适应财政体制改革必须加强财务管理

1、适应财政体制改革必需加强财务治理 doc 6页适应财政体制改革必需加强财务治理 2005 年计财局监审局财务治理培训班汇报会计科刘振奇下面我就参与“其次期方案财务和监察与审计培训班”有关财务方面的内容和我所的财务治理工作进行汇报，有不对的地方期望批判指正；2005 年 11 月 8 日至 11 日中国农业科学院在南京国际会议中心举办了“其次期方案财务和监察与审计培训班”翟虎渠院长在会上做了重要讲 话，指出单位领导要重视财务工作，要建设一只政治素养和业务素养高的财会队伍；政治素养和业务素养相比较政治素养更重要；雷院长就我院在方案财务和监察与审计工作做了重要报告：指出全院在财务体制建设比较规范，部

2、门预算制度实行国库集中支付，广大财会人员积极探究适合本单位的方法，保证国家资产的安全完整，保证单位资金的正常使用和运转；存在的问题是：1. 领导对财会工作熟悉仍不到位，没有把财务部门作为一个单位的支撑部门来看待；支持不够，对财务治理的有关规章制度学习不够，大的原就、规章制度要做到明白；2. 一般职工对财务部门熟悉局限于出纳水平上，认为财务部门只是报报账，忽视财务的治理和监督职能；3. 财会人员自身参与决策的意识不强，对新制度、新规范的懂得熟悉需要加强和提高；财会人员在处理业务实际操作中有据可依、有章可循，各部门在经费使用和报销时按规定办理；一.提高服务意识，加强财务治理财会部门是全所经费的治理

3、部门，财会人员不仅要应具备较高的业务素养高同时要有很好的服务意识，我们是为全所服务的，也是协作各部门用好钱管好钱，把有限的经费按项目治理要求使用好；在工作中即要搞好核算，发挥财会治理和监督的作用；同时要常常与各部门加强沟通，做到在履行会计法和科研单位会计制度的有关规定的同时，妥当处理好报销中显现的实际问题，对的确与制度有冲突的问题要做到耐心说明， 加强懂得与支持；财务部门每月将横向课题、基建和财政集中支付课题的收支余资金使用情形统一编制月报表上报所长和科研处，今年向部分课题供应了课题报表，反映较好；今后争取以室为单位按月供应报表，使会计信息得以更好的有效利用；二.加强预算治理，合理支配支出；部

4、门预算是市场经济国家财政预算治理的基本组织形式；财政国库集中支付制度的改革是预算资金有效安全使用的保证；财政国库集中支付是把项目经费的事后治理提前到的事前、事中和事后实行全过程的监控管理，我们的每一笔 （零余额账户） 经济业务的支出都在财政的监控下进行；科研单位财务治理工作面临积极探究适合本单位的财务治理方法，涉及到 讨论所原有财务治理模式的系统调整，财务治理理念的转变，财务工作环 境的在培植；预算治理是财务治理的核心，它包括对预算编制、预算执行和预算监督等三方面的治理；过去课题对预算的编制具有很大的随便性，上级治理部门从预算的编制、执行到项目验收对预算执行情形的要求也是粗线条 的，完全以课题

5、项目自行填报报表作为结题的依据；随着我国财政体制的改革对预算治理逐步向国际化接轨；从项目预算的编制、预算的执行到预算终止财政实行全过程监控；因此在项目申请时依据课题任务科学、合理的仔细编制预算，细化预算尤为重要，预算编制的好坏关系到取得项目经费后，如何按预算要求合理支配使用好项目经费；项目经费必需按预算编制内容支配使用，我所从2002 年开头部分科技部下达的项目在课题终止时要求项目自行聘请会计师事务所出具审计报告；近几年“ 973”、“863”、“国家自然基金项目” 、奶业项目、国家自然科学、科技基础性专项等等都是由科技部托付会计师事务所进行项目审计；因此对项目的执行审计越来越严格；为了课题项

6、目经费能够按预算内容要求合理支配有效使用并顺当通过财政部的监督检查，所财务部门在项目经费核算中对预算的执行情形必需按项目预算内容进行核算、监督和治理，在课题项目报账时严格按预算掌握支出，对未纳入预算的费用拒绝支付，防止了项目预算执行完毕检查时显现尴尬局面；在对预算内资金的治理中我所财务部门得到了课题人员的懂得和支持在此表示感谢；四.进一步加强会计核算治理的基础工作，提高财务软件的使用水平；财务部门依照会计法 、科研单位会计制度和所内部掌握度的规定，在会计核算中第一要加强和规范财务基础工作治理；对报销票据按会计治理要求办理， 2003 年我所科技体制改革后， 会计基础工作有了长足的提高，如：过去

7、票据无单位名称、单位名称填写不规范、课题报销票据经 常填写“礼品” 、出差不按财政部规定乘坐飞机、软卧、大额报销现金等等现象得到了掌握，经费支出各级审批权限明确后，财会部门和项目执行 部门做到有据可依，有章可循；今后我们仍要连续抓好财会的基础工作， 加强基础工作的规范治理；运算机是提高财会人员治理水平的重要工具，使财务人员从繁忙手工记帐中解放出来；近几年我们在财务软件的利用上虽然取得了肯定的成 绩，但是财务软件的部分内容仍没有很好的利用如：银行运算机自动对账和运算机自动转帐系统，这两个系统方案明年建立和利用起来，减轻出纳人员银行对账的工作量，建立自动转帐凭证减轻年终结算的工作量；今年财会部门增加了人员原财务部门使用的3 站点局域网已不能满意要求，明年改用 6 站点局域网，（因用友财务软件局域