提高县级人大常委会依法履职水平的浅见

1、提高县级人大常委会依法履职水平的浅见新时代新形势新任务对人大工作提出了新的要求。如何顺应高质量跨越式发展的首要战略，顺应广大人民群众对美好生活的向往，提高依法履职水平，是值得县级人大及其常委会认真思考的问题。1.依法行使好“三项职权”。一是围绕中心，依法讨论决定重大事项。提高讨论决定重大事项的能力，必须把握三个环节：要选准议题。抓住本行政区域内的重大的、全局的和长远的问题，适时作出决议决定，所做出的决议决定必须要围绕党委的中心工作，充分体现宪法和法律赋予人大及其常委会决定权的权威性，体现广大人民群众的共同意志和根本利益。要摆正位置。正确处理好与党委和“一府两院”的关系。人大及其常委会行使对重大

2、事项决定权必须置于党委的领导之下，做出的决议决定必须充分体现党委的意图，做到凡是法律规定应由人大及其常委会决定的重大事项，要及时行使决定权。凡是法律明确规定政府行政权范围内的事项，人大及其常委会要积极支持政府大胆地行使行政权。对“两院”在工作中存在的需要改进和加强的问题，要适时做出决议决定，提出明确要求，确保司法公正。要注重实效。为确保审议决定事项落到实处，人大及其常委会要采取多种形式，加强对决定决议贯彻落实的监督，要通过建立督查制度、加大督办力度和适时听取贯彻执行决议情况汇报等方式，保证“一府两院”对重大事项决定的落实。二是突出监督重点，增强监督实效。人大及其常委会要进一步完善监督机制，坚持

3、工作监督抓大事，执法监督抓重点，特别要注意完善工作制度和方式，要依法加强和改进人大预算审查监督工作，实施人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，提高财政资金使用绩效和政策实施效果；要进一步加强对司法工作的监督，督促司法机关建立完善的司法体制，切实维护社会公平与正义。三是坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。要正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，进一步完善人事任免工作程序。要综合运用工作评议、履职评议等形式，加强对被任命干部依法履职情况进行监督，把任免权和监督权结合起来，切实增强被任命干部的服务发展意识和公仆意识，达到强化监督、推进工作的目的。2.正确处理“四个关系”。一是要正确处理党的

4、领导与发挥人大职能作用的关系。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是人大工作的根本政治原则。人大及其常委会要自觉地接受党的领导，要坚持和完善人大常委会党组重大事项向同级党委请示报告制度，通过法定程序，保证党的主张变为国家意志，保证决策更好地反映社情民意，保证依法治国基本方略的实施，全力做到党的主张和人民意志的统一。二是要正确处理服务中心工作与行使法定职权的关系。紧紧围绕改革发展稳定这一大局，紧紧围绕经济建设这个中心，在发展中思考，在大局下履职，是新形势下人大工作必须遵循的基本原则。人大及其常委会要自觉把人大工作纳入到全区的大局中来思考，紧紧围绕党委的中心工作切实履行好法定职权。三是要正确处理与“一府两院”的关系。要把监督与支持统一起来，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保公民的合法权益得到维护和尊重，确保行政权、审判权和检察权得到正确行使。四是要正确处理发挥代表主体作用与发挥常委会职能作用的关系。做好人大工作，必须充分发挥人大代表和人大常委会的两种作用、两个积极性。人大及其常委会要切实增强把代表组织起来、凝聚起来的能力，更好地引导和组织人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，使社