行政诉讼法案例分析

1、上梁不正下梁不一定歪评析田永案非法律规则运用 Iris 汪案情简介 原告 田永，男，北京科技大学应用科学学院物理化学系级学生 被告 北京科技大学 前因上厕所时写有答案的纸条掉出被发现068号通知 “夹带者，包括写在手上等作弊行为者”“凡考试作弊者，一律按退学处理” 处理决定 填发学籍变动通知 补办学生证收取教育费注册、发放大学生补助津贴毕业实习设计 参加考试 取得证书 论文答辩后续结局不具有学籍，拒绝为其颁发毕业证。未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表原告诉讼请求一、颁发毕业证、学位证；二、办理毕业派遣手续；三、赔偿经济损失3000元；四、在校报上公开赔礼道歉，恢复名誉；五、承担诉讼费被告答辩退

2、学有效的行为，不能代表本校意志校内某些部门及部分教师工作不到位恢复学籍通知办理退学手续通过校内信箱送达法院裁判 原被告间为特殊行政管理关系 行政诉讼 行政主体依据中华人民共和国教育法中华人民共和国学位条例退学决定的做出是否合法？ 法院意见： 学校教育自主权 田永违反考试纪律，尚未达到作弊的程度 处理需符合法律法规精神 不得重于法律法规规定 北京科技大学的规定扩大作弊范围，且处理方法重于普通高等学校学生管理规定第十二条的规定，也与第二十九条规定的退学条件相抵触， 应属无效。 充分保障当事人利益原则 作出处理决定的单位应当将该处理决定直接向被处理者本人宣布、送达， 允许被处理者本人提出申辩意见。

3、忽视当事人的申辩权利 管理行为不具有合法性 后期行为证明退学处理的决定在法律上从未发生过应有的效力 职务行为 对该职务行为产生的后果承担法律责任。判决结果 田永具有北京科技大学学籍 被告依法履行职责 人身权财产权未受侵害，不予赔偿 未造成名誉上的损害，道歉不予支持论理解释正当程序非法律规则适用事业单位、社会团体具有行政管理职权和管理相对人之间是特殊行政管理关系他们之间因管理行为而发生的争议是行政诉讼。尽管中华人民共和国行政诉讼法第二十五条所指的被告是行政机关但是为了维护管理相对人的合法权益，监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权，将其列为行政诉讼的被告，适用行政诉讼法来解决它们与

4、管理相对人之间的行政争议，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。中华人民共和国教育法第二十一条规定：“国家实行学业证书制度。”“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家规定，颁发学历证书或者其他学业证书。” 第二十二条规定：“国家实行学位制度。”“学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。”中华人民共和国学位条例第八条规定：“学士学位，由国务院授权的高等学校授予”。本案被告北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证， 正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，可以适用行政诉讼法

5、予以解决。拥有权力，行使权力关系类比适用行政诉讼法关于加强法律解释工作的决议 一、凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由全国人民代表大会常务委员会进行解释或用法令加以规定。 二、凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院进行解释。凡属于检察院检察工作中具体应用法律、法令的问题，由最高人民检察院进行解释。最高人民法院和最高人民检察院的解释如果有原则性的分歧，报请全国人民代表大会常务委员会解释或决定。 三、不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释。 四、凡属于地方性法规条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由制

6、定法规的省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会进行解释或作出规定。凡属于地方性法规如何具体应用的问题，由省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行解释。应用法律 凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的 凡属于法院审判工作中具体应用法律、法令的问题法律解释2015年行政诉讼法第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。正当程序原则正当程序原则 按退学处理，涉及到被处理者的受教育权利，从充分保障当事人权益的原则出发，作出处理决定的单位应当将该处理

7、决定直接向被处理者本人宣布、送达，允许被处理者本人提出申辩意见。北京科技大学没有照此原则办理，忽视当事人的申辩权利，这样的行政管理行为不具有合法性。法例法例3838号号 退学处理决定涉及原告的受教育权利，为充分保障当事人权益，从正当程序原则出发，被告应将此决定向当事人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。普通高等学校学生管理规定普通高等学校学生管理规定 第64条 对犯错误的学生处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。”法律原则已经凝聚成可以直接适用的规则，其不仅是法律理由，毋宁已经是法律本身。 （德）卡尔拉伦茨参考文献参考文献张志铭：“关于中国法律解释体制的思考”吕新建：“行政法视域下的正当程序原则探析”，河北法学2011年第11期