破损等。施焊前应佩戴齐全防护用品，面罩应严密不漏光。在沟下作业时要认真检查沟壁情况，且要有专人监护，以防管沟发生塌方。施焊过程中，吊管设备一定要 吊稳，必要时采用垫土堆、管支架（马凳），以防钢管下落伤人。在潮湿地操作时要采取绝缘措施，电焊操 作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接回路，以防焊接

18、电流造成人身伤害或设备事故。焊接地点周围51n内，清除一切可燃易爆物品，移动焊机、更换保险、改装二次回路等，必须切断电源后 方可进行。焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。气焊（割）作业安全保证气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品，检查好工具设备， 在确保安全情况下才能工作。搬运氧气瓶、乙快瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人，在工作中装有氧气表的氧气瓶禁止移动。如需移动，必须先卸下氧气表再移动。氧气瓶、乙烘瓶的阀门必须严密不漏气，氧气瓶、乙快瓶要分类摆放，严禁乙快瓶水平放置。禁止用紫铜 材质的连接管连接乙快管。乙快表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。

19、乙快瓶的放置，要远离输电线路的正下方，氧气瓶和明火地距离10米以外，氧气瓶与乙焕瓶间距 5米。有故障的焊割具、氧气、乙快气胶管裂纹、老化，未经修复更换，禁止使用。风雨天气严禁作业，施工现 场有安全隐患严禁作业。严禁油气混装，氧气、乙快同时拉运，拉运氧气瓶，乙快瓶要戴上瓶安全帽。手持电动工具作业安全保证 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽，保护眼镜、口罩（防护罩）手套等劳动保护用品。使用 手操电动工具前，首先检查电源、电源线，电动工具连接线、接地线，如破损、接点氧化、一定待更换维修 后方可使用，有条件的地方要加漏电保护器。操作前认真检查电动工具是否完好，漏电、开关失灵、机体外壳破损，轴心

20、偏离等，禁止使用。电动工具 连接线，不允许强行打折，硬物挤压以防线连接损坏。漏电，雨天严禁使用。操作砂轮机、磨光机，要加固 摆正保护罩，上紧砂轮片，磨光刷。破损、裂纹、变形、受潮砂轮片严禁使用，以防破碎伤人。操作过程中，避开周围的人。2米以内其它工作应停止，更换砂轮片，磨光刷必须切断电源。手持电钻，禁止使用弯曲，反复多次使用打滑的钻头。钻头使用一定夹牢固靠，不允许有任何松动。操作前 用冲子打好钻点，一定要垂直操作，不能用力过猛，以防钻头折断伤人。管子下沟作业安全保证下沟吊带选用不伤防腐层吊带作业，根据不同管径选用不同吊带。禁止用小吊带超 负荷吊管作业。以防断裂发生意外。下沟前一定对管沟进行检查

21、，确认沟下无人和塌方危险，及阻碍物时，方可下沟，下沟时一定设专 人以口 哨、小旗为信号工具指挥，防止滚管发生。管线下沟时，需用两台吊管机作业，管径529mm寸，需用三台以上吊管机配合作业。对不能通过车辆和外人地段，需设专人警戒，明确联络信号，下沟作业时，任何车辆和行人均不准通行管沟。卜沟作业时严禁其它工序在同一管沟交叉作业。吊管机下管时距沟边缘不能少于2米，以免管沟塌方。打压作业安全保证试压要遵守设计要求和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。试压前应进行详细检查，分段试压，连接阀门必须关闭，连接管道不许同时施工作业，确实具备升压 条 件时，方可进行试压。试压时，除直接参加试压人员外，周围

22、200米内人员应通知撤离现场。干线通过便道和居民区50m范围 内设专人警惕。以防止意外。压力表要有出厂检验合格证和单位仪表校验合格证，并有铅封，表的最大示数为试验压力倍，压力表 应安装在易观察处，一般不得少于2块。采用水压试验时，管道的最高处及两端设置放空阀，最低点处设置放水阀升压时，盲板和封头对面不准站 人，发现泄漏时，不准带压补焊和紧固螺栓。升压时，必须要稳定缓慢，压力表处必须安装安全阀。试压 完毕后，必须试压负责人指导，专人泄压。特殊情况要采取风压试压时，穿越主要交通要道，交通干线管道，应用橡胶网罩路面。同时试压现 场要采 取有效的隔离措施，并在沿线每隔23公里，设置一个通讯点，并按试压

23、的介质等级划定安全 禁区。用 天然气试压，在禁区内严禁明火。管线通球，通球管道不易过长，末端要装排气阀、安全阀。收、发球装置一定要安装牢固，管道末端200 米周围严禁任何人及车辆通行。必须设专人保护。5健康保证措施 工程开工前，项目部安排所有临时和永久员工进行身体检查，建立员工健康档案。处于检查 期工地自然环境、地方病及作业情况对施工人员进行健康知识培训，使每位职工学会自我健康保护。项目部设立专职医疗保健人员，除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，针对施工地易发病症 进行预 防，在各机组设兼职医疗监护人员，配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。项目 部设立兼职医疗救援小队，并

24、配备医疗保健流动专用车，保证在出现意外事故时的紧急救援，并能安全、 快速运送医院救治。健康教育培训内容常见病、流行病、传染病防治。工业危害防治。自救、互救与急救基本知识。个人卫生、公共卫生知识。饮水卫生与饮食卫生。特殊地区必要的卫生知识。营地卫生保证措施 营地应远离噪声、室内噪声分贝应小于30分贝。远离有害剧毒物品和易燃易爆物品及 场所，距离不小于1000米。避开自然疫源地。营区整洁、美观、卫生，规划合理，有条件单位应有绿化和植被。周围无杂草、沆洼。设有垃圾箱，定期清理，营区定期洒水、除尘，每日至少一次。室内通风良好，采光、照明、温度适宜。内务整洁、卫生、衣物放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工

25、具。室内无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。床上用品保持干净、清洁，每二周洗换一次。灭蚊蝇、灭鼠物齐全，方法有效，营地附近无蚊蝇孽生地。营地的污水排放，尺可能利用当地已有的下水 道或排放沟、渠，若施工现场无以上设施，则采取挖 坑，撒漂白粉等措施达到农田灌溉水质标准后排 放，以免污染周围的环境。危害他人健康。现场急救措施组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救，触电、溺水，急性中毒处理，烧伤，外伤，急腹 症处理 等。有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态。急救同时应及时报告，请求支援。有专有急救车辆，急

26、救车辆不作它用。病情稳定后由医务人员护送转院。急救结束后由急救人员填写急救报告。急救程序一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。医护人员立即赶赴现场，项目部 应急小组与救护车应立即赶赴现场。医护人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。救护车在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随 时报告病情。传染病防治措施营地、施工现场周围传染病流行情况明确，针对某一传染病有具体防治措施。积极预防 常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。传染病报告：甲类传染病6小时、乙类传染病12小时内报项目部。传染病报告内容：病人病情、人数、原因、时间、地点、采

27、取的措施及需要解决的问题等。抓好水源保护和饮水消毒。患者使用过的工具、餐具及工作过的场所，粪便、污物应进行规范消毒。积极组织与患者密切接触人群的 检疫，预防性服药、应急接种等。营养卫生保证措施野外施工按劳动强度基本热能需求，供给充足的营养素。按每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早晚餐占30%,午餐占40%,两餐间隔4 5小时。中等强度劳动，每日每人蛋白质约80克，总热量为1260KJ,热能供给糖占58%脂肪占30%,蛋白质占12%o蔬菜供给每人每日按500克计算，有一定的海产品，如海带等。蔬菜供应困难时，应补充维生素C, 克/日，复合维生素B2, 3克/日。主食含有一定比例的五谷杂粮。副食含有

28、一定比例禽类、畜类、鱼类或动物内脏。饮水供给：平原一般环境，每日每人按一升。高温环境按3 4升。高温地区施工，应补充钾盐及纳盐。饮食卫生保证措施 建立营地前应对饮用水进行水质检测筛选。生活用水可就近使用附近城镇的自来水， 如无自来水可用水罐车就近拉水。如饮用泉水、井 水、河塘水，均应进行水质处理。饮用水应煮沸后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。浑浊度不超过 3度，特殊情况不超过5度。水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等，细菌总数不超过100个/ml。总大肠菌群不超过3个/L 饮水中应含有适量的、人体健康必需的物质。对人体有害的物质控制在安全范围内。炊事

29、人员卫生管理措施上岗前应进行专项体检，须持有健康证。新参加炊事人员上岗前须进行专项体检，合格后持健康证 上岗。炊管人员休假、出差之后，再回到炊事岗位应体检。体检频数：一般每年一次。遇有流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检查。经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁工作前应用肥皂将双手冼净。工作时应穿清洁工作 服、戴口罩。在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。不应用手接触做好的食物。拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子的上方。炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或 渗出性皮肤病及其它病源携带者，应 立即调离炊事岗位。每年接受一期卫生知识教育培训。厨房、食堂卫生保证措施

30、 厨房和食堂工作间配置合理，应坚持生熟分 开、三刀三板的原则，防止交叉感染。各工作间地面需不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔 道，便于污水排除和打扫。烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。厨房、食堂距厕所50米，距垃圾堆、污水坑20米以上，并远离道路。食堂门前应有洗手的水龙头。餐厅夏季应保持凉爽，冬季有取暖设备。应食用含碘盐。公共餐具用前应进行消毒。用具清洁明亮。灶台周围干净。有预防食物中毒的措施。卫生监督人员每周二次进行检查，并有检查记录。对存在的问题有整改措施及成效。员工健康保健员工上线前应在基地接受医院体检，项目部建立员工健康档案。每次员工出工前，应接受一次卫生常识教

31、 育。特殊施工地区施工员工应接受必要的免疫接种。员工在作业期间严禁消费酒精类饮料及违法药品。劳逸结合，每日睡眠应保证8小时 工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。厕所卫生保证措施有条件时应设立冲水厕所。建立非露天厕所，按每30 40人一个墩位设置。蹲坑应设盖。有人进行定期清理。内外整洁，通风良好，地面干净。应有防渗、防蚊蝇及无害化处理设施。经常进行石灰、消杀药物喷洒消毒。劳动环境卫生保证措施 噪声卫生保证措施 在85分贝条件下，每日 工作时限为8小时。工作时间每日减半，噪声可放宽3分贝，但最高不超过15分贝。在无法减低或控制的噪声环境下，工 作人员应佩戴防护用品。人上防护用品

32、最常用的有耳塞、耳罩等。噪声作业工人上岗前应进行专项体检。噪声作业人员应有工间休息。对噪声作业人员应定期体检。高频听力下降达30分贝时，应调离岗位。患有中枢神经、心血管疾病及植物神经功能异常者，不宜从事噪声作业。高温作业健康保证应积极做好防暑降温工作，宣传防暑降温知识。根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加 工间休息次数，缩短劳动持续时间。补足水分或盐分。高温作业人员每日每人补充水8 10升，盐25克。膳食中补够热量和蛋白质并补 充维生素。必要时穿导热系数小，透气好的工作服。轻度中暑的解救：(1)将患者迅速移至阴凉通风处。(2)给食盐清凉饮料。(3)服用解毒片或霍香正气水等。(4)

33、有循环衰竭倾向者，可静脉注葡萄糖盐水。低温作业健康保证衣着应适当，保温轻便。鞋袜不要太紧。积极防治冻伤，冻伤部位禁止用发动机尾气、烤火等直接加温，禁止用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法。可 放入暖被或他人衣着内。轻度冻伤局部可敷以2%新霉素箱剂。重者可将患肢浸入水温40度洗泌泰液中每日12次，每次20分钟。施工现场健康保证措施参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业 人员健康的事件发生。6主要工种及重点工程施工安全措施电焊工要严格遵守电气安全技术规程。除电焊机二次开关以下的电气线路外，其它电气线路电焊工不许作业。应设置关闭焊接设备的开关，建议设先靠

34、近焊接设备的附近。对所有电焊设备都应进行日常使用前的故障 检查。有故障的设备应立即从运行中撤离。这种 设备在重新投入使用前应予以修复。电焊机必须有接地线，电焊机一次接线处应加保护罩，电线应该经常保持绝缘良好。不输电的金属零件应 予接地。含有可燃气体或液体的管道以及导电体不能用做地回路。链 条、钢丝绳、吊车和超重机不能用做输 送焊接电流。带有接头的或距焊把3米以内修复过绝缘层的电缆不许使用。焊机上附设的附属线路应予接地。焊接电缆（引线）应吊在高处，避免移动设备的挂扯。若不能挂起，电缆应铺设在通道上的一侧；在缆线 横穿道路的地方，若可能应挂起来，或置于地上，用保护性覆盖物盖住。焊机机体的任何部位禁

35、止与焊把未绝缘的金属部件以及任何裸露的导体相接触。吸潮的布料 不可做为绝缘 介质使用。电焊面罩应严密不漏光，焊接前应佩带好防护用品。在管沟下或上进行电焊作业时，应先检查沟壁和管线 垫起情况，如有塌方危险和管线滚动可能，要立即报告机组长和领导，采取措施后，才能作业。在坡地作业的焊工应特别注意：在超过地面3米以上的地方作业时，平台上或此类地方没有 配备上扶手 或脚踏板时，一定要使用安全带。焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时，要防止焊渣伤眼或进入耳朵。在水中进行焊接，要采取绝缘措 施。气焊工必须熟悉本工种安全技术知识，工作前要穿戴好防护用品，检查好工具设备，在确保安全的情况 下，方能工作。搬运氧气

36、瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸氧气表或试风时，开闭阀门的人要站在一旁，同时还要躲开其他 人，以防沉积在阀门里的粉尘或脏物打击伤人。在使用时并在所有其他时间内，压缩气瓶必须保持直立状态。氧气瓶距明火地点10米以外。乙快瓶和氧 气瓶应间隔5米以上。气瓶阀门不可随意更改，也不可试图修复它，修理工作应由供货商来做。所有钢瓶 的开启应使用螺帽扳手，不可用锤子和其它工具击打。安好调节器后，气瓶阀门应缓慢开启，迅速开启以清除外来物质的情况除外。放气时不可直接对着火源。当开启气瓶阀门时、如果阀杆周围有泄漏情况发生，应将阀门关闭，并将密封螺母拧紧。如果继续泄漏， 钢瓶则不能使用，应移至安全地带。从钢瓶上拆下调节器

37、之前，要将气瓶阀门关闭。在气割期间，所有易燃材料应从受影响的地带搬走，或用 非易燃物将所有易燃物盖住。软管应能承受一般的牵拉，但不可猛力牵拉。应以火石型或类似的打火机点燃焊/割把，禁止用香烟打火机（液化气）或火柴点燃。在点燃焊/割把 之前，焊枪内应畅通无阻，并以足够的气流消除焊/割把内任何爆炸性混合物。对不合格的焊枪，在未修 好前不准使用。起重工工作前要认真检查，并维护好工具设备，不合格的起重工具设备，严禁使用。起重前要认真计算工作物的 重量，严禁超负荷使用起重设备，工具和绳索。如因工作物形状复杂不易计算时，要多留安全系数，在确保 安全的情况下，才能起吊。各种吊机在工作中必须有专人指挥，明确规

38、定，并熟悉指挥信号，严禁多人指挥和无人指挥。起吊中，工作物上、吊臂下，不许站人，也不许有人通过或停留。起吊前，必须检查周围环境，如有障碍物要及时清除；如有输电线路要设法躲开，按规定保 持安全距离 后，方准起吊。起重用的各种绳索，必须栓在可靠而又无棱角的物体上，不准栓在电杆上或其它危险设备上，被吊运、拖运的工作特殊，要栓绑牢靠，拖运中绳索两侧及滑轮处不许站人，使用拖拉机拖运工 作物 时，所用绳索应切实保证安全。起重工在工作中要和吊车司机、管工、电气焊等工种联系配合好，以防万一。六级以上大风、大雷雨禁止起重作业。机械操作手机械操作人员必须经过考试合格，持有操作证，实行定机、定人，不准擅自换岗。酒后

39、不准驾驶和操作机械设备。设备起动前，须认真检查各部位技术状态，油位、水位、仪表、线路。不得有漏气、漏油、漏水、漏电等现象存在，坚固部门不得松动，如不符合要求，必须采取相应措施。开机前须检查机上、机下是否有障碍物，野外作业时更需要注意行人及小孩等。寒冷季节，注意气温变化，按时放水，放水时须停机后水温下降再行放水，忌停车后立即放 水，水泵积水，可转动曲轴排净，若使用防冻液须经化验及低温冷冻试验。吊管机操作手工作时，非操作人员不准在吊管机上，吊管时，吊杆下面不得站人或通过。作业时，须注意作业区内通讯线路、高空建筑物及其它障碍物等。将变速杆置于空档位置时，方准起动发动机。操作前应检查吊杆部分操纵机构是

40、否灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，不得继续使用。工作时，各仪表显示应正常，否则要停车检查。发动机运转时，不得断开断路开关。吊管机系液压机械传动，不准拖拉起动。当吊杆升到最高位置时，安全锁应立即动作，自动打开绞车的输出离合器。推土机操作手操作前，必须检查各部件有无脱落、松动或变形。夜间工作，场地及机械前后照明设备应完好。机械行走时，严禁任何人上下传递物品。保养检修加油时: 发动机应停车放下铲斗，刀片悬空时，禁止探身在刀片下工作。机械行走时，应注意车辆和行人，行走前要注意检查机械四周及履带上是否有人或物件。刹车及转向不应 过猛，行走时，不得离开操作位置。禁止在坡道上横向行驶，下坡时不得空档滑行，

41、当下行速度大于发动机转动速度时，即分离主离合器，推 土机要加速行驶时，操纵转向离合器的方向应与平地行走的方向相反。清除高于机体的建筑物、树木应选择有利位置，以免倒塌伤人或损坏机器。用推土机拖物件时，操作手应 前后照顾，并注意被拖物件的情况，如用钢丝绳牵引重物时，其它人员应退到安全地点。教育、培训对参加管道施工的全体员工进行管道施工安全教育。对专业技术人员进行专门技术培训，经测试合格后方可从事专项工作或项目。测量测量人员应穿戴防护用具，配备防毒虫叮咬的个人防护用品和外伤急救包，并配带一定量的水和食 品。测量人员应携带联络工具，定时与驻地保持联系，遇有险情要立即呼救。测量用的汽车应配备应急用的配

42、件和工具以便进行应急修理和救助。禁止测量人员单独出行测量。试压管道试压要遵守设计和规范要求（介质、压力等级、停压时间）进行。管道试压必须在下沟后进行。试压 前要对试压用的设备、仪表、工器具、材料进行详细检 查；连接阀门必须关闭，连接管道不准同时进行施工 作业，确实具备试压条件方可组织试压。试压时，除直接参加试压人员外，周围200m内人员必须撤离现场。管线通过的道路和居民区50m范围内设专人警戒。试压用的压力表要有出厂检验合格证或单位仪表校验标记，并有铅封；压力表的示数应为试验压力的倍；压力表应垂直安装在试压管线的易观察部位，压力表应安装2块；压力表处必须装安全 阀。用水做试压介质时，管道最高处

43、要安装放空阀，最低处设放水阀。夏季试压要注意水温变 化对压力的影 响，特别注意压力剧增。试压时升压必须缓慢稳定，盲板或封头对面不准站人；发现泄漏先做好标记，待泄压后再补焊，严禁带压 补焊。水压试验在泄压前先处理好排水通道，严禁盲目放水特殊情况需要用气体作介质进行试压时应该做到：进行气压试验必须经过设计和业主批准；全面复查有关技术资料，进行风险评价，制订风险削减措施和应急预案，经工程项目领导和技 术负责人 审核批准后方可进行；气压试验时，现场要采取隔离措施；管道穿越的主要交通要道、干线管道，应用橡胶网罩护；沿线每隔 23Km设置一个通讯联络点，并按试验压力等级划定安全禁区，在禁区内严禁出现明火；

44、一一当压力源大于 试验压力时，应采取使用减压阀、安全阀和系统压力表连续监测等措施，防止系统超压。7环境保护措施环境保护培训项目部在施工前制定出环境保护培训计划。培训计划根据管道沿线环境特点、施工作业内容和风险评价报 告书要求制定。项目部在施工前对员工进行环境保护的培训。培训包括但不仅限于以下内容：施工所在地政府有关的环境 保护方面的法律、政策、规定及作业者的要求。实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。明确对环境有影响的因素。了解附近土地和水域利用情况，熟悉当地文化背景、民族风俗习惯及保护区域。可能遇到的野生动物和水生动物的保护。减少、收集和处理废弃物的方法。危险品、燃料、机油、施工材料、设备

45、的管理和存放。作业者提供的环境保护资料。8培训工程开工前培训的主要内容为：健康、安全与环境基础知识；有关法律、法规和标准；公司的健康、安全与环境政策；相关方对健康、安全与环境表现的要求；隐患识别技术；操作技能；特殊工种技能；消防知识、救生知识等。应急培训的主要内容为：项目事故险情类别、性质和危害特点；事故先兆的识别和判断知识；事故报告；事故抢险；人员救生；紧急撤离等。培训要求：施工机组到达新的施工作业地区，针对地区的情况进行培训；使用新设备前进行培训；采用新的工艺技术前应进行培训；新员工上岗前或岗位转换前应培训；员工技能或素质不满足要求应培 训。9风险评价与危害管理危害控制和削减清单项目部在工

46、程开工前组织有关人员进行调查和风险评价，对项目部可能发生的危害进行预测、价，提 出风险削减和控制措施。项目危害的识别、控制和削除项目部采用适当的方法识别在工程施工中可能产生的重要危险、有害因素及 周围环境对项目部员工的危险有害因素及影响。为确保项目部对危害具有识别和控制能力，项目部每一位员工都有义务承担起识别危害并控制危害的责 任。项目部针对识别出的危害采取必要的措施来控制危害的发生。危害及影响的确认、评价及削减措施的制订危害及影响的确认 项目部根据施工现场的自然环境，施工中采用的施工工艺、设备、设施、组织机构、资 源条件及其活动、产品和服务的所有方面，确定出对项目健康、安全、环境可能造成的危

47、害和影响。危害及影响的评价 项目经理或项目副经理应组织技术、安全、操作等有关人员对已确定或已识别的危害进 行归纳和 整理，对危害进行显在和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。风险控制和削减措施的制订 项目部应针对每一个具体的、已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和削 减措施，并评价选定的控制和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应，确定所选择的控制和削减 措施实施的可能性和可行性。危害、风险评估及控制措施见附件三常见风险及危害清单见附件四10 HSE监督检查和审核HSE监督检查检查频率项目部每月不少于三次组织检查。项目部各级HSE监督员不定期的、随时对施工现场进行检查，每月现场检

48、查不少于二十个 工作日。根据业主要求统一安排的检查，组织检查。项目HSE领导小组每月不少于三次对工程施工重点部位进行检查，每月制定检查计划，其中包括参加 人、检查区域、检查频率等内容。主管后勤的领导每月不少于二次对项目用电、用气及消防情况进行检查。主管设备的领导和机动员每星期 不少于一次对车辆的进行检验和驾驶员进行教育。班组长不定时对各岗位进行执行制度和操作规程的检查, 发现问题及时纠正。岗位工人经常按巡回路线对所管理、使用的设备进行逐项、逐点检查，发现问题及时整 改 或报告班组长，做到设备无隐患，操作无违章。现场检查在检查中如发现不安全隐患或任何低于标准要求的发现立即通知项目部HSE部门或项

49、目部HSE监督人员。对检查中发现的不符合项，检查人员以书面形式将不符合情况详细描述并传达到被检查方，勒令整改，被 检查方接到整改通知单后立即组织人员对进行调查，制订出详细的纠正措施报项目部HSE领导小组。项目部HSE领导小组指派人员对被检查方的纠正措施实施情况进行监督检查。如果在检查中发现项目部人员或财产面临危险时，应停止所有施工生产工作并禁止使用此 设施和设备，直 到非安全因素或状态被纠正或措施为止。设备检查 项目部的主要施工设备在运抵施工现场前均应进行检测，保证其完好。设备运抵施工现场后由 合格的机械或电气人员进行检查并证实处于安全工作状态。各设备使用中，由其使用人或操作人员进行每 日的安

50、全检查。手持电动工具安全检查（1）每个操作手持电动工具的使用者均有责任每日检查其使用的机具并修理和检修这些机具，或 更换有 故障的机具。（2）项目部提供完好的手持电动工具，应有适当的动力并装有要求的档板和保护系统。（3）项目部对工程施工中使用手持电动工具的员工通过培训或实习，保证其安全地使用这些机 具。（4）项目部员工有责任对其使用的手持电动工具进行每日安全检查，不应使用不能再用的、坏损的和不 锋利的的机具。这些机具应被调整或适当地修理使其能够使用，或者换好的、能用的机具。（5）员工应按说明书要求维修或重新调整其使用的手持电动工具，但不能进行其力所不及的修理和调 整。电焊机检查 项目部在焊机到

51、达施工现场前和投入使用期间对每台焊机进行检测，经检测不符合要求的焊机 均限制其使用，直至以不损坏和不造成人员伤亡的方式修理或满足此条件后才能使用。起重机安全检查起重机是施工现场最广泛使用的施工设备之一。是第一个到达现场最后一撤离现场的设备。项目部 指派维修人员负责现场所有起重机的安全检查工作，选任此职的维修人员应熟知施工起重机的 结构和使用方法并能在需要时履行检查责任。HSE审核项目部为保证HSE管理体系持续有效运行，定期或不定期对项目部HSE管理体系的适宜性、符合性和有效 性进行审核。审核组织项目部组织审核小组对本项目HSE管理体系进行内部审核。公司组织的审核。业主组织的HSE管理体系审核。

52、审核频率项目部一般情况在本工程施工结束前进行一次内部审核。公司每半年组织对项目部进行一次审核。业主组织的HSE管理体系审核根据实际情况确定。审核实施 在实施审核之前，审核组应制订详细的审核计划通知被审核方，审核计划包括：审核日期、审 核内容、审核部门、位置以及审核员等内容。审核员在实施审核前应根据被审核方的有关现行HSE体系文件编制组织审核区域的审核清单，说明详细 问题的类型和范围。首次会议审核开始时，审核员应与被审核方的有关管理人员一起召开审核首次会议，会议内容包括：介 绍与会人员、审核的日程安排、审核组所需的设施、被审核方指定联络员。现场审核（1）审核员通过探访和调研目标证据并按审核清单审

53、核各个项目，记录必要的信息。（2）对审核清单中各个问题的答复详细记录。（3）审核时引起审核员注意的任何明显的或表明不合格的情况均应由审核员进行彻底调查。（4）审核调查后，在向被审核方出示审核结果前，审核员应审查和评价审核结果。（5）注明不符合要求的地方，提出纠正措施意见。末次会议审核组长主持末次会议，审核组成员和被审核方的有关人员参加。会议内容有：（1）审核组 长向被审核方说明审核的总体情况和存在的不符合项；（2）说明不符合项存在原因和危害；（3）提出不符合项纠正预防措施的建议。审核组在审核结束后7个工作日内编写一份书面审核报告，该报告应包括一份审核总结，详细的审核说 明和结果，参与审核人员登记表格。审核员评估和确定被审核方的建议和实施的纠正措施的适用性。如果所采取的措施正确并且可有效地防止 事故，则审核员可判定纠正有效，结束审核。如果纠正措施或所实施的纠正措施无效，审核员应说明该纠正措施的原因并建议被审核方 应采取什么措 施，如果不能在一个适当的时期内结束纠正措施的实施，应报公司管理者代表审核此事 宜。11应急计划应急程序为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏，一旦发生紧急情 况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动。将紧急情况控制信并恢复正常施工。范围紧急情况是指以下情况：火灾、交通事故、触电事故、洪涝灾害等。应急