5.3走进世界贸易组织

1、学习目标：学习目标：1 1、世界贸易组织的含义、地位、宗旨；、世界贸易组织的含义、地位、宗旨；2 2、世界贸易组织的基本原则、职能及作用；、世界贸易组织的基本原则、职能及作用；3、中国加入世界贸易组织的意义；中国加入世界贸易组织的意义；4 4、中国加人世贸承担的义务和享有的权利；、中国加人世贸承担的义务和享有的权利； 你对世贸了解多少？你对世贸了解多少？1、世贸组织的全称是、世贸组织的全称是 WTO2、世界贸易组织成立的时间是、世界贸易组织成立的时间是19951995年年1 1月月1 1日日3、世界贸易组织的前身叫、世界贸易组织的前身叫关税与贸易总协定关税与贸易总协定4、世界贸易组织的总部设在

2、、世界贸易组织的总部设在瑞士日内瓦瑞士日内瓦5、我国加入世贸组织的时间是、我国加入世贸组织的时间是20012001年年1212月月1111日日世界贸易组织世界贸易组织英文名是英文名是6、世界贸易组织的别称是、世界贸易组织的别称是经济联合国经济联合国 该标识由六道向上弯曲的弧该标识由六道向上弯曲的弧线组成，上三道和下三道分别为线组成，上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色。红、蓝、绿三种颜色。 标识意味着标识意味着充满活力的世贸充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用易方面将发挥关键作用。六道弧。六道弧线组成的球形表示世贸组织是不线组成的球形表示

3、世贸组织是不同成员组成的国际机构。标识久同成员组成的国际机构。标识久看有动感，象征世贸组织充满活看有动感，象征世贸组织充满活力。标识的设计者是新加坡的力。标识的设计者是新加坡的杨杨淑淑女士，她的设计采用了中国传女士，她的设计采用了中国传统统书法书法的笔势，六道弧线带有毛的笔势，六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵率。笔书法起笔和收笔的韵率。 1、世界贸易组织的含义、世界贸易组织的含义 世界贸易组织世界贸易组织(WTO(WTO，简称世贸组织，简称世贸组织) )，是，是多边多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易

4、问管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。题进行谈判和解决争端的场所。一、世界贸易组织的宗旨一、世界贸易组织的宗旨按照成员的性质：按照成员的性质：按照地理范围：按照地理范围：按照职能范围：按照职能范围：政府间政府间全球性全球性专门性专门性2、世界贸易组织的地位、世界贸易组织的地位 是当代最重要的国际经济组织之一，其是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为被称为“经济联合国经济联合国”。 与与世界银行（世界银行（WB)和和国际货币基金组织国际货币基金组织(IMF)并驾齐驱，成为当今世界经济体

5、系的并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱三大支柱。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。注意：注意：A A、人民：、人民：提高提高生活生活水平，保证充分水平，保证充分就业就业，大幅度稳步，大幅度稳步地提高实际地提高实际收入收入和有效和有效需求需求；B B、途径：、途径：扩大货物、服务的生产和贸易；扩大货物、服务的生产和贸易；C C、资源利用：、资源利用：坚持走坚持走可持续发展可持续发展道路，促进对世界资道路，促进对世界资源的最优利用，源的最优利用，保护环境保护环境；D D、国家：、国家：积极努力确保积极努力确保发展中国家发展中国家，尤其是最

6、不发达，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；应的份额；E E、目的：、目的：通过实质性通过实质性削减关税削减关税等措施，建立一个完整等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。的、更具活力的、持久的多边贸易体制。 3、世贸组织的宗旨、世贸组织的宗旨组织实施贸易协定，为成员提供谈判场所；组织实施贸易协定，为成员提供谈判场所；（组织职能）（组织职能）解决贸易争端解决贸易争端；（调节职能）（调节职能）审评贸易政策和法规；审评贸易政策和法规；（管理职能）（管理职能）协调与国际经济组织的关系；协调与国际经济组织的关系

7、；（协调职能）（协调职能）对对发展中国家和最不发达国家发展中国家和最不发达国家提供援助；提供援助；（提供职能）（提供职能） 4、世贸组织的主要职能、世贸组织的主要职能非歧视原则非歧视原则；最惠国待遇；国民待遇；最惠国待遇；国民待遇；透明度原则；透明度原则；自由贸易原则；自由贸易原则；公平竞争原则；公平竞争原则；二、世贸组织的基本原则二、世贸组织的基本原则1 1、世贸组织的基本原则、世贸组织的基本原则 贯穿于各贸易贯穿于各贸易协定和协议协定和协议之中，是各成员处理贸之中，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的制的基础基础。什

8、么是非歧视原则？什么是非歧视原则？ WTO WTO所有成员之间要所有成员之间要公平对待、一视同仁公平对待、一视同仁。具体说，主要。具体说，主要包含二层意思：最惠国待遇和国民待遇。包含二层意思：最惠国待遇和国民待遇。 最惠国待遇最惠国待遇就是平等地对待各成员。各国不能在成员贸易就是平等地对待各成员。各国不能在成员贸易伙伴之间造成歧视或不平等。如果一国给予伙伴之间造成歧视或不平等。如果一国给予WTOWTO成员的某一国成员的某一国最惠国待遇，则其他最惠国待遇，则其他WTOWTO成员就自动享受最惠国待遇。成员就自动享受最惠国待遇。 最惠国待遇也有一些例外最惠国待遇也有一些例外，比如：，比如：WTOWT

9、O允许允许自由贸易区自由贸易区、关税同盟关税同盟等区域性组织的成员之间享有特殊的待遇。又如，等区域性组织的成员之间享有特殊的待遇。又如，发发展中国家的特殊待遇展中国家的特殊待遇和和差别待遇差别待遇不能视为最惠国待遇来大家共不能视为最惠国待遇来大家共享。发展中国家特殊待遇原则对发展中国家的保护程度大于发享。发展中国家特殊待遇原则对发展中国家的保护程度大于发达国家达国家-发展中国家关税可较发达国家高；可从世贸组织得发展中国家关税可较发达国家高；可从世贸组织得到特殊援助。到特殊援助。国民待遇原则 要求WTO成员在国内市场上要平等对待外国产品和本国产品，即在国内市场上国外产品享受与国内产品同等的待遇，

10、这种待遇被称为国民待遇。该原则也同样适用于外国和本国的服务以及商标、版权、专利等。 国民待遇原则只有在产品、服务、知识产权进入国境后才适用。所以对进口产品征收关税并不违反国民待遇原则。（“超国民待遇”）什么是公平竞争原则？ WTO建立了一套促进公平竞争的规则，从而来确定哪些贸易做法是公平的、哪些贸易做法是不公平的，以及政府对不公平竞争应该如何做出反应。 如发达国家为了销售其农产品，往往采用补贴出口的方式来提高其农产品的国际竞争力，而发展中国际缺乏经济实力来补贴本国农产品出口，这样就使发展中国家在国际贸易竞争中处于不利地位。为此，WTO努力限制成员采用倾销或补贴等不公平的贸易手段来扰乱正常的贸易

11、行为。一旦出现违反WTO条约的不公平贸易手段，WTO允许受害国根据WTO条约采取相应的反倾销或反补贴措施进行补救，以保证国际贸易在尽可能公平的基础上进行。 什么是市场开放原则（自由贸易）？ 许多国家都希望把自己的产品和服务出口到他国市场，而不希望其他国家的产品和服务进入自己的市场。也就是说，希望其他国家开放市场，而不希望自己的市场对外开放。 为了达到这一结果，许多国家采用高关税或非关税措施来阻碍其他国家的产品和服务进入本国市场。WTO认为，世界性的市场能够带来许多好处，所以WTO一直致力于促使成员相互开放市场，逐步走向贸易自由化。这一相互开放市场的基本精神被称为市场开放原则。什么是透明度原则？

12、 WTO非常强调透明度原则，所谓的透明度原则就是各国要向其他成员及时公开与贸易相关的政策、体制和规则。 透明度原则具体表现在四个方面：（1）要求全部的贸易规则是公开的，是人人都可以得到的；（2）要求这些贸易规则是相当明确无误的，不是含糊的或模棱两可的；（3）这些贸易规则被要求具有一定的稳定性，而不是时刻在变动的，否则人们就无法依照贸易规则来行事；（4）如果贸易规则需要发生变化时，就必须事先通告各国，使各国有所准备。 根据透明度原则，WTO的贸易政策审议机制还要对各国的贸易政策进行定期的监督。2 2、世界贸易组织的机构设置、世界贸易组织的机构设置部长级会议部长级会议 最高决策权力机构，由成员国主

13、管外经贸部长、副部长级官员或其全权代表组成，一般两年举行一次会议，讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。总理事会总理事会 在部长级会议休会期间，其职能由总理事会行使，由全体成员组成。下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。秘书处与总干事秘书处与总干事 部长级会议任命总干事。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。 加强了加强了国际多边贸易体制，国际多边贸易体制，深化了深化了国际分工和资源国际分工和资源在世界范围内的合理配置，在世界范围内的合理配置，促进了促进了世界市场的统一和世界市场的统一和市场经济的普及，市场经济的普及，推动了推

14、动了政府职能的转换。政府职能的转换。3 3、世贸组织的重要作用、世贸组织的重要作用（1 1）积极作用）积极作用（2 2）消极作用）消极作用世贸组织世贸组织自身存在自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥的各种矛盾也制约了其作用的发挥。 世贸的游戏规则世贸的游戏规则是在是在发达国家主导发达国家主导下制定的，导致发达下制定的，导致发达国家和发展中国家成员的权利不对称，义务不平衡，收益不国家和发展中国家成员的权利不对称，义务不平衡，收益不平等。平等。 1、中国加入世界贸易组织历程、中国加入世界贸易组织历程三、中国与世界贸易组织三、中国与世界贸易组织 中国是关贸总协定的创始国之一，中国是关贸总协定的创始

15、国之一，但在新中国建但在新中国建立之后，我国与总协定的正式关系长期中断。直至立之后，我国与总协定的正式关系长期中断。直至19861986年年7 7月月1010日我国才正式向总协定提出日我国才正式向总协定提出恢复恢复我国缔我国缔约国地位的申请，约国地位的申请，19871987年年2 2月递交月递交中国对外贸易备中国对外贸易备忘录忘录，同年，同年3 3月总协定成立中国缔约方地位问题工月总协定成立中国缔约方地位问题工作组，开始了中国复关谈判作组，开始了中国复关谈判19951995年年6 6月月3 3日，中国日，中国成为成为WTOWTO观察员，同年观察员，同年7 7月月1111日中国正式提出加入日中国

16、正式提出加入WTOWTO的申请，中国由复关转为的申请，中国由复关转为“入世入世”。 20012001年年1212月月1111日，中国正式加入世界贸日，中国正式加入世界贸易组织，成为其第易组织，成为其第143143个成员。图为个成员。图为20012001年年1111月月1111日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。字仪式上举杯庆贺。 在关税方面，欧美等国要求中国大量降低，并加在关税方面，欧美等国要求中国大量降低，并加入主要发达国家参加的零关税协议。入主要发达国家参加的零关税

17、协议。在非关税方面，欧盟要求中国与其对等，美国要在非关税方面，欧盟要求中国与其对等，美国要求中国取消一切非关税措施。求中国取消一切非关税措施。在外贸经营权方面，要求中国完全放开外贸经营在外贸经营权方面，要求中国完全放开外贸经营权。权。在服务贸易方面，要求中国放宽和扩大银行、保在服务贸易方面，要求中国放宽和扩大银行、保险、证券、电信、分销等领域的对外开放限制。险、证券、电信、分销等领域的对外开放限制。在其他方面，美欧等国不承认中国是发展中国家在其他方面，美欧等国不承认中国是发展中国家、市场经济国家市场经济国家，并将人权等问题与谈判挂钩。，并将人权等问题与谈判挂钩。中国和欧美中国和欧美“入世入世”

18、分歧分歧坚持以发展中国家身份加入世贸组织；坚持以发展中国家身份加入世贸组织；以以“乌拉圭回合协议乌拉圭回合协议”为基础，承担与中国为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务；经济发展水平相适应的义务；坚持权利与义务平衡的原则；坚持权利与义务平衡的原则； 中国入世三原则中国入世三原则2 2、中国加入世界贸易组织的积极意义：、中国加入世界贸易组织的积极意义： 加人世贸组织，是我国改革开放和现代化建加人世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的设的必然要求必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。（审时度势作出的重大战略决策。（必要性必要性） 它标

19、志着它标志着中国的对外开放进人了新的阶段中国的对外开放进人了新的阶段（“第二次改革开放第二次改革开放”），对我国进一步完善社，对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。（重要性重要性）胡锦涛强调，当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，同时世界经济形势复杂多变。经过多年的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家。 中国将进一步扩大对外经济技术合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，加

20、强生态文明建设，扩大服务业开放，稳步推进农业领域对外开放，更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇。中国将进一步促进对外贸易平衡发展，坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡。中国将进一步完善全方位对外开放格局，把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格局。中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重，继续扩大各领域对外开放水平，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作。中国将进一步营造公平透明的市场环境，加快建设法治政府

21、和服务型政府，加大知识产权执法力度和司法保护力度，不断完善市场体系。中国将进一步推动共同发展，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。 2011年12月11日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂出席中国加入世界贸易组织10周年高层论坛并发表重要讲话。权权利利方方面面 享有享有利益利益 参与参与活动活动 解决解决争端争端手段手段 义义务务方方面面 对外对外方面方面 对内对内方面方面 、享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；、享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；、享受发展中国家特有的权益。、享受

22、发展中国家特有的权益。 参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，参与世贸组织各机构的所有会议；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策制定多边贸易规则；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；进行质询和监督； 利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷； 进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。政策；增加贸易政策的透明度等。 取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是服务市场；取消被禁止的出口补贴；开放

23、国内市场，特别是服务市场；扩大对知识产权的保护范围；扩大对知识产权的保护范围； WTOWTO总干事：为中国表现打高分！总干事：为中国表现打高分！1）世贸组织的宗旨2）世界贸易组织的基本原则3）世贸组织的作用回顾：回顾： 世界贸易组织在经济全球化趋势中的世界贸易组织在经济全球化趋势中的角色角色和和作用作用 （20122012年江苏省苏锡常镇四市一调）年江苏省苏锡常镇四市一调） 20112011年是中国加入世贸组织年是中国加入世贸组织1010周年。周年。1010年来，中国全面享受世贸组年来，中国全面享受世贸组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，累计吸收外全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，累计吸收外商直接投资居发展中国家首位；对外直接投资年均增长以上。实商直接投资居发展中国家首位；对外直接投资年均增长以上。实践证明，中国加入世贸组织既惠及了践证明，中国加入世贸组织既惠及了1313亿中国人民，也惠及各国人民。亿中国人民，也惠及各国人民。 结合入世结合入世1010年取得的成绩，说明为什