现行投资管理体制下的项目申报PPT学习教案

1、会计学1现行投资管理体制下的项目申报现行投资管理体制下的项目申报第1页/共41页第2页/共41页第3页/共41页各种评价方法的简单比较各种评价方法的简单比较评价方法评价方法评价内容评价内容评价指标评价指标基本思路基本思路财务评价财务评价建设项目经济评价方法与参数投资项目的财务盈利和清偿能力、确定项目的财务可行性财务内部收益率(FIRR)投资回收期财务净现值(FNPV)投资利润率计算项目的直接效益和费用，强调项目的财务可行性，追求收益最大化经济评价经济评价方法与参数投资项目对国民经济的净贡献、确定项目的经济合理性经济内部收益率EIRR经济净现值(ENPV)费用效益比计算直接和间接效益和费用，追求

2、项目对国民经济的净贡献、项目的经济合理性环境影响评价环境影响评价环境影响评环境影响评价法价法项目建设对自然环境造成的影响各项环境指标，污染物排放及污染治理措施分析项目对自然环境的破坏程度，强调经济建设与环境保护相结合社会影响评价社会影响评价项目建设对社会的影响、项目产生的社会效益人口变化、就业、收入分配、住房、教育、基础设施等影响指标强调项目对社会发展的贡献和影响。但未考虑被影响人口的反应及其对项目的影响社会评价社会评价项目建设与外部社会环境间的相互适应性，社会风险、可行性、持续性定性描述指标为主，定量指标为辅。强调公平、参与、持续性、机构发展、性别、贫困等方面问题经济、社会的发展以人为中心。

3、强调项目对人的影响及人对项目的反应项目与外部环境的互动作用、项目与社会协调发展第4页/共41页第5页/共41页第6页/共41页第7页/共41页审批制审批制国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行）（发改投资20051392号）2005年7月27日。关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知（发改投资20041927号）中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国家发改委令第31号，2005年6月8日）第8页/共41页第9页/共41页核准管理办法：核准管理办法：企业投资项目核准暂行办法（国家发展和改革委员会第19号令），2004年9月15日；外商

4、投资项目核准暂行管理办法（国家发展和改革委员会第22号令），2004年10月9日；境外投资项目核准暂行管理办法（国家发展和改革委员会第21号令）2004年10月9日； 国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法（发改投资200576号），2005年7月14日第10页/共41页第11页/共41页第12页/共41页第13页/共41页第14页/共41页第15页/共41页第16页/共41页第17页/共41页第18页/共41页第19页/共41页第20页/共41页第21页/共41页第22页/共41页第23页/共41页第24页/共41页第25页/共41页第26页/共41页发展改革部门

5、：对项目的审批(核准)以及向国务院提出审批(核准)的审查意见承担责任，着重对项目是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止出现垄断等负责。环境保护主管部门：对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求，是否符合环境功能区划，拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责。国土资源主管部门：对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行等负责，对土地、矿产资源开发利用是否合理负责。第27页/共41页城市规划主管部门：对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责。有关行业主管部门：对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责。其他有关主管部门：对项目是否符合国家法律法规和国务院的有关规定负责。金融机构：按照国家有关规定对申请贷款的项目独立审贷，对贷款风险负责。咨询机构：对咨询评估结论负责。项目(法人)单位：对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责，并承担投资项目的资金来源、技术方案、市场前景、经济效益等方面的风险。第28页/共41页第29页/共41页第30页/共4